李志武
(隆化縣農業農村局,河北 承德 068150)
我國是傳統農業大國,在傳統農業向現代農業的發展過程中,只有積極創新農業生產技術,才能改變以往粗放式的生產和發展模式。在黨和國家的政策支持下,農機技術創新及推廣工作廣泛開展,已經取得了許多重要成果。但是在其執行過程中,也會受經濟因素、人為因素等的影響,需要對推廣工作機制作出改進。
黨和國家對“三農”工作給予了高度重視,近年來陸續出臺一系列推動現代農業發展的扶持政策,其中包括惠農惠機政策,為農機技術推廣提供了有力支持。我國自2004年開始推行農機購置補貼政策,并不斷對農機補貼政策進行調整和完善。2018年頒布的《2018年-2020年農機購置補貼實施指導意見》,將補貼范圍擴大到137個品類,補助對象包括農村集體經濟組織、農業企業、個人等。購機者可以直接到當地主管部門申領補貼資金,極大的提升了農民對農機設備的使用熱情。同時相關農機技術研發活動也廣泛開展,新技術來源渠道不斷擴大,農民可以在農機市場自由選擇購置產品。在農機技術推廣過程中,除了政府行政部門外,農業企業、社會組織機構的作用也得到發揮,全面圍繞農民服務主體,開展農機推廣工作,為其提供技術培訓和咨詢等服務。在這些方面取得的工作成果為提升農業生產力、帶動農民增收起到重要作用。
現階段農機技術推廣工作面臨的問題主要體現在以下幾個方面:(1)制度體系建設不夠完善,在以往的農機技術推廣過程中,制度建設發揮著重要作用,并經歷了從無到有的過程。但是在制度設計過程中,缺乏全局性考慮,而且以地方性政策居多,導致目前農機技術推廣的標準化、規范化程度偏低。(2)技術研發和管理創新缺乏資金支持,農機技術推廣工作也需要不斷創新工作方式和方法,但是目前資金投入主要集中在農機技術方面,對推廣工作的支持有所不足,限制了實際工作的開展效果。(3)技術推廣人員素質水平偏低,而且人員梯隊存在老化現象,知識結構更新緩慢,也限制了實際推廣工作的開展。
針對上述農機技術推廣工作面臨的問題,首先應對農機技術推廣制度體系加以完善,做好頂層設計工作。制度建設是我國農機技術推廣的重要推動力,國家制定相關農機補貼政策的目的,是幫助農民解決農機購置、使用過程中的實際問題,包括資金問題和技術問題等,從而讓農機技術研究成果真正轉化為農業生產的技術創新成果。應以此為出發點,在制度建設過程中,廣泛開展基層調查工作,了解農民真實需求,對相關制度中存在的不合理之處進行改進和完善。同時應制定制度執行反饋機制,了解各地在制度建設和執行過程中的工作情況,為制度改進提供依據。最后應實現地方政策與中央政策的統一,確保農機技術推廣制度的順利落實。
在開展農機技術推廣工作的過程中,也應注重推廣技術手段的創新,并為其提供資金支持。在此方面,應充分發揮信息化技術對于農機技術宣傳和推廣的作用,通過構建農機技術信息發布平臺,增進農民對農機技術的了解。在實際操作過程中,應充分發揮移動網絡技術及成熟社會社交平臺的作用,節省投資成本,同時擴大信息覆蓋范圍。比如利用微信平臺開展農機技術宣傳工作,通過創建農機技術推廣公眾號,或搭載第三方應用APP的方式,方便農民使用。截止至2018年末,微信用戶數量已經突破10億人,而且農村網民數量增長較快,已經具備了信息化推廣的基礎。通過創新農機技術推廣方式,可以進一步擴大推廣范圍。
在農機技術推廣工作的開展過程中,應注重提升推廣工作人員的自身素質水平。針對目前農機技術推廣人員年齡結構不合理、知識結構不完善的情況,應積極引進學習水平較高的青年人才,并發揮其工作積極性,帶動農機技術推廣工作的高效開展。各地農機技術推廣部門應積極開展工作交流活動,分享優秀的推廣工作經驗,并組織開展相關培訓活動,幫助技術推廣人員提升工作能力。此外,應加強基層推廣工作監督管理,及時反映基層工作效果,采取績效考核方法,激發推廣人員的工作主動性,并針對實際工作中存在的問題,積極探索改進方法,促進農機推廣工作質量和效率的提升。
綜上所述,農機技術推廣工作對現代農業發展具有重要意義,在新的工作形勢下,應立足于農機技術推廣工作取得的成果,積極改進其中存在的不足,不斷提升農機技術推廣工作水平。通過農機技術推廣工作的有效開展,提高農機技術覆蓋率,充分釋放農業生產能力,并為現代農業轉型發展提供支持。