發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用

詹筱媛 中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

鄭欣峰 云南省昆明市扶貧辦

產(chǎn)業(yè)扶貧是推動(dòng)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧的根本之策和長(zhǎng)久之法，同時(shí)也是解決“兩不愁三保障”突出問題的有力抓手和支撐。云南省依托農(nóng)村新型合作社建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧致富之路。

破痛點(diǎn)除難點(diǎn)做好角色定位是產(chǎn)業(yè)扶貧合作社發(fā)展的前提

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧合作社發(fā)展進(jìn)程中，在利益連接和利益共享機(jī)制沒有建成之前，政府面臨農(nóng)民如何動(dòng)員、市場(chǎng)如何對(duì)接的痛點(diǎn)；企業(yè)面臨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素資源如何集中、產(chǎn)業(yè)計(jì)劃如何實(shí)施的痛點(diǎn)；合作社面臨農(nóng)民資源如何整合，政策走向如何的痛點(diǎn)；農(nóng)戶（貧困戶）面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后種（養(yǎng)）什么、怎樣種（養(yǎng)）、種（養(yǎng)）后賣給誰(shuí)的痛點(diǎn)。為破解痛點(diǎn)，解決難題，云南省各州（市）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，遵循市場(chǎng)規(guī)律，明確政府、企業(yè)、合作社三者在產(chǎn)業(yè)扶貧中角色定位及職責(zé)分工，針對(duì)三者不同訴求，尋求利益結(jié)合點(diǎn)。一是做好角色定位和職責(zé)分工。政府引導(dǎo)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位培育打造、外引內(nèi)培人才、基礎(chǔ)設(shè)施配套的支持（冷鏈、物流基地、倉(cāng)儲(chǔ)、廣告推廣營(yíng)銷）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)壯大產(chǎn)業(yè)，合作社做好資源集中，統(tǒng)籌貧困戶做好生產(chǎn)。二是做好產(chǎn)業(yè)鏈條和整合各方訴求。對(duì)于政府來說，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民富裕、貧困戶脫貧，不僅獲得了經(jīng)濟(jì)效益而且獲得社會(huì)效益，同時(shí)避免了產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社在發(fā)展過程中對(duì)貧困戶帶動(dòng)出現(xiàn)“脫靶、脫軌、跑調(diào)”等現(xiàn)象，這就是最好的回報(bào)；……