山東扶持發展規模化生態林場和鄉村林場

方 壘

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于實施造林綠化十大工程的通知》（魯政辦字〔2018〕73號）精神，完善造林綠化體制機制，引導多種力量參與生態建設，推進國土綠化向高質量發展，近日我省印發《山東省自然資源廳關于推進規模化生態林場和鄉村林場建設的通知》。明確到2020年，將新建1000畝以上規模化生態林場19處以上，500畝以上鄉村林場150處以上。

根據《山東省人民政府辦公廳關于實施造林綠化十大工程的通知》，我省明確提出要實施規模化生態林場建設工程。當前，全省還有22個縣（市）沒有國有林場，通過推進規模化生態林場和鄉村林場的建設，引導多種力量參與生態建設，將進一步完善我省造林綠化體制機制，推進國土綠化向造林規模化、經營科學化、管理規范化發展。

根據《通知》，規模化生態林場應由縣（市、區）或鄉（鎮）政府、村集體經濟組織、合作經濟組織、企業等社會主體依法設立。林場土地權屬明晰，土地使用期限在30年以上。林場用地要符合國土空間規劃和生態功能區規劃，生態區位重要，相對集中連片。林場面積要在1000畝以上，且近兩年新造林面積要達到500畝以上，林木綠化率80%以上。林場要有比較完善的生產道路、管護用房等基礎設施，有完備的森林防火、林業有害生物防治等防災減災措施，三年內未發生亂砍濫伐、重大林業有害生物和森林火災。

規模化生態林場實行優先申報認定制，優先支持無國有林場的22個縣（市）建立規模化生態林場，每個縣（市）限申報1處。

同時，《通知》還明確了鄉村林場建設標準。鄉村林場應由鄉（鎮）政府或村集體經濟組織、林業經營大戶、農民專業合作社、企業等社會主體依法建立，經營面積在500畝以上，且林木綠化率80%以上。其中，由鄉（鎮）政府或村集體經濟組織建立的林場，其收益分配機制應符合國家政策；林業經營大戶、農民專業合作社、企業等社會主體通過承包、租賃集體土地取得的土地要確保合法有效，權屬明晰，四至清楚，無爭議糾紛，土地使用期限在30年以上。林場內無宜林荒山荒灘荒地、無破損山體，三年內未發生亂砍濫伐、重大林業有害生物和森林火災。鄉村林場實行限額申報制，每個縣（市、區）每年可申報1—2處鄉村林場。

我省將于每年9月底前，對規模化生態林場和鄉村林場進行認定，評選認定為規模化生態林場、鄉村林場的，由省自然資源廳分別授予“山東省規模化生態林場”“山東省鄉村林場”稱號。

無國有林場縣（市）：青島市膠州市，淄博市桓臺縣，東營市廣饒縣、利津縣，濰坊市諸城市、高密市、昌邑市，濟寧市魚臺縣、汶上縣、梁山縣，日照市五蓮縣、莒縣，濱州市博興縣、陽信縣，德州市禹城市、寧津縣、武城縣、慶云縣、臨邑縣，聊城市臨清市、東阿縣，臨沂市蘭陵縣。