1-8月份全省一般公共預(yù)算收支分析

8月份，全省一般公共預(yù)算收入完成141.8億元，比上年下降10.1%，減收15.9億元。

1-8月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1748.8 億元，為年度預(yù)算的74.5%，比上年增長8.8%，增收141.5億元。

8月份，全省一般公共預(yù)算支出399.3億元，比上年增長7.7%，增支28.5億元。

1-8月份，全省一般公共預(yù)算支出3015.1 億元，為年度調(diào)整預(yù)算的64%，比上年增長16.8%，增支433.5億元。

一、一般公共預(yù)算收入運行特點

1.上年結(jié)轉(zhuǎn)稅收等一次性因素對收入增幅拉動明顯。今年以來，上年稅收延緩至今年入庫137億元，同口徑拉動稅收增收77億元；以前年度結(jié)存入庫和繳庫方式改變等因素拉動兩權(quán)價款增收6.1 億元。以上一次性因素占到全部增收額的58.7%，拉動全省一般公共預(yù)算收入增速5.2個百分點。

2.減稅降費等政策性因素對收入增速影響較大。1-8月份，全省減稅降費政策同口徑減少地方收入約126.6 億元，下拉全省一般公共預(yù)算收入7.9 個百分點。其中：增值稅減稅72.4 億元，個人所得稅減稅18.7 億元，企業(yè)所得稅減稅9.8億元，城鎮(zhèn)土地使用稅減稅7.8億元，城市維護建設(shè)稅減收7.4億元，教育費附加和地方教育費附加減收7.2億元，其他收入減稅3.3億元。

3.稅收增量九成以上集中在增值稅、資源稅和企業(yè)所得稅，近八成來自煤炭、制造業(yè)、房地產(chǎn)三大行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)稅收增長快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1-8月份，全省稅收收入比上年增長8.9%，非稅收入增長8.3%，稅收、非稅增速較為均衡。全省稅收收入占一般公共預(yù)算收入的77.6%，稅收增收額占增收總額的78.7%。稅收占比保持了自2017年以來70%以上的穩(wěn)定水平。一是分稅種看，1-8月份，增值稅、資源稅、企業(yè)所得稅3 個稅種稅收占全部稅收額的79.3%，平均增長10.7%，增收104.5 億元，增收額占稅收增收額的93.9%。二是分行業(yè)看，1-8月份，煤炭行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)3 個行業(yè)稅收占全部稅收額的70%，平均增長10.1%，增收87.4億元，增收額占稅收增收額的78.5%。三是新興產(chǎn)業(yè)稅收增長快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。1-8月份，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煤焦冶電”以外的新興產(chǎn)業(yè)完成稅收623.5億元，占全部稅收額的45.9%，比上年增長9.6%，高于“煤焦冶電”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速1.3 個百分點。

4.“兩權(quán)價款”增收貢獻明顯弱化。1-8月份，全省“兩權(quán)價款”完成115.3 億元，占非稅收入的29.5%，比上年增長5.6%，增收6.1億元，增收額占全部增收額的20.3%，增收貢獻度低于上年同期92.1個百分點。

5.省、市、縣各級收入進度較快，但增速普遍回落。1-8月份，省級收入進度76.6%、市縣收入進度73.6%，11個市的收入進度均在70%以上，全部高于序時進度。省級收入增長9%，市級增長5%，縣級增長10.9%。11 個市中，忻州增幅在20%以上，長治、運城、呂梁、大同、晉中5 個市增幅在10%-15%之間，臨汾、晉城、太原、陽泉4個市增幅在10%以下，朔州同比負增長。117 個縣（區(qū)）中，16 個縣負增長，環(huán)比上月負增長縣減少3個。

二、一般公共預(yù)算支出運行特點

1.支出保持較高強度。1-8月份，全省一般公共預(yù)算支出比上年增支433.4億元，實現(xiàn)16.8%的較高增長，增速比上年同期提高7個百分點。

2.支出進度明顯加快。1-8月份，全省財政支出進度為64%，高于上年同期4.2 個百分點。其中：市縣支出進度較快，高于全省平均進度3.3個百分點，高于序時進度0.6個百分點。11 個市中，除太原、呂梁2 個市略低于序時進度外，其余9個市支出進度均高于序時進度。

3.重點支出保障有力。1-8月份，全省教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出2483.6億元，占全省一般公共預(yù)算支出的82.4%，完成年度調(diào)整預(yù)算的71.6%，增長20%，增支413.6億元。民生支出增速和進度均高于全省整體支出水平。納入GDP核算的8項服務(wù)業(yè)支出1992.3億元，增長14.6%，增支254.6億元。