農村財務管理存在的問題及對策

孔慶東

（曲阜市陵城鎮(zhèn)政府，山東 曲阜 273155）

財務管理對“三農”問題至關重要，關系著廣大農民的根本利益，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。當前，我國改革開放水平不斷升級，農村經(jīng)濟快速發(fā)展，導致農村財務管理體系中的問題凸顯，嚴重影響農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 農村財務管理存在的問題

1.1 執(zhí)行財務制度不嚴謹

目前，我國大多數(shù)農村采取干部包組包片收稅的形式，可以加強對財務的管理。但是，一部分村干部將所收稅費自行開支，使用發(fā)票以及工資相抵扣；一部分村干部兼職會計和出納，將所有的經(jīng)濟管理權集于一身，導致會計出納形同虛設，財務管理制度不嚴謹；許多的農村審計過程中，白條支出比例偏高，白條類型多樣，給財務管理工作造成了嚴重影響［1］。

我國廣大農村地區(qū)沒有完善的財務管理制度體系，在財務收支管理方面缺乏切實可行的規(guī)劃，且很多農村地區(qū)的村干部并沒有真正認識到財務管理工作對農村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，導致在財務管理方面出現(xiàn)相互推脫、互相扯皮的現(xiàn)象。由于很多農村財務人員素質較差，在財務管理方面只按照村領導的意愿進行記錄，導致財務信息不夠真實，無法反映實際的農村財務狀況。

1.2 公款揮霍現(xiàn)象十分嚴重

農村許多地區(qū)的集體經(jīng)濟收入非常少，但是村干部花錢隨心所欲。例如，利用撥款購置各種各樣的高檔汽車、洋房等，還有一部分利用公款吃喝玩樂，以外出學習考察為由到處旅游，引起了惡劣的社會反響。

1.3 物資管理手續(xù)不全

許多村集體已經(jīng)將部分財產賣掉或報廢，但是沒有及時記錄，造成賬實不符。個別村干部自身要求不嚴謹，長期占用集體資產不歸還。

1.4 財務賬目混亂不清

由于農村財務科目設置不規(guī)范，不能如實反映財務的收支情況，給查賬工作造成影響。由于缺乏專業(yè)的出納人員保管賬本，沒有做到統(tǒng)一的財務管理，給查賬和監(jiān)督管理造成不便。有許多原始憑證在填寫方面并沒有嚴格按照規(guī)范要求填寫，導致項目出現(xiàn)殘缺、審批簽字混亂甚至出現(xiàn)自批自報等問題。沒有專人對財務資料進行嚴格管理，一旦出現(xiàn)損毀、丟失情況，無法找到責任人。

1.5 分錢分物現(xiàn)象十分嚴重

許多村干部為了能夠贏得村民的支持與信賴，忽略了村集體的實際財務情況，大肆分錢分物，導致村集體經(jīng)濟沒有得到有效積累，不利于農村經(jīng)濟的財務管理。

2 解決問題的主要對策

2.1 加強村干部對財務管理重要性的正確認識

村干部作為農村經(jīng)濟發(fā)展的重要管理者，自身必須端正思想，實事求是，提升財務管理水平。只有真正意識到財務管理的重要作用，才能夠穩(wěn)定農村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，切實提高村民的合法經(jīng)濟效益。

2.2 建立完善的農村財務管理機制

要制定科學合理的農村財務管理工作規(guī)章制度，包括民主理財制度、財務審批制度、集體收入分配制度等。一人掌管變?yōu)槎嗳私徊嬲乒埽苊庳攧臻_支出現(xiàn)暗箱操作、謀取私利的情況。應該成立村民理財管理小組，積極促進廣大農民朋友參與財務管理，確保財務人員自身工作的獨立性，并及時聽取相關人員的意見。

2.3 加強對村級財務工作的監(jiān)督與管理

對于上級主管部門來說，必須建立完善的審計管理組織，由鎮(zhèn)農經(jīng)站負責，會同相關部門對村級財務進行全面檢查與管理［2］。如果發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為，要嚴肅處理。

2.4 提高財會人員的綜合素質

要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳途徑，提高廣大農民對財務管理重要性的正確認識。要積極加強對財務人員的教育和培訓工作，使他們熟悉相關的法律法規(guī)，提高財務管理人員自身的法律意識和職業(yè)道德水平。

2.5 加強對財務人員的監(jiān)督管理機制

由于部分農村財務管理人員年齡偏大，缺乏現(xiàn)代化財務管理知識的積累和儲備，所以必須及時進行升級換代，將年富力強、富有責任心、具有綜合素質的專業(yè)人才選拔到農村會計崗位。在會計人員選拔任用期間，要注意裙帶關系，避免任人唯親的現(xiàn)象，確保農村財務管理得到科學有效落實。

3 結語

隨著我國農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須完善農村財務管理工作，才能確保農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高農村財務管理的整體水平。