淺談農產品質量安全問題及對策研究

馮麗坤

（黑龍江省七臺河市農產品質量檢測中心，黑龍江 七臺河 154600）

隨著我國經濟由高速增長向高質量發展階段轉型，人民生活水平不斷提高，溫飽問題已不再是困擾我國發展的主要問題，人們愈發關注食品質量安全問題。所以要重視農產品質量安全問題的成因，并找到對策，從源頭上解決農產品質量問題，從而增強了農產品的市場競爭力，同時也是對農業可持續發展的促進。因此，本文以七臺河市為例，對其農產品質量安全存在的問題，及針對保障農產品質量安全提出對策，以供參考。

1 七臺河市農業發展現狀

七臺河市地處黑龍江省東部，轄三區一縣一實業公司[1]，據2017年統計數據顯示，全市總播種面積18.47萬hm2，其中糧食作物16.73萬hm2，經濟及其它作物2.05萬hm2。全市龍頭企業發展到47個、家庭農場338個、種植大戶720戶、養殖大戶92戶、農民合作社1060家。進入省級追溯平臺共有125家企業及合作社，非“三品一標”85家，“三品一標”36家，已有6家企業可以成功打印可追溯二維碼。

2 影響農產品質量安全的因素

根據近些年的農產品質量安全監測及風險評估的分析，農產品質量安全主要風險來源有農業投入品殘留、生產及加工過程中非法添加違禁物質、原微生物及寄生蟲污染、制假售假、農品自身毒素及其代謝產物，以及收貯運過程中原料、產品污染等[2-3]。

按照七臺河市農產品質量安全現狀來看，主要存在以下幾個方面的因素限制了農產品質量安全水平。

2.1 農戶組織化程度低，推進標準化生產遲緩

七臺河市的農戶小、多且分散，由于受到文化水平的限制，面對植物出現的病蟲害時，存在施用農藥量過多、過于頻繁的現象，個別農戶為了利益，不遵守農藥使用安全間隔期的規定。部分生產企業或農村合作社，雖然有專業技術人員管理，但與之匹配的檢測實驗室并未建立，無法認證的問題也導致了不能規范化生產。這些因素都制約了七臺河市農產品質量水平的提高。

2.2 地方政府思想認識不足，監管體系不健全

一些地方政府還沒有真正將農產品安全擺上應有的位置，對農產品質量安全監管工作的重視程度不夠，個別區、鄉農產品質量安全監管體系不完善、部分村級農產品質量協管員沒有設立，有的區縣雖然設立了監管員，但是由于人員短缺，工作人員都基本身兼數職，不能及時開展檢測、監管工作。同時區級對應的農業綜合執法機構還沒有建立，區級執法監管工作困難。

2.3 各區縣檢測人員的業務素質不強

農產品質量檢測工作對專業要求較高，目前各區縣從事檢測人員多數年齡偏大，且大部分為農技人員，不能完全應對新時期對農產品質量安全工作的要求。

3 提高農產品質量安全水平的對策探討

3.1 建立健全監管體系，推動屬地管理責任落實

做好農產品質量安全工作的根本保障，是抓緊健全機構隊伍，確保“有機構履職、有人員負責、有能力干事”。各級政府要高度重視，提高政治站位，層層落實中央省市精神，完善各級農監機構、執法機構、檢測機構，落實監管人員，落實監管經費，形成市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級聯動監管體系。

3.2 推進標準化園區建設，鼓勵開展“三品一標”認證

選定生產基地，開展農產品質量安全試驗示范，以試驗示范工作為切入點，推廣病蟲害物理防控和綠色防治技術，推廣生物農藥，切實減少農藥使用，以點帶面，提高農產品質量。鼓勵企業開展“三品一標”認證，推進規范化生產。

3.3 加強檢測工作，為監管工作提供技術支撐

監管工作的開展，離不開檢測技術的支持。區縣各級政府要重視檢測工作，加大對檢驗檢測機構建設的投入，并注意對檢測人員技術培訓，為政府科學決策提供詳實的基礎依據。

4 結語

加強農產品質量安全工作已經迫在眉睫，刻不容緩，只有通過建立健全監管體系，推進各生產基地、企業標準化建設，加強檢測工作，才能切實保證群眾的“舌尖安全”，提高農產品市場的競爭力。