王 炎
(建平縣農機質量監督管理站,遼寧 建平 122400)
農機購置補貼是中央實施的重要強農惠農補貼政策,在工業機械化水平的提升方面具有重要的作用。通過該政策的出臺,對于農業經濟效益的提升具有十分積極的意義。通過對所產生經濟效益的研究,對于我們未來補貼政策的推進與優化具有較好的指導價值。
在農業發展中,農民是農業機械化發展的重要推動者,也是最大的受益者。在農機購置補貼的過程中,其效益主要體現在以下方面:第一,提升農機化水平。在農民購買機具之后,則將應用機具進行農機化作業,搶農時、改良土壤結構、加厚活土層、培肥地力,在保證適宜灌溉時間與灌溉量的情況下保證能夠適時播種與收獲。在生產條件情況相同時,通過機械化整地、施肥、播種等技術的應用,能夠有效提升小麥、玉米等作物的單產量。每項節約用功數量明顯,節約了人力成本;第二,帶動其他產業發展。在農機購置補貼實施的過程中,對于農業其他產業的規模化發展也起到了積極的推動作用。農機服務組織在此過程中得到了蓬勃發展,如農機合作社,在跨區作業收入等方面獲得收益的同時,為農村勞動力轉移以及糧食豐產都提供了重要的保障。在此過程中,農民投資到農業機械的資金量也隨之增加,在對農機制造業就業崗位進行增加的情況下對其余產業崗位的增加也起到了積極的帶動作用[1]。
在農機購置補貼實施的過程中,雖然已經取得了一定的成效,但也還存在著一定的問題,其主要體現在:第一,售后服務滯后。在現階段各地區農機購置補貼工作不斷深入開展的過程中,農民生產當中所使用的農機具數量具有了顯著的提升。而對于其中科技含量相對較高的農機具來說,在售后服務方面存在一定的不足,無法對實際生產需求進行滿足。對于很多農機作業人員,在生產的過程當中并沒有參加到實際培訓當中,也缺少這部分意愿,該情況的存在,則使得很多實際問題難以得到解決,對于補貼購置農機的成效產生了影響;第二,補貼結構不合理。在實際補貼情況中可以了解到,雖然農機購置補貼工作在實際開展中已經獲得了一定的成效,而在實際補貼當中,在農機類型方面存在一定的不合理情況。部分地區在農業機械化發展中,也存在一定的盲目性,存在所購置農業機械沒有滿足當地農業發展需求的情況,在使部分農機具增長速度過快的情況下使其出現作業量不足等情況,在導致農戶間不良競爭的情況下,對于安全生產的監管難度也隨之加大,即表明需要能夠積極改善補貼農機結構;第三,補貼辦法不完善。對于農機購置補貼來說,作為一項惠民富民的政策,其在實際執行中的順暢性與否,將直接影響到政策落實效果。在實際工作中,因相關政策在執行補貼辦法方面存在不完善情況,也將因此影響到政策落實效果。如部分地區進入到農機購置補貼目錄當中的產品價格相對較高,在影響到農戶利益的情況下也會對其購置機具的積極性產生影響[2]。
為了能夠進一步做好農機購置補貼工作,在未來工作中,需要能夠做好以下要點的把握:第一,加大宣傳力度。要通過農機化信息網、電視臺等途徑加強政策宣傳力度,包括有農機法律法規以及相關業務流程的宣傳,加大對于農機購置補貼的宣傳力度,以此使更多的農戶能夠了解到該項政策。對于購機補貼的手續,也需要能夠通過宣傳進行告知,為給予農戶便利的同時,使其能夠體會到該項政策為他們帶來的實惠;第二,加強后續服務。對于農機生產企業,需要對售后服務器進行延長,對農機維修點以及零配件供應點進行建立,保證“三包”服務質量,以此對購機用戶購買配件難以及維修難的問題進行解決。同時,也可以通過校企聯合方式組織購機戶做好農機維修以及操作技術的學習。也可以通過農機專業合作社的方式統一加強對于農戶的培訓,使其通過培訓熟練操作農用機械設備的情況下獲得更高的經濟效益,將補貼農機之前的被動修理向著主動保養方向轉變,最大程度發揮出農用設備的價值[3];第三,優化補貼方法。要對購機補貼工作方法進行完善與改進,以此對補貼購置農機工作的成效進行提升。具體來說,可以從以下方面入手處理:首先,控制補貼機具質量關,將優質農機具列入到補貼目錄當中,以此實現對購機用戶利益的保障。同時,使農戶能夠接觸到高品質的農機產品,在對農戶真正提供服務的情況下對補貼工作效果進行提升;其次,嚴把價格管,對于農機成本上漲的部分,避免將其轉嫁給購機用戶。在此過程中,農機監管部門需要能夠做好溝通,保證價格的透明性,以此對購機者的負擔進行減輕;最后,要在現有的基礎上對農機購置補貼程序進行簡化,減少農民的辦理時間,使其能夠將更多的精力與時間都應用在農業生產上。
在上文中,我們對農機購置補貼經濟效益進行了一定的研究。可以說,農機購置補貼這項政策的出臺,對于我國農業機械化水平以及農業效益的提升都具有十分積極的意義。在未來工作中,即需要能夠在現有基礎上進一步做好政策的落實與完善,在使其充分發揮作用的情況下實現農村經濟發展目標。