開魯縣經濟林發展情況調研報告

孫世民

（內蒙古通遼市開魯縣林業和草原局，內蒙古 通遼 028400）

1 基本情況

開魯縣經濟林發展有著悠久的歷史，林業用地面積220萬畝，適宜栽植經濟林的面積達30多萬畝。但由于受自然條件和農產品價格上漲等因素影響，到目前為止全縣經濟林林地面積近10萬畝，果樹產量好的約4.6萬畝（其中：蘋果15600畝、梨8100畝、沙果、14000畝、李子、5000畝、其它、3300畝），近幾年新栽植的未結果的面積1.6萬畝（2017年計劃發展10000畝），主要集中在麥新鎮、黑龍壩鎮等開魯縣西部，其它鄉鎮果樹保存率不高，效益低下大部分間種農作物為主。“十三五”期間，全縣計劃新建經濟林基地2萬畝。以錦繡海棠（雞心果）、K9、金紅（123）、沙果、寒富蘋果、蘋果梨、南國梨鮮食果品為主。到2020年全縣農牧民林業經濟年人均收入

2 存在的困難和問題

2.1 林農對經濟林產業發展的前景認識不足

通過幾年的發展，我縣的經濟林已發展近11萬畝，但真正能達到優質高產的并不多，造成今天經濟林產業發展窘境的原因有三：一是經濟林前期投入高，包括整地、苗木、撫育管理，幼林期時間長且需精心管護，有投入無產出，農戶多重視間種效益，忽視管理上的投入；二是在產業發展布局上，政府并未上升到產業發展的高度來抓經濟林產業的發展，無論是科學規劃、政策優惠，還是部門協同等諸多方面都顯示了政府對經濟林產業發展認識的不足；三是社會各層對經濟林產業的前景認識模糊。一方面，我縣依托現有資源優勢種植經濟林用來防沙治沙，也是為了加強生態建設，維護生態安全；另一方面，發展經濟林產業也是興林富民的需要，“產業發展生態化，生態發展產業化”，這是現代林業對林業產業化的具體要求，社會各層面應該以生態安全與興業富民的高度來認識經濟林產業的發展，使生態效益、經濟效益、社會效益“三效合一”促進林產業的可持續發展。

2.2 科技對經濟林產業的支撐不足

科技對產業的發展具有強大的支撐力，就我縣而言，科技對經濟林產業的支撐相當薄弱，其表現在：一是技術隊伍力量薄弱；二是沒有經費來支撐科技服務；三是農戶的科技素質偏低，缺少科學的經營管理方法，管理的粗放，導致果品品質差、產量低、效益不好。

2.3 加工企業和專業銷售市場建設不足

果品加工企業是經濟林產業發展壯大的源泉，專業化的市場銷售，是穩定果品銷售價格的基礎，也是林農大力發展經濟林產業的信心所在，但我縣到目前為止還沒有一個果品加工企業，和一處專業的果品銷售市場。

3 建議及對策

2017年計劃新造經濟林10000畝；加大對生產力低下的老果園進行更新改造；對近幾年造林保存率低的果園進行補植補造或重新造林。

3.1 做好農戶思想意識的引導和栽培技術上的培訓

在農閑時組織農戶進行集中技術培訓，讓農民掌握先進的栽培管理技術，標準化果園建設和生產技術，使經濟林生產達到高產、高效、優質。精心的管理與財力的投入，是經濟林產業建設的基石。

3.2 希望政府加大對經濟林產業的政策扶持力度

政府為經濟林產業發展制定優惠政策，在加強基礎設施建設的同時，還應注重在經濟調節及市場監管上下功夫。可以這樣講，優惠政策的制定為經濟林產業的發展提供了前提；基礎設施建設的加強為經濟林產業的發展奠定了基礎；經濟調節為經濟林產業的發展提供了保障；市場監管為經濟林產業的發展提供了有效服務。

制定標準化果園建設獎勵政策，加大標準化果園建設的資金支持，使其真正起到示范帶頭作用。

3.3 引進好的果品加工企業，建立專業的果品銷售市場，做好產、供、銷銜接，使經濟林產業良好健康發展

我們不但要建設好自己的果品銷售市場，而且還要通過招商引資來引進好的果品加工企業，通過企業的管理使經濟林生產更加規范化。優質的管理給企業帶來效益的同時也給林農帶來財富，從而拉動地方經濟向前發展。

3.4 加強技術指導隊伍建設，確保科技服務和新品種實驗所需經費充足

引進專業人才與知名院校建立科研基地，落實科技服務責任制，培養一批專業技術人才充實到生產第一線，指導農戶生產。不斷引進新品種進行試驗，從而選育出或培育出適合我縣發展的經濟林新品種；各級政府要增加經費支持保證科技服務人員下鄉、培訓等工作順利開展，及時將科技轉化成生產力。

3.5 加強經濟林育苗基地建設

要充分利用我縣光熱資源豐富，降水集中，土壤肥沃，地下水易開采等得天獨厚的自然條件，切實抓好苗木培育。對經濟林苗木基地建設縣政府給予必要支持，確保建得成、發揮應有作用。在全縣選擇經濟條件好、有果樹栽培經驗示范戶10戶，每戶定向培育鮮食果品苗木30畝以上，年育苗120-180萬株，并給與育苗戶一定的經濟支持和獎勵，以滿足全縣經濟林建設所需優質苗木。