六代審計(jì)人 同一審計(jì)夢(mèng)
——35年數(shù)據(jù)看咸豐審計(jì)事業(yè)發(fā)展

◆楊 瓊/咸豐縣審計(jì)局

追尋歲月痕跡，回眸曾經(jīng)歷程，步步腳踏實(shí)地，年年不懈耕耘。1984年，咸豐縣政府指定由張心如同志牽頭籌建縣審計(jì)局，2月20日，鄂州文字第4 號(hào)批復(fù)成立咸豐縣審計(jì)局。自此拉開了咸豐審計(jì)轟轟烈烈的工作旅程。

如今，咸豐審計(jì)已歷經(jīng)六代。翻開《咸豐縣審計(jì)志》，六代審計(jì)人以智慧、勤奮播種，以執(zhí)著、豪情經(jīng)營，審計(jì)精神代代傳承，發(fā)展脈絡(luò)清晰可見。

數(shù)字看發(fā)展

1984年，縣審計(jì)局成立之初，按照國家審計(jì)署提出的“邊組建、邊工作”的方針，一方面抓緊組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)審計(jì)編制，調(diào)配審計(jì)人員，4月單位印章正式啟用，6月發(fā)出了第一份業(yè)務(wù)文件，9月批復(fù)設(shè)置4 個(gè)內(nèi)設(shè)股室，到12月審計(jì)的第一張全家福里有了8 個(gè)人；另一方面邊學(xué)習(xí)邊積極開展試審工作，7月對(duì)縣林業(yè)系統(tǒng)1983 至1984年8月的財(cái)務(wù)收支和育林基金進(jìn)行審計(jì)，這是建局以來的第一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。11月縣長(zhǎng)辦公會(huì)議聽取了縣審計(jì)局試審工作匯報(bào)，行文批轉(zhuǎn)審計(jì)情況通報(bào)。此次審計(jì)查出違紀(jì)金額56.5 萬元，上繳財(cái)政40.15萬元。

時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。之后的五代審計(jì)人始終堅(jiān)守國家審計(jì)的職業(yè)操守和信念，歷經(jīng)“邊組建、邊工作”、“抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ)”、“積極發(fā)展、逐步提高”、“加強(qiáng)改進(jìn)、發(fā)展提高”、“審計(jì)全覆蓋”等階段發(fā)展，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，一路披荊斬棘、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、凝心發(fā)展，完成了各級(jí)安排的審計(jì)工作任務(wù)。至2018年，共完成審計(jì)項(xiàng)目926 個(gè)，審計(jì)單位1709個(gè)，配合完成各級(jí)臨時(shí)交辦的中心工作任務(wù)212次項(xiàng)。

份量源自成果。35年來，六任領(lǐng)導(dǎo)班子凝心聚力，緊緊圍繞每個(gè)時(shí)期黨和政府的工作中心，突出審計(jì)重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，提升審計(jì)手段，審計(jì)領(lǐng)域涉及財(cái)政、金融、工交、商業(yè)、糧食、外資、行政事業(yè)、固定資產(chǎn)投資、外資運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，依法糾錯(cuò)查弊，取得了顯著的工作成果。累計(jì)查出違紀(jì)及管理不規(guī)范金額79.7億萬元，收繳財(cái)政1.38億元；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門移送案件54起；審計(jì)項(xiàng)目被省州表彰為優(yōu)秀項(xiàng)目32個(gè)；撰寫審計(jì)信息2045 篇，被批示采用2627 篇（次）；對(duì)1063個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)，核減工程資金2.28 億元；穩(wěn)步開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人122 個(gè)，查出違規(guī)行為金額1.93 億元，管理不規(guī)范金額4.15 億元，維護(hù)了財(cái)政資金的安全運(yùn)行，為促進(jìn)依法行政、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

建設(shè)看發(fā)展

剛成立的咸豐縣審計(jì)局，沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，辦公條件極為簡(jiǎn)陋。1986年9月征地 2.73 畝修建辦公樓，1987年5月，一棟建筑面積 646 平方米的辦公樓完工投入使用，至2008年4月，這棟三層的小樓成了四代52 名審計(jì)人員的家。如今，2008年新建的五層綜合辦公樓，面積1287 平方米，17 間辦公室，視頻會(huì)議室、數(shù)據(jù)分析室、審計(jì)文化書屋、活動(dòng)中心、榮譽(yù)陳列室等一應(yīng)俱全，機(jī)關(guān)大院花草掩映，綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。

在審計(jì)局的檔案室，還保存著兩把算盤，一把老式的上下7珠木算盤，一把小巧的上下5珠鐵算盤。問起老一輩審計(jì)人，“一上一，二上二，三下五去二……”這些歌詞一樣的句子依然朗朗上口。在那個(gè)年代“打一手好算盤”是對(duì)每個(gè)審計(jì)人的工作要求，每個(gè)審計(jì)干部出門都帶著一把算盤。如果你問：“最初沒有復(fù)印機(jī)和打印機(jī)時(shí)，審計(jì)是怎么取證的？”上世紀(jì)八十年代從事財(cái)務(wù)工作接受過審計(jì)，如今自己從事審計(jì)工作的朱世洪同志會(huì)為你給出答案：“如果發(fā)現(xiàn)問題需要取證，審計(jì)人比照發(fā)票自己在紙上模仿畫一張發(fā)票。”是的，那時(shí)的審計(jì)人不僅要會(huì)打算盤，還要會(huì)“畫畫”，各種小物件都是他們畫畫的工具，墨水蓋是用來畫圓形公章的。

時(shí)間，不經(jīng)意中帶著我們不斷向前奔跑。這些老物件，如今已是審計(jì)的“非物質(zhì)文化”了。今天的我們，出門必備的物件換成了筆記本電腦。經(jīng)過30 多年的發(fā)展，審計(jì)技術(shù)手段也早是“鳥槍換炮”，踏上了信息化大數(shù)據(jù)審計(jì)的快車道。布設(shè)“三網(wǎng)”覆蓋全程，審計(jì)專網(wǎng)與金審工程互聯(lián)，OA 辦公管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)署、省、州、縣四級(jí)互聯(lián)；建成財(cái)政專網(wǎng)，運(yùn)用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)、AO 審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中采集、批量分析；數(shù)據(jù)分析室建成使用，足不出戶就可以利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析，提前得到疑點(diǎn)線索，直接對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)行取證調(diào)查。

35年來，縣審計(jì)局始終重視人才根基培養(yǎng)。堅(jiān)持黨建把關(guān)服務(wù)干部成長(zhǎng)的理念，始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)新型審計(jì)人才擺在重要位置，充分發(fā)揮各類干部的工作激情和工作才干，做到人盡其才，才盡其用。個(gè)人省級(jí)表彰31 人次，州級(jí)表彰48 人次，縣級(jí)表彰80 人次；累計(jì)發(fā)展黨員19人；鼓勵(lì)和支持干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)580 余次，3 人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試；40 歲以下年輕干部中，能獨(dú)立擔(dān)任主審的占95%；14名年輕干部先后得到提拔重用或到其他部門任職。保障退休干部合法權(quán)益，13名退休干部老有所養(yǎng)，老有所樂。

榮譽(yù)看發(fā)展

有為才會(huì)有位。咸豐“審計(jì)”這粒種子歷經(jīng)35年的精心培育，如今花滿枝頭，搖曳生輝，獲得了省審計(jì)廳、州審計(jì)局及黨委政府的認(rèn)可。單位和個(gè)人累計(jì)獲獎(jiǎng)達(dá)376人次，其中：獲省部級(jí)表彰67 人次，州級(jí)表彰95 人次，縣級(jí)表彰214 人次。先后被省審計(jì)廳表彰為“全省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)集體”、“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)先進(jìn)集體”、“全省縣市區(qū)考核優(yōu)秀等次”、“全省縣市區(qū)審計(jì)局考核排名進(jìn)步單位”等稱號(hào)。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理工作連續(xù)五年被表彰為全縣先進(jìn)單位。

35年來，縣審計(jì)局始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的審計(jì)工作方針，突出了各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心工作。如企業(yè)審計(jì)137 個(gè)，主要集中于兩個(gè)時(shí)期，1990年至1994年圍繞正在進(jìn)行的第二輪企業(yè)承包經(jīng)營，大范圍開展了承包終結(jié)審計(jì)；2001年至2003年為配合全縣中小型企業(yè)改制工作順利進(jìn)行，以“三改一加強(qiáng)”（改革、改制、改組和加強(qiáng)管理）為目標(biāo)，先后對(duì)工交、糧食、商業(yè)、物資系統(tǒng)的重點(diǎn)改制企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)、兼并、廠長(zhǎng)離任和經(jīng)營終結(jié)審計(jì)，縣審計(jì)局也獲得“服務(wù)企業(yè)改革先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

35年來，縣審計(jì)局在發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都把“審幫促”作為提升審計(jì)成果的重要手段，注重問題研究和分析，加強(qiáng)審計(jì)決定和審計(jì)意見的督促落實(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)聽取審計(jì)工作匯報(bào)49次，批示審計(jì)情況397次；審計(jì)促進(jìn)制定完善制度機(jī)制318 項(xiàng)；開展審計(jì)督促整改項(xiàng)目750 個(gè)，審計(jì)項(xiàng)目平均整改率為94%。被審計(jì)單位主動(dòng)接受審計(jì)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)審計(jì)監(jiān)督的態(tài)度也悄然發(fā)生了變化，部分單位負(fù)責(zé)人還主動(dòng)上門要求審計(jì)。財(cái)務(wù)人員與審計(jì)人員建立互動(dòng)機(jī)制，審計(jì)過后主審就成為他們的良師和益友，遇到財(cái)務(wù)處理和政策執(zhí)行上的疑難問題都會(huì)及時(shí)向?qū)徲?jì)人員請(qǐng)教。

35年來，縣審計(jì)局以創(chuàng)建特色審計(jì)工作為依托，以機(jī)關(guān)黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，既抓主責(zé)主業(yè)，也不放松文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、信息化建設(shè)、綜治計(jì)生、檔案創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等工作，呈現(xiàn)齊抓共管、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。連續(xù)11 次被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，局黨支部33 次被各級(jí)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，多次被省州縣綜治委表彰為“安全文明單位”、“社會(huì)治安綜合治理平安先進(jìn)單位”等；局工會(huì)曾被評(píng)為全州先進(jìn)職工之家，是“全縣書香機(jī)關(guān)”。法治及普法工作被評(píng)為“全省審計(jì)機(jī)關(guān)法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，機(jī)關(guān)檔案工作被省審計(jì)廳評(píng)為“全省審計(jì)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級(jí)先進(jìn)單位”。

“前輩回眸應(yīng)笑慰，擎旗自有后來人”。一塊塊充滿榮耀的牌匾，一面面凝聚認(rèn)同的錦旗，是前人艱苦奮斗的縮影，也是六代審計(jì)人開拓進(jìn)取的見證。昨日的成就是刻在前行者身后的豐碑，明日的輝煌是歷史賦予前行者的責(zé)任。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，咸豐審計(jì)人將以更堅(jiān)實(shí)的腳步、更努力的拼搏，團(tuán)結(jié)一心，再創(chuàng)更加精彩的輝煌。