淺析動物防疫執法轉變為科學執法

余新玲

（河南省確山縣動物衛生監督所，河南 確山 463200）

我們傳統的長期的動物防疫執法已經與動物防疫保護的政策相沖突，但傳統的動物防疫執法方式在動物防疫方面還占據著主導地位，而當前執法方式的轉變是一個亟待解決的難題。所以說，我們在應對當前政策和畜牧產業發展的需求上，要積極探求動物防疫執法的措施與方法。本文就當前動物防疫執法的執法方式的方面出發，對該問題展開詳細的研究和探討，希望對相關人士能夠提供幫助。

1 動物防疫執法的相關法

動物防疫執法是一項非常重要的法律程序，對畜牧業的安定發展、管理起到非常大的作用。動物防疫法的誕生在畜牧業中的作用也是不可估計的，任何的疫情的防治措施都是離不開動物防疫執法的。動物防疫執法的簽訂就意味著了防疫站執法者必須要按照法律中所涉及到的所有條件下履行職責，一切都是以法律規定辦事。這說明雙方不管是在信任或者是不信任的狀態下，都必須按照動物防疫法的條文規定。這樣的結果不管對誰來說都是公平公正的，所以說動物防疫執法有其強制性。

動物防疫法的大致構成分為三部分，第一部分是對于防疫工作的硬性要求，即為法律條文、強制性的規定；第二部分就是防疫工作需要達到的標準要求；第三部分就是防疫工作的具體實施流程，包括前期規劃、工作調配、應急措施等等。當然，即使有了動物防疫法的保障，也難免會有一方失責的情況。會對對方造成損失，有很多的執法糾紛就是因為沒有落實法律規定所造成的。而相關問題的追究主要依據就是法律的條文，對于動物防疫法的執法方式接下來展開進一步探析。

2 動物防疫執法

在這個畜牧業快速發展的時代，動物的管理工作是現有的難題之一。當然畜牧業的快速發展也會帶來很多的弊端，管理法律的實行、執法主體的認定也是一個非常大的問題，這會涉及到利益就問題的觸發，在這種情況下為了維護畜牧業安定發展，動物防疫法對于動物的防疫管理起到巨大的作用。動物防疫執法主要需要明確的問題有三個，第一是執法主體的問題，《動物防疫法》中明確規定了動物防疫執法的主體單位，這一問題以及得到了很好的解決；第二就是執法人員的問題，我們所需要的是有動物防疫經驗，能夠有足夠能力應對各種問題的一支執法隊伍；第三是工作記錄的問題，包括在動物防疫工作中對于動物養殖情況、疫情擴散、飼料配給等方面，這主要涉及到的是書面的記錄工作；第四是執法部門間的關系問題，例如疫情區交通路卡與交通單位的交流，檢疫方面單位的關系等等。

3 動物防疫執法的科學執法

動物防疫執法在集中管理上有較大的操作空間，可以對疫情的分析控制方面進行科學的統籌規劃，這樣可以大大提高動物防疫執法效果；動物防疫執法單位應該建立過程管理機制，建立嚴格的疫情分析制度，實現疫情控制、防治的專業化、高質量、高效率；還可以建立專業的運營系統，對于疫情都能夠有效的管理嗎，大大增加動物防疫工作的服務范圍和服務質量。從動物防疫的具體環節出發，對防疫手段、防疫工具加強管理，進行科學、有效的統一調度和管理。還有就是人力方面的要求，動物防疫執法工作最

重要的就是人工管理的支持，我們需要實現的是落實效果，而人員的選擇正是用來解決這一問題的。當前動物防疫執法的發展方向就是建立新維度的集成，加快具體環節的管控，進一步實現動物防疫執法的高效化。動物防疫執法需要的是一種使用寬泛、涉及面廣的執法模式，在應用上不應該只局限于管理方面，還應該整體解決應用系統上的問題，比如防疫工具的改進，使得動物防疫執法工作的應用具有更強的適配性，使得應用范圍和解決問題上等方面的表現符合我們預計發展的要求，實現真正意義上的動物防疫科學執法。

4 結語

動物防疫執法工作的研究就是在不斷改進中完善執法方式，實現有效的動物防疫執法管理，并發掘出防疫執法過程中的特點，使其融入在執法、實施、管理等各個方面。需要以科學的執法準則作為執法管理的基本準則，實施動物防疫執法的科學化管理；發掘執法各個環節的缺陷，實現管理的高效化；用科學的新制度打破原有的消極的意識，建設科學思維下的動物防疫執法模式，才能真正實現有效的動物防疫執法。