對寬甸縣農業產業空間布局規劃初步設想

楚桂萍

（遼寧寬甸縣石湖溝鄉農業技術推廣服務中心，遼寧 寬甸 118200）

1 農業空間布局現狀

1.1 耕地產業狀況

全縣農作物播種面積約5.02萬hm2。其中糧食作物3.47萬hm2；經濟作物1.55萬hm2，其中平地中藥材0.48萬hm2、蔬菜3133.33hm2、青貯玉米0.24萬hm2、藍莓0.1萬hm2、軟棗子533.33hm2、草莓200hm2、其它經濟作物3666.67hm2（大榛子666.67hm2、煙草1466.67hm2等）。

1.2 特色產業狀況

（1）中藥材產業：全縣中藥材面積1.73萬hm2，主要品種有人參、玉竹、細辛、五味子、蒼術等。龍頭企業主要有天橋溝參仙園有限公司、光太藥業等企業。

（2）食用菌產業：全縣食用菌生產占地466.67多hm2，品種主要有香菇、滑菇、平菇、杏鮑菇、木耳、靈芝等。食用菌種植穩定在5000萬袋，其中秸稈替代原料并實現工廠化種植1200萬袋。全年食用菌產量達到3.9萬t。龍頭企業主要有裕程菌業等公司。

（3）山野菜和蔬菜產業：全縣山上野生山野菜保護區4.07萬hm2，實行保護性開采，人工種植面積約8666.67hm2，主要有大耳毛、大葉芹、刺嫩芽、刺五加、蕨菜、猴腿等特色品種。山野菜產量達到2.1萬t，山野菜產值實現2.2億元；龍頭企業主要有北方山奇、裕源山奇、華寧天健、廣業食品等。

蔬菜以正奧食品為帶動，打造玉米粒、小南瓜、蔬菜等產業基地建設。

（1）柞蠶產業：柞蠶場面積穩定在3.83萬hm2。寬甸放養柞蠶的歷史悠久，鼎盛時，全縣柞蠶面積達到10.67多萬hm2。2002實行天然林禁伐政策以后，全縣柞蠶放數量銳減。

（2）休閑農業：全縣建成農業觀光帶、產業園、農家樂等306處，其中河口村、遼寧碧水林業公司、青山溝風景區獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范點稱號，綠江村、渾江村獲得全省休閑農業與鄉村旅游示范點稱號，先后有16個村被命名為遼寧省“休閑農業一村一品專業村”稱號，2個鄉鎮被農業部命名為“全國一村一品專業村鎮”稱號（振江鎮石柱參、河口村燕紅桃），2014年河口村又獲得全國最美十大鄉村稱號，我縣也獲得“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”和“全國生產保護與綠色農業示范區”稱號。創建省級休閑農業與鄉村旅游星級示范點2處（溪山圣地和天橋谷），農家樂數量達到1750家。

2 存在問題

（1）產業分散，難以面對市場風險；農戶缺乏合作意識，土地股份化推進緩慢，規模化、合作化、共同體經營理念不強；農民自我發展能力不足，思想不活躍，帶頭人少，產業加速發展困難；村干部等靠要思想嚴重。

（2）農田基礎設施不完善，有的老化嚴重，部分村組路處于原始狀態，鄉村公共服務設施覆蓋面不寬，與城鎮差距較大，成為制約現代農業農村發展的主要瓶頸。

（3）區域農產品品牌影響力不高，初加工能力有限，精深加工度不高，科研水平低，產品附加值低，市場銷售不暢，影響農民收入。

（4）休閑農業雖然自然稟賦優越，但文化等軟件建設和資金投入等硬件建設十分滯后，缺少大項目、大資金的引領和帶動。

（5）市場主體融資渠道少，農業產業扶持資金欠缺，示范引導力度不夠，發展緩慢，影響了全產業鏈發展水平。

（6）農事龍頭企業帶動能力不強，產業基地建設緩慢。缺少有實力的帶動能力強的龍頭企業。

3 產業空間布局的發展思路

（1）科學布局，加強引導，大力培育以中藥材為全域性主導產業，以食用菌、藍莓、軟棗子、柞蠶、大榛子等特色產業為區域性產業，圍繞景區、城郊及主干公路大力發展觀光休閑農業。休閑農業要在農耕文化展示、景點農業園建設、郊區觀光農業、公路景觀農業等方面上下功夫，提升休閑農業檔次。

（2）按照三產深度融合的產業化發展趨勢，圍繞農業產業發展短板，通過扶持本地龍頭企業和優惠引資企業相結合，做大做強現有龍頭企業和對外招商相結合，擴大企業的橫向合作和拉長企業產加銷的縱向鏈條相結合，全力推動我縣農業產業化進程。

（3）重點推進示范園建設，圍繞“一村一品、一鄉一業”，堅持梯次培育，建成一批特點鮮明、效益較高的種植業示范基地。如下露河靈芝、楊木川藍莓、牛毛塢食用菌、大川頭木耳、光太公司玉竹、長甸鎮草莓、黃椅山興農軟棗子等特色產業示范園建設；重點推進遼寧正奧食品甜玉米粒加工、光太藥業玉竹膏加工、峪源公司雙孢菇種植加工、參仙源公司人參精華萃取化裝品等一批示范項目。

4 保障措施

（1）通過資金扶持和引資合作做大做強原有龍頭企業，提升企業的自身實力，擴大加工項目的內涵，帶動周邊農戶產業發展。

（2）通過優惠政策和資金引導，加大對外招商力度，創新農業招商引資方式，吸引外來資金和民營資本建設大規模的精深加工項目。

（3）政府要在生態停車場、生態廁所、觀景臺、木棧道、垃圾處理、公共設施等方面給予扶持，吸引社會資本進行建設。

（4）積極爭取中央和省市支農項目資金，資金總量向農村基礎設施和農業綜合開發“傾斜”、向農村改革創新和支柱產業培育“傾斜”，健全完善財政支農資金和項目資金整合使用的運行機制。

（5）繼續加大涉農信貸資金投放力度，增加農村有效信貸供給。加強與政策性銀行合作，加大政策性金融對農村基礎設施建設的中長期信貸支持。

（6）努力培植一二三產業融合發展新項目，為產業化發展樹立了新的樣板。

（7）努力抓好農產品出口質量安全示范區建設，繼續保持國家板栗、食用菌、淡水魚出口質量安全示范區稱號。