環保工程中環境影響評價的問題及對策

林軍 馬勇

中國能源建設集團新疆電力設計院有限公司 新疆 烏魯木齊 830000

一、環保工程發展中的環境影響評價存在的問題

（一）對環保工程中環境影響評價認識度不夠

當下環境影響評價的實際開展中，作為環保工程中地位特殊的環節，環境影響評價并未得到足夠重視，這是一個非常關鍵的問題。國內的經濟整體上還處于改革轉型的關鍵期，很多的改革力度還需要進一步深入，經濟轉型也有一些地方是不到位的。很多地方處于促進本地經濟發展的目的，在環保方面落實的力度不夠。有些地方錯誤地認為環保工程就是立足于改善環境的項目,可以簡化甚至不進行環境影響評價,這樣的行為有可能增加對區域環境的壓力以及影響，目前國家不斷出臺一些新的環保法規和政策要求，站在環境影響評價的角度，對一些重大項目嚴格執行相關政策,并進行規范展開環境影響評價，但是環境影響評價的實際應用范圍還是不夠大，整體的力度有待提升。還有一些企業開展工程，也只注重經濟效益，對環保工程也是有一定害處。鑒于國內曾在經濟在高速發展的時期，存在只注重經濟不注重環保的情況，造成先污染再治理的現象;也有部分地區中小企業存在未批先建,環境影響評價后補的情況,這對該區域環境將造成較大影響,也是近年來環保督察的重點。

（二）環境影響評價的方法不夠科學

合理開展環境影響評價，可以保證環境得到更好地維護，在社會發展的情況下，環境的狀態可以有基本保障。從環境影響評價的現實開展情況上看，有些工程中環境影響評價運用的方法是不合適的。一些地方在開展工程的時候，環境影響評價雖然得到執行，使用的評價方法還是有些欠缺，并未結合生態工程的最新理論以及特征。建立新的評價模式以及工作流程，導致環境影響評價的效果并不十分理想。比如一些回顧評價，在很多的大型工程中已經有所應用，但是運用方式不夠充分，有些方法不得當，還有些先進的環境影響評價理論，也沒有在工程中得到良好實踐，這樣影響了環境影響評價質量的提升。時代在不斷發展，信息技術已成為各類工作的重要輔助工具，在環境影響評價中，信息技術也是至關重要的，如今環境影響評價已開始與信息技術進行結合，新的方法也開始使用，這是環境影響評價的趨勢。在各類工程的實際開展中，要注重對信息化手段的合理應用，將信息化與環境影響評價相互結合，尤其是涉及到分析以及數據挖掘方面，信息技術要具備非常強的能力，對環保工程的順利實施有一定的促進作用。

（三）環境影響評價的內容不夠具體

環境影響評價與其他的各類評價體系是有所區別的，開展環境影響評價，注重的是事前預防，對可能給環境造成的影響展開判斷，然后制定出防范的措施，但是從環境影響評價的實踐來看，人們在環境影響評價的實際開展中，運用的評價方式并不具體，比如在環境影響評價中有些指標以及內容都是不夠清晰，權威性不強。這樣無法得出明確的評價結論，并對環境風險進行識別。此外是公共參與不足，當下公共參與的真實性有待落實,導致環境影響評價的開展無法達到理想的程度。如今雖然很多的大型工程，在政策約束以及相關因素的考慮下，進行了規范的環境影響評價工作，但是整體上對環境影響評價重視不足，尤其是偏遠地區為了促進經濟進步，在工程的開展中還存在環境影響評價未批項目先建設，或者是環境影響評價形式化的現象。

二、如何從環境影響評價的角度促進環保工程的健康發展

（一）提高認識，促進環境影響評價在環保工程中作用

在環境影響評價方面，環境本身是人們生存以及發展的重要基礎，也是以人為主體，可以用直接或者間接的方式，對人類的生存以及發展造成各類影響。當前人們已開始注重環保，環境影響評價被運用到諸多建設項目中就是一種體現。但人們對環境影響評價的認知還不足，需要提升人們對環境影響評價的了解，在各類工程的開展中，加強對環境影響評價的合理應用，促進環境影響評價整體水平的提升。在環保工程中，對環境影響評價展開合理應用，這不僅有助于環境的改善以及維護美好家園，對提升工程水平也具有非常重要的意義，提升工程的收益性以及有效性。

（二）完善環保工程中環境影響評價方法

在環境影響評價中使用合理的評價方法，可以對工程中一個不符合環保要求的問題以及缺陷進行及時識別，讓環保工程的實際發展更加科學。國外為了強化環境影響評價的應用，對環境影響評價的行為進行規范，在環境影響評價方面不斷開展理論學術研究，并對環境影響評價提出了一些新方法以及理念，維護好環境安全以及公共利益。國內在環保工程的實際開展中，也采取諸多環境影響評價的方法，然而整體上方法的深度以及廣度都是需要進一步提升。要對環境影響評價的方法進行完善，這樣在環保工程的實際開展中，就會更容易達到保護環境的作用。

（三）完善環境影響評價的內容

環保工程要想得到發展，需要開展合理的環境影響評價，這是必要的條件，科學開展環境影響評價，是環保工作的重要基礎，對環境影響評價的整個內容體系展開建構，促進環境的可持續發展。對環境影響評價的評價體系展開完善，需要遵循環境影響評價的重要原則，實用和公正是環境影響評價的重要原則，可以為環保工程的開展提供必要的技術支持以及決策支撐，沒有建立成完整的指標內容體系，就會對環保工程的整體效率造成影響，也對項目的開展造成諸多困難。指標體系的完善對于提升環境影響評價水平是至關重要的，也是受到環保行業的整體關注，關于指標體系，當下環境影響評價的指標不夠完善，需要迎合時代的趨勢，結合環保領域的最新成果以及國內的情況，為環境影響評價制定出新的指標體系，作為環境影響評價的依據，結合各類工程的情況，做出合理的環境影響評價。

結論：總之，在環保工程中展開有針對性的環境影響評價，可以解決環保工程中未考慮的環境影響問題，以避免造成其他方面的環境影響；各類工程的開展要嚴格執行國家各類環保政策和法規，為環境影響評價完善指標體系以及內容，促進環境影響評價內容的完善與提高，達到建設項目節能環保的實際需求。目前環境影響評價已經過近三十年的發展，環境影響評價體系完善，但由于近年來“放管服”的影響，大部分建設項目環境影響評價審批權限的下放、環境影響評價資質的取消，環境影響評價質量有所下降，對環保工程更是認識不清，無論任何建設項目均要進行環境影響評價，只是針對其對環境的影響程度，進行環境影響評價的內容和要求有所不同。