依然瀕危

西蒙·隆（Simon Long）

全球生物多樣性正在以驚人的速度減少，而且即便是那些充滿神秘色彩的大型動物，例如，大象、老虎、獅子和犀牛也依然處于危險之中。這一現(xiàn)象的淵藪之一，便是全球數(shù)十億美元的瀕危物種產(chǎn)品交易。2019年，該問題將得到更多的關(guān)注。5月，瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（CITES，下稱“公約”）組織將在斯里蘭卡科倫坡舉行其三年一次的峰會。峰會將出臺新的舉措，以懲罰罪犯，拯救動物。然而，犯罪分子依然占據(jù)著上風(fēng)。

禁售舉措所帶來的實際教訓(xùn)體現(xiàn)了“非預(yù)期后果”定律。幾乎每一項成功都引發(fā)了一個新問題。例如，近些年最大的一項突破——中國于2018年開始正式禁止象牙和象牙制品交易——降低了象牙的價格，并因減少東非遭偷獵象牙的大象數(shù)量而受到贊譽(yù)。然而，一些象牙販子將目光瞄向了新市場：穿山甲。他們出售這些食蟻動物的肉，以及宣稱具有藥效的鱗片。穿山甲如今成為了全球交易量最大的瀕危物種。東南亞穿山甲的數(shù)量急劇減少，偷獵者們又將其魔爪伸向了非洲。

再以犀牛為例。犀牛角的需求在中國1993年禁售（還有虎骨）之后出現(xiàn)了下滑。它曾在中藥中用于治療發(fā)燒、風(fēng)濕和痛風(fēng)。但越南對犀牛角的需求出現(xiàn)了增長，原因在于一個同樣荒謬的謠言——它能夠治愈癌癥。虎骨配方則用獅骨和蜥蜴骨所取代，等等。不過，中國在2018年放松了這一管制。

因此，2016年峰會之后的科倫坡會議，可能并非是很多代表所希望的慶功會。隨后在約翰內(nèi)斯堡舉行的“公約”大會發(fā)布了一個“革命性”的協(xié)議。公約附錄中添加了更多物種，列明了那些受管制的交易，例如，所有八種穿山甲如今被列入了附錄1，為其提供了最高級別的保護(hù)；同時還通過了盔犀鳥、蛇以及鰻魚等物種的決議。其152個成員國政府還簽署了控制網(wǎng)絡(luò)犯罪、腐敗和需求的協(xié)議。“公約”組織稱，野生動物如今已經(jīng)“被明確列入全球執(zhí)行、發(fā)展和融資機(jī)構(gòu)的議程”。

為了保護(hù)瀕危物種，約5800種動物和3萬種植物被列入了“公約”。致力于打擊非法交易的非政府組織“TRAFFIC”的政策總監(jiān)薩布里·扎因認(rèn)為，通過此次會議，人們將有機(jī)會看到世界各國在貫徹這一志在必得的保護(hù)舉措方面取得了哪些成果，因而此次會議比前幾屆更為重要。他說，成果是有的，并指出犯罪分子如今已很難在大型互聯(lián)網(wǎng)平臺交易野生動物制品。事實在于，在2017年10月倫敦高規(guī)格會議的推動下，這類交易已經(jīng)成為了一個重要的政策性問題，而且人們在監(jiān)控其基礎(chǔ)設(shè)施方面也取得了進(jìn)展，一方面通過運輸公司對貨物檢查，另一方面通過銀行來監(jiān)控可疑的現(xiàn)金流。

然而在科倫坡會議期間，有代表也會抱怨很多國家在執(zhí)行公約方面做得很不到位。每當(dāng)一個地區(qū)的需求遭到抑制之后，另一個地區(qū)的需求又會冒出來，比如中國的體量巨大，即便令行禁止，但需求也可能轉(zhuǎn)移到鄰國越南和老撾。與此同時，大會對一些老問題舊事重提，因為有人堅持認(rèn)為，只有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)通過保護(hù)物種獲得經(jīng)濟(jì)利益時，生物的多樣性才能得到維持，因此一定量的合法交易是必要的；還有人認(rèn)為，有證據(jù)表明，任何合法交易不僅會為非法產(chǎn)品的洗白提供便利，而且也會刺激對瀕危物種制品的需求。至少，這些爭論本身不存在消失的可能。