中國特色小鎮視域下的雙創人才培養路徑研究

伍嘉華

【摘要】近年來，我國各類“特色小鎮”快速興起，其在響應國家號召的同時，本身商業復合性、內容創造性的特點符合創新創業型人才的成長規律，更為雙創人才的發展和培養創造了良好的條件。鑒于此，以“中國特色小鎮視域下的雙創人才培養”為主要研究對象，結合佛山高新區IT小鎮這一案例，探究雙創人才的培養路徑，以期為特色小鎮建設的人才供給提供更多思路。

【關鍵詞】特色小鎮雙創人才IT小鎮高新園區2016年7月18日，住建部、發改委及財務部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，要求到2020年在我國培育出1000個左右涵蓋休閑旅游、現代制造、商貿物流、教育科技、傳統文化等美麗宜居富有特色的小鎮。要想實現這一目標，產業是核心、人才是關鍵，能不能真正意義上留住人才、聚攏精英，決定特色小鎮的發展潛力與價值的生成。2016年11月，佛山高新區為響應國家制造業創造中心的重大戰略部署，依托自身的優勢和特色，啟動了制造小鎮、IT小鎮、生命健康小鎮、星光小鎮及制造業創新小鎮——五個特色小鎮為內容的“科技創新小鎮群”項目，迄今近乎兩年的發展歷程中，其在發展產業、聚攏精英、培養“雙創人才”方面取得了矚目的成就，尤以IT小鎮為最。本文中，筆者就將針對這一特色小鎮發展歷程中培養“雙創人才”的策略和方法展開探究。

一、特色小鎮的萌生與其視域下的人才需求

特色小鎮，以“特色”為魂，彰顯在與眾不同的風土人情當中，體現在別具一格的產業中。一個特色小鎮從創意萌發到落地建設，不是依靠房地產公司（或項目）所進行的大刀闊斧的土建工程；也不是任何營造在不切實際幻想中的肆意描繪與盲目投入；更不是人有我有、人云亦云的復刻、模仿和跟蹤——這樣會導致所謂的特色小鎮陷入同質化的尷尬境地，缺乏個性，亦缺乏市場競爭力。因此，建設別具一格，能夠長期發展并符合地方建設實際的小鎮，通過挖掘當地的生態、產業及人文特色，找準定位，進行科學規劃，將產業、就業、文化和社區文明等相融合，自然十分重要。

在發展中國特色小鎮這一宏觀號召下，產業建設與人才培養產生了高度的關聯性。嚴格意義來說，中國特色小鎮視域下，每一處特色小鎮的建設更加需要的是“雙創型”人才。所謂“雙創型”人才指的是具有創新精神和創業能力的人才，這是在2015年由李克強總理在政府工作報告中提出“大眾創業，萬眾創新”這一理念過程中所衍生出的詞匯。由于產業是發展特色小鎮的核心，因此圍繞產業及專業，聚攏富有創新精神、具備創業意識和能力，同時能夠高頻度整合資源，生成“產創一體”鏈條的人才恰恰是地方所需要的。

二、以佛山高新區IT小鎮為例，探究雙創人才培養路徑

作為科創小鎮的“重頭戲”，IT小鎮以廣東東軟學院為核心、以東軟華南IT型創業園為載體，以“高校資源+產業支撐+政府引導”的模式，重點發展新媒體和動漫創意、工業設計、健康診斷和可穿戴設備、智能交通、VR虛擬現實和AR增強及3D打印等泛IT技術。其理念的建構、建設目標的達成、發展愿景的實現，離不開各類雙創型人才的培養與供給，而其所生成的獨具特色的雙創人才培養路徑，足以為相關產業及其它特色小鎮所借鑒。

（一）建設科創孵化鏈條，為雙創人才的挖掘、培育和發展提供有利條件

佛山高新區IT小鎮所需的雙創人才主要來自于周邊各大高校，但是其人才培養過程卻并非局限于校園和課堂，通過整合周邊高校以及佛山高新區的各類IT資源，建設創科孵化鏈條，有助于為培育和聚攏人才提供肥沃的土壤。

以由廣東東軟學院與佛山高新區共同建立的“創業18Mall”大學生創業孵化加速器為例，截至目前入孵團隊已經超過30家，包括9個創意設計團隊、11個互聯網及軟件開發團隊、3個智能制造團隊。其通過開辦創業分享會、訓練營等活動，有效擴大了自身的社會影響力，為大批創業團隊和企業入駐創造了條件，更為諸多優秀學生的創業理想“搭橋鋪路”。再如，IT小鎮內部建立了大量開放式的實驗室和公共研發平臺，其通過引進和整合新媒體、工業設計、健康診斷和智能可穿戴設備、VR虛擬現實和AR增強、3D打印及智能交通等技術工具，提升人才培養的“性價比”。

（二）吸引社會力量參與，為雙創人才的挖掘、培育和發展提供全方位資源

作為培育人才的重要基地、科學技術第一生產力及創新第一驅動力的重要平臺，高校自然在培養雙創人才的過程中具有非常重要的作用，但是僅圍繞高校所展開的人才培養難以避免與社會脫節、與特色小站建設和產業發展相脫離。隨著信息科技的快速發展及新形勢的全面推進，高校對于雙創人才的培養逐漸彰顯出局限性，這就需要高校吸引更多的社會力量參與到人才培養的工作中來，形成協同創新、優勢互補的機制，為特色小鎮雙創人才的培育提供全方位的資源。

以“智慧城市系列論壇活動”為例，其圍繞IT小鎮周邊的高校，將富有創新意識和創業精神的學生納入到論壇或活動中來，同時將與IT相關的產業精英、企業管理者、社會專家同樣邀請到論壇當中，就智慧城市、智慧交通、智慧校園、安全出行等與IT小鎮建設內容相關的話題展開討論。參與論壇的學生不僅可以和專家互動，更可以為IT小鎮的建設、為相關話題提出實質性的建議與“點子”——一旦這些觀點、想法引起相關企業或專家的重視，那么其將在小鎮內的各類創業平臺當中，找到能夠對想法進行驗證、實施的舞臺，并得到相關資源的支持。除此之外，IT小鎮定期還會面向社會各界人士，圍繞周邊高校舉辦以“IT”為主題的設計展，這樣做一方面打破了高校之間的壁壘，為其相互學習、彼此借鑒、共同發展提供契機，同時也為社會化指向的人才培養提供有力的條件。

（三）構建聯合培養生態鏈，生成校企深度融合雙創人才培養共同體

該生態鏈的建立有助于將高校、企業、政府與人才相結合，讓高校的雙創教育與特色小鎮的經濟發展緊密相連。政府作為IT特色小鎮建設和發展的創始人，在此期間所發揮的作用便是盡可能地為高校和企業搭建橋梁、創設平臺，為特色小鎮各大企業所需的雙創人才培育提供助力。

而作為IT小鎮核心的廣東東軟學院，早于2003年成立大學生創業中心（Student Office & Venture Office，以下簡稱SOVO），SOVO已于國家工商總局注冊，是國內首創創新創業人才實踐教學模式，并獲得“廣東省教育成果獎”的稱號。2015年，為響應國家大眾創業、萬眾創新的號召，廣東東軟學院構建了從創新創業課程→創新創業專題實踐→虛擬公司→創業苗圃→創業孵化器→創業加速器”的全程化、遞進式創新創業教育生態鏈條，以“整合雙創資源、探索創新機制、普及雙創教育、培育創新項目、匯集天下英才、打造創新+商學院”為六大目標，結合學校“1321”三學期教學機制，進一步加強學生的創意思維、創客精神、創業能力的培養，從而形成了專業教育+創新創業教育的融入式人才培養體系。

在政府、高校與企業的生態鏈上下游資源搭建上，廣東東軟學院與東軟華南IT創業園有三點具體做法：

首先，校企合作生成產業，助力人才就業。如廣東東軟學院與廣東匯泰龍科技有限公司合作，創設“匯泰龍云鎖東軟研究中心”，并通過整合校企資源，構建技術轉化、工業智能和產業孵化平臺，讓雙方的技術、設備及其它資源可以在優勢互補的過程中實現共享。另外該研究中心長期在智能生活及智能生產方面衍生不同門類的產業，在建立“面向消費者、輻射智能產業”互聯網型研究中心的同時，更為人才就業創設機會。

其次，校企合作創設基金，鼓勵人才創業。廣東東軟學院、東軟集團、佛山高新區共同建設了東軟華南IT創業園的同時，還創設了2000萬創投基金，進一步推動雙創人才的養生產業鏈，在彰顯國內龍頭企業對國家創新驅動發展戰略擔當的同時，也為中國特色小鎮建立、高校培養和推動雙創人才培養提供了可靠的模板。

最后，校企合作打造平臺，推動人才生成。為了進一步整合資源、推動IT小鎮的建設，東軟華南IT創業園與南海信息技術學校展開合作，打造出一個全新的眾創空間。該空間是東軟華南IT創業園的7號館，在創業輔導培訓、創業投資孵化及創業工具訓練方面享有與其它6館完全一致的服務和便利；再比如“泰格威工業機器人雙創中心”項目由廣東泰格威機器人有限公司聯合南海信息技術學校共同打造，南海信息技術學校的學生既可以在雙創中心內依托泰格威下游40多家企業、多個項目展開實訓，在實踐過程中全面提升個人的創新應用能力，提高自身專業技能與社會發展、特色小鎮建設的契合性；另一方面該平臺也可以被視作企業培養員工的前置過程，對于培養直接就業人才、實現資源優化配置具有無可比擬的意義。

綜上所述，佛山高新區IT小鎮在短暫的發展歷程中，就雙創人才的培養和發展方面為國內特色小鎮建設提供了多重模板和參考經驗。當然，對于全國各地圍繞不同產業、不同特色生成的特色小鎮而言，雙創人才的培養需考慮外在環境、當地創業政策及教育情況的特殊性，但不管怎樣，培養人才與發展產業之間相互影響、相互促進的關聯性毋庸置疑。每一個就業基地的打造、創業平臺的生成，每一個人才的吸引、每一個團隊的磨合，都將對特色小鎮未來的發展產生不可預知的影響，培養雙創人才，就是從此刻起構建特色小鎮可持續發展的未來。

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本論文受廣東省教育廳2016年重點平臺及科研項目（項目編號：2016WTSCX126）資助。