新媒體時代氣象災害報道的探索與思考
——以“中山發布”對臺風“山竹”的報道為例

□ 葉倩兒

2018年9月16日17時，強臺風“山竹”在廣東江門臺山市海宴鎮登陸，廣東、廣西、海南、湖南、貴州等省份受到嚴重風雨影響。本文以廣東省中山市政務公眾號“中山發布”的臺風“山竹”報道為例，分析政務公眾號在氣象災害報道中的傳播功效。

一、政務公眾號“中山發布”簡介

“中山發布”由中山市網信辦主辦，是中山市委市政府發布權威信息、關注服務民生、樹立城市形象的重要新媒體平臺，信息發布及時、權威、綜合。“中山發布”目前已上線5年，粉絲量超100 萬，平均每周閱讀量超120 萬。在人民網發布的《2017年城市政務新媒體指數報告》中，“中山發布”傳播力位居全國地級市第一，2015年至2018年連續四年獲廣東“最具傳播力政務微信公眾號”等稱號，本文以其作為研究對象，具有代表性。

二、“中山發布”報道臺風“山竹”的傳播功效

根據媒介依存理論，在危機事件面前，人們會本能地產生對媒體的依賴，以此消除個體的恐慌。因此，每一次氣象災害報道都是對新聞媒體功能和職責的考驗。面對日漸逼近的臺風，公眾很容易產生強烈的恐懼感，期望第一時間了解臺風相關信息，這就要求政府機關用好政務新媒體這一利器，“以用戶為中心”，最大限度發揮自身優勢，滿足用戶的信息需要。

（一）服務群眾，信息及時有效全面

在對臺風“山竹”的報道中，“中山發布”符合3T 原則——tell you own（以我為主提供信息）、tell it all（提供所有信息）、tell it fast（盡快提供信息）。3T 原則由英國危機公關專家M.Regester.Michael 提出，適用于政府應對危機事件的信息發布行為，主要強調危機處理時把握信息發布的重要性，在突發氣象災害報道中同樣具有指導意義①。

2018年9月9日早上 7 點，“中山發布”推送首篇關于臺風“山竹”的文章《今年第22 號臺風生成，或達超強臺風級！會影響中山嗎？|早安，中山》，迅速引起廣泛關注。之后，“中山發布”每天緊跟臺風最新動向，從臺風實況、交通影響、安全預警、抗風救災、災后復產等多個視角滾動發布信息，既滿足了公眾的信息需求，又發揮了輿論引導的功效。

據統計，臺風“山竹”期間，“中山發布”充分利用新開通的每天3 次權限，共推送22 篇相關稿件，其中18 篇閱讀量達10 萬+，總閱讀量達450 萬，為中山打贏抗擊臺風硬仗提供了有力輿論支持。稿件的表現形態多樣，包括圖文、動圖、視頻、動漫等，以極具沖擊力、感染力的現場畫面，充分補充文字內容，增強可讀性，轉發量和評論量自然得到了提高。

對比其他公眾號可以發現，在報道臺風“山竹”的過程中，“中山發布”主動通過拓展閱讀，提高信息的實時性和豐富性。“中山發布”目前已開通天氣查詢、實時路況、實時公交、網上辦事等14 項便民服務功能，在臺風期間，“中山發布”通過“閱讀原文”等方式，主動設置臺風實時路徑、實時路況等擴展閱讀，既方便群眾，也有效提升了用戶粘性。

（二）權威發聲，避免謠言發酵傳播

在“人人都有麥克風”的新媒體時代，信息蕪雜且碎片化，公眾難以甄別，特別是“標題黨”謠言，極易迅速傳播。新媒體技術的發展為應對氣象災害帶來便利的同時，也產生了新的挑戰。掌握新媒體時代突發事件的傳播模式與路徑，利用新媒體優勢在報道中搶占輿論制高點，加強輿論引導能力，破除謠言并化解危機，既是政府部門、媒體等應盡的社會責任與義務，也是其獲得公信力和影響力的重要方式②。

在臺風“山竹”登陸當天，“全市停水停電停網”“超市被搶購一空”等消息在多個公眾號和網站發布，朋友圈廣泛傳播，一度造成公眾恐慌。對此，“中山發布”第一時間向有關單位求證，在確定信息失實后進行權威辟謠，有效消除社會恐慌和不良影響，使謠言喪失發酵的空間。在日常，“中山發布”也及時關注網絡輿情，針對影響重大、傳播廣泛的謠言及時主動發布權威信息。例如2018年9月25日深夜，有網友在微信朋友圈發布一女子在公交車上“被猥褻”的視頻，并稱事發地在中山，相關視頻和言論被網友大量轉發，引起關注。次日，“中山發布”與中山警方聯動，作為首發媒體迅速進行辟謠。信息第一時間被人民日報、澎湃新聞、新快報等媒體轉載，有效平息輿情。此外，“中山發布”每天安排專人收集、梳理和回復網友的留言，與有關部門建立了常態化溝通機制，跟進回復網友反映的問題。一些有代表性的問題在每天的《問答小布哥》欄目進行公開解答，潛移默化地樹立了“中山發布”作為中山市委市政府權威信息發布平臺的公信力。

（三）注重科普，增強防災減災意識

在過去的臺風報道中，部分媒體更多地關注臺風本身的信息以及政府的防災救災工作，對群眾的自防自救宣傳報道力度不足，一定程度上導致群眾存在麻痹大意思想，造成不必要的生命財產損失。在報道臺風“山竹”的過程中，“中山發布”主動肩負起加強安全知識教育，增強群眾自防自救意識和能力的重要職責。

臺風登陸前，“中山發布”持續報道臺風的最新動態，及時提醒臺風預警升級、風力加強等信息，讓群眾保持敬畏之心，并且通過圖文、短視頻、動畫、動漫等方式，教導群眾如何提前做好防御工作；提醒需要轉移的群眾、漁船等自覺配合政府的統一指揮，及時轉移到安全的地方；多次發布指引，引導群眾有序停工、停產、停課、停市、停運。臺風登陸當天，“中山發布”迅速發布中山市三防指揮部通知，提醒中山全市道路實施交通管制，建議市民切勿外出，正在路面行駛的車輛立即開往安全地帶躲避，切勿繼續在路面行駛。臺風登陸后，風雨影響有所減弱，“中山發布”發出多條安全提醒，以及“如何判斷臺風是否遠離？”“臺風過后有‘回南風’”“臺風過后‘十注意’”等科普知識。經過充足、持續的科普提醒，中山市民繃緊了安全這根弦，做到了盡量少出門，既避免了人員死亡，也為迅速恢復市容市貌、道路交通、通水通電搶修等提供了有利條件。

（四）合力發聲，提高傳播力影響力

“中山發布”與有關部門建立了常態化聯動機制。2017年3月，“中山發布”在省內率先建立“政務矩陣”，目前全市25個鎮區、73 個部門近100 個政務微信集體入駐，搭建起以“中山發布”為龍頭的全市政務新媒體矩陣。據統計，“政務矩陣”首次覆蓋受眾逾300 萬人次，后續傳播將呈幾何級遞增。

在臺風“山竹”的報道中，“中山發布”積極利用政務平臺，全景呈現全市各鎮區受災情況和社會各界的一線抗災行動，鼓勵受災群眾并跟進善后工作。在資源整合上，充分體現協同式作戰理念，發揮常態化聯動機制優勢，提前與25 個鎮區以及相關部門積極溝通，整合鎮區媒體的優勢資源和各部門的一手信息，快速反應，合力應對，第一時間獲取和發布更直觀、更全面的信息。例如在報道臺風“山竹”期間，中山市氣象局改編知名流行歌曲《中國話》，發布動畫MV《停課不求人》，通過朗朗上口、通俗易懂的歌詞，指引家長自行根據氣象預警信號判斷是否停課，“中山發布”轉發了這一作品，有效擴大了視頻的傳播范圍，提升了傳播功效。反過來，“中山發布”政務矩陣中的鎮區和部門微信也會轉發“中山發布”稿件，并相互補充更加全面的信息，這既滿足了用戶的多元化信息需求，也有利于統籌共享資源，協同聯動發聲，提升信息的傳播力和媒體的影響力。

三、總結與思考

新媒體時代，為了減少不實信息傳播，一方面，權威部門應積極面對媒體需求，主動及時“喂料”；另一方面，各宣傳機構、媒體平臺應進一步承擔社會責任，完善辟謠機制，與相關部門通力合作，在微信朋友圈、微博等平臺適時粉碎謠言，在突發事件報道中有所作為。宣傳機構、傳統媒體應主動利用新媒體，加強與受眾溝通，譬如在天氣情況出現誤報、漏報時，及時跟進解釋天氣變化原因，或推出諸如“為什么說好要來的降溫沒有來”“降水為何推遲”等科普信息，向受眾普及氣象知識。傳播技術飛速發展，受眾信息需求升級，要求宣傳機構和媒體與時俱進，運用新媒體思維和技術，創新方式、創新內容，打造緊跟潮流的產品，為受眾提供更好的體驗。

注釋：

①邱源子.政務微博：危機應對的有效平臺——以“廣東發布”對超強臺風“威馬遜”的輿情處置為例[J].新聞知識，2015(02).

②梁燕萍.新媒體在突發公共衛生事件中的作用[J].青年記者，2011(24).