鎮遠縣抓黨建推進鄉村振興的典型與經驗

聶靜云

（中共鎮遠縣委黨校，貴州 黔東南 557700）

1 基本情況

大嶺村歸黔東南苗族侗族自治州鎮遠縣江古鄉管理、毗連西景山村、屏岫村，水美，空氣清新，廣聚人氣，歷史悠久，但因土地資源貧乏，且一直是傳統的農業種植模式，產業結構單一，群眾增收困難，屬江古鎮深度貧困村之一。

2 抓黨建促脫貧推進鄉村振興中的三大突破

2.1 黨建+理論+實踐：強化學習與實踐結合，全面增強黨員干部增強脫貧攻堅的政治自覺和政治擔當

理論學習方面：今年以來村黨支部結合推進“兩學一做”常態化制度化，認真抓好黨內的組織生活“三會一課”常態化開展，深入村寨組織黨員、組干、群眾召開院壩會等模式，目前共組織開展集中宣講會3次，院壩會議15次，培訓黨員群眾300余人次。

實踐結合方面：結合當前脫貧攻堅工作任務，大嶺村支部班子堅持“分工協作”的院子，將全村分為6個片區進行管理，由村支部班子具體主抓各項脫貧攻堅工作，層層抓落實，防止出現責任虛置、責任不清的現象。黨支部書記作為黨建的第一責任人，統籌調度全村黨建促脫貧工作推進。經常性開展碰頭會、協商會解決脫貧攻堅工作中的一些重點難點問題，通過參與到脫貧攻堅產業覆蓋、組組通、人飲、危房改造、人居環境提升等一系列民生工程中來，也進一步增強打贏脫貧攻堅戰的責任感、使命感和緊迫感，確保在有限時間內，用有限的資源，解決更多的問題，完成更高的目標。

2.2 黨建+經濟：強化黨建引領，發展壯大產業發展

（1）通過采取“支部+合作社+基地+企業+農戶”的扶貧發展模式，發展壯大村級集體經濟，拓寬群眾增收渠道。

2017年成立了鰲嶺種養殖農民專業合作社，結合量化扶貧資金、上級部門扶助、群眾土地資金入股等投入方式，發展壯大村級集體經濟。2017年4月，村支部班子經過充分研討，利用省殘聯幫助資金50萬元，鎮級量化扶貧資金15萬元，結合馬棚半坡片區水利資源豐富，距岺鞏縣城近等條件優勢，通過村級扶貧專業合作社發展大棚蔬菜種植項目，目前產值達16萬，通過保低分紅和勞力收入帶動貧困戶67戶。

（2）認真抓好鎮級扶貧養殖產業項目落實，結合鎮級肉牛、生豬主導產業推動，宣傳動員貧困94戶養殖肉牛95頭、生豬68頭，動員10戶辦理“特惠貸”入股文化園廣場建設，年底實現戶保底收益3500元，量化扶貧資金吸引11戶貧困戶入股興盛公司實行保底收益。

2.3 強化免費就業培訓，引領就業脫貧攻堅

大嶺村土地面積人均不足667m2，土地破碎零散，可用耕地面積較少，單一靠發展傳統農業很難提高群眾收入，全村勞動力980余人，貧困戶勞動力360余人。村黨支部通過爭取省殘聯項目培訓經費10萬元，組建了大嶺村貧困勞動力實用技能培訓班，配備了后勤保障食堂，聘請科技人才12人次進行種養殖專業授課，課程主要涉及蔬菜種植、水產養殖、蜜蜂養殖、肉牛生豬山羊養殖等方面。自開班以來共開展殘疾人實用技能培訓2期78人，貧困勞動力實用技能培訓2期培訓82人，在開班期間開展扶貧政策宣講，圍繞扶貧扶志與當前產業發展，動員貧困勞動力積極參與產業發展和外出務工。

2.4 黨建+管理：創新社會管理，助力抱團脫貧工作

近年來，村黨支部在省殘聯幫助下，先后組織村兩委班子外出學習“塘約經驗”、“十戶一體”基層社會管理模式，村支部結合村情寨情實際，選取了馬棚、半坡作為十戶一體社會管理模式率先推動，推選出現彭權、彭禮廣等作為戶長，帶動當地群眾抓基礎設施建設、抓產業發展，抓人居環境衛生整治、抓社會治安綜合治理，群眾謀發展促脫貧攻堅熱情空前高漲，各項工作得到有效落實，形成了良好的社會效應。在此基礎上，總結馬棚、半坡十戶一體社會管理經驗，進一步在全村范圍內進行推廣，全村基層基礎工作得到進一步夯實。

3 目前還存在的困難和問題

大嶺村在上級黨委和政府的幫助下，在黨組織的引領下，重抓黨建工作，促取得了很好的成績，其中經驗值得重視，但當中存在的問題也不可小覷。

（1）村支部班子綜合素質有待提升。班子在抓黨建促脫貧攻堅工作過程中，難免因能力問題，對政策沒有吃透，一些問題得不到圓滿的解決，工作管理中做得不夠精細化。

（2）抓黨建促脫貧攻堅思路有待進一步拓寬。在抓黨建促脫貧過程中，對抓黨建促脫貧亮點打造市場風險的預估，產業化發展等方面還有待進一步提升。

4 解決問題的建議

（1）進一步凝聚力量，充分發揮村支部戰斗堡壘作用。抓好黨員干部的思想教育，經常性組織黨員干部開展黨性教育和學習先進理論思想，集中主要精力謀劃好黨員精細化管理、發揮好黨員在公益事業建設、產業發展、服務群眾等方面模范先鋒作用[2]。

（2）在現有基礎上發展壯大村級集體實體產業，積極爭取項目資金，政策扶持，找準市場渠道，鞏固壯大村級集體經濟，拓寬群眾增收渠道，發揮黨建促脫貧示范引領作用。