□宋慶芳
平順縣虹梯關鄉,因境內有建于明嘉靖八年,晉豫古商道上54盤立陡的“之”字形人工石梯,從山底仰望,山道如虹,直通云天,故得名。又因被海拔1600余米的老馬嶺將該鄉與縣城阻隔,被當地人稱為是平順縣出境的東大門。在全鄉150平方公里的國土面積上,找不到一處平坦之地,在溝溝坎坎的大山褶皺里,分散居住著19個行政村、106個自然莊、7500多口人。
虹梯關鄉財政所,和鄉政府一起坐落在虹梯關村。在脫貧攻堅戰前,該所因服務當地群眾工作成績顯著,多次受到省市縣級表彰,特別是在2015年,被財政部表彰為全國先進基層財政所,在2016年、2017年“七一”前夕,該所榮幸地赴省財政廳,向各位領導專家匯報自己的先進事跡。
在諸多榮譽和光環面前,該所全體工作人員始終不忘財政為民的初心,牢記服務群眾的使命,在黨中央、國務院做出全面打贏脫貧攻堅戰的決策部署以來,該所在鄉黨委的堅強領導下,在縣財政局的關心指導下,工作以脫貧攻堅為主線,克服山高路遠、居住分散的重重困難,確保每一筆惠民資金從接受、核實、下撥全過程、各環節都精準無誤,踐行“寧愿吃盡千般苦,換來百姓夸政府”理念,為困難群眾生產生活、集體產業增收增產排憂解難,樹立了財政形象,贏得了群眾口碑。
虹梯關鄉因其山高坡陡、人口居住分散,流傳在民間的順口溜是“家住虹梯關,出門有三難,近路靠步行,遠路得看天。”這里說的是虹梯關的路,在脫貧攻堅戰之前,一是全鄉境內19個行政村的路,都是坑坑洼洼的土路,雨天一身泥,好天一身土自然不必說,還有好多路段因下雨沖毀成為斷頭路,連接各自然莊的路只有農用三輪車甚至摩托車能走;二是通往縣城的路,翻越老馬嶺是必經之路,雖然這條路是水泥硬化路,但是在夏季多雨、冬季多雪的惡劣天氣里,加上年久失修路況可想而知!用當地人的話說“走在路上有三跳:車在路上跳,人在車里跳,心在肚里跳”。特別是在冬季下雪后,一場積雪把這條路隔斷,不等來年開春,雪不會全部融化。因此家住縣城,工作在虹梯關財政所,尚未成家的張茜在秋季上班時就把冬天穿的衣服都拿到了所里,就是為了防止冬天一場雪,兩三個月回不來家!
說到財政所的工作人員,不得不說現在仍然奮戰在財政一線的張茜同志。張茜,一名說話辦事雷厲風行的剛強女青年,本來家住平順縣城,無論在家庭條件還是個人條件上都能找到一份離家近、環境更好的工作單位,但是她在2017年的村官分流選崗時,不顧家人勸說毅然選擇了虹梯關鄉財政所的崗位。用她的話說,我本來就在基層一線工作,虹梯關財政所的先進事跡我也早有耳聞,我非常愿意與老所長(指2018年已退休,堅守了虹梯關鄉財政所一輩子的成錄文所長)共事,學習他身上那種不叫苦、不喊累的精神,也非常想到有著山西“八大古關”之一、民風淳樸的虹梯關鄉工作,我要把青春的汗水揮灑在脫貧攻堅的主戰場。
這一去,就是三年。
隨著全縣脫貧攻堅戰的強力推進,在財政所的全力配合下,虹梯關鄉現在的路較之前已經有了很大的改觀:全鄉實現村村通水泥路,通往縣城的路也已拓寬改造完成,城鄉一體化交通的公交車每天發往鄉里2趟,通往各行政村的精準扶貧班車也是每天都有,村民的出行條件極大改善。但是在張茜心里,虹梯關,早已和她從事的財政事業融為了一體,她已立志繼續奮戰到全鄉的百姓實現共同小康、共同富裕的那一天!為此,早該到談婚論嫁年齡的張茜,因為工作忙,再加上離家遠,現在個人問題還顧不上考慮。
“老許,你要的藥給你帶來了,趕快用上吧!”話正說著,鄉財政所的張茜,把從縣城剛剛帶來的一包藥放到了她包的該鄉北秋房村,已快60歲的低保戶許林則手上,這時,已是中午1 點半的時間,她從縣城辦完事匆匆忙忙趕回來,直奔老許家送藥,午飯還沒趕得上吃。看到老許臉上露出的笑容,聽到連聲道謝的話語,張茜早已把饑餓忘到了一邊。
北秋房村,離鄉政府20 多里,全村國土面積22000 畝,有16 個自然莊,12 個村民小組,134 戶295 口人,建檔立卡貧困戶58戶124人。根據鄉黨委的統一安排,2017年財政所負責協調幫扶單位與該村的對接工作。為此,財政所的同志首先自己對該村的村情村貌、戶情戶貌進行了精準摸底。在了解掌握村情民意的過程中,常常是白天干完所里的業務工作,利用晚上時間再進村入戶。財政所的同志清楚地記得,那是2017年夏季多雨的季節,已經連續下了一周雨的路上,他們乘坐的面包車走在一段連轉帶上的急彎,突然遇到一個從山坡上滾下的石頭,司機一腳急剎車,車在原地打了一個90度的旋轉后停住了,全車人驚魂穩定,下車一看,車的右后輪已經蹬空懸在了路沿外,路下就是幾百米的深溝!
正是財政所全體同志扎實的前期工作,為幫扶單位與該村的無縫對接、精準施策打下了堅實的基礎。在幫扶單位進駐該村后,一方面,對因病致貧的24 戶53 人,幫助落實醫療保障政策,解決治病遇到的實際困難;對因學致貧1 戶2人,幫助落實“雨露計劃”等助學優惠政策措施,確保教育保障政策落到實處。同時,積極實施村集體產業破零計劃,先后建起秋房客棧,利用微信、抖音等現代網絡媒體、社交平臺拍攝微視頻,宣傳北秋房的旅游資源,吸引游客和投資商前來發展鄉村旅游,該村在2017年底順利脫貧。
財政所負責的日常業務比如糧食直補資金、退耕還林資金、一事一議財政獎補、易地扶貧搬遷等,都與老百姓的生產生活息息相關,為了核實每一筆資金與每一戶的對應關系,財政所的同志們幾乎每周都要到各村走訪。類似北秋房村,還有遠離鄉政府四、五十里的克老峧村、臭水峧村,既遠又高,需經十八彎山路才能到達山頂的西井山村等等,只看村名的這幾個字,就能想象到都是與大山密不可分的惡劣環境。
腳下沾有多少泥土,就對群眾沉淀多少感情,無論山多高路多遠,也沒有阻斷財政所同志們前去送服務、送政策、送溫暖的行程。盡最大能力給予群眾無微不至的關愛和幫助。因為,同志們早已把貧困戶當成了自己的親戚朋友,群眾也把財政所的同志們當成了自家人。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。作為農民群眾家門口的“財政部”,虹梯關鄉財政所的同志們,幾十年如一日,兢兢業業,一絲不茍,嚴格規范,真誠為民,換來了社會各界的認可。這與虹梯關鄉財政所同志們鉆研業務、狠抓制度建設、嚴格監督管理是絕對分不開的。經過不斷探索、實踐,他們摸索出了一套自己的工作方法。
一是宣傳先行,努力讓群眾吃透政策;二是嚴格把關,真正把工作做細做好;三是財務公開,交給群眾一份明白賬;四是關口前移,加強涉農資金監管;五是責任追究,發現問題一查到底。對待每一項具體的工作,虹梯關鄉財政所都認真負責、精心編制、科學核算,始終做到了涉農補貼資金管理到位,村級轉移支付資金管理到位,財政扶貧等支農專項資金管理到位,“一事一議”財政獎補資金管理到位,固定資產管理到位的五個管理到位;使每一個數據都有依有據、每一筆業務經得起歷史檢驗、每份報表都能符合事實和說明問題。
從2016年開始,在脫貧攻堅實施易地扶貧搬遷過程中,在前期繁重的實地調研、協調占地補償等業務工作之后,共確定9 個村、13 個集中安置點、437 戶929 人的移民搬遷任務,為了每一筆扶貧資金管好用好,財政所的同志們常常是加班到深夜,對各環節、各關口反復研討,確保按照規定流程準時足額予以資金撥付。當看到搬遷戶喜氣洋洋搬進新居后,財政所的同志們終于松了一口氣。
隨著各級政府陸續出臺了許多強農惠農的政策,如何將黨的各項財政政策執行好落實好,如何把各級政府對“三農”的關愛送到廣大群眾心頭,如何把財政服務農村農民的最后一公里道路打通鋪平走順暢,這是所里全體工作人員經常思考的問題。
財政所的同志們深知,在老百姓眼里,財政工作就是與錢打交道的工作,在服務好百姓管好錢的同時,必須管好自己的一言一行、一舉一動,特別是在工作、生活中做到嚴格自律。
通天峽景區在建成運行后,直接帶動該鄉虹霓村、碑灘村、梯后村的鄉村旅游如火如荼,為改善這幾個村的基礎設施,提升游客承載能力,財政所同志們按照鄉黨委、鄉政府的安排,為其中一個村爭取到一筆基礎設施改善資金,為其修建了一條長1000米、具有當地特色的石頭便道,當地村支兩委的干部為表達感謝之情,執意邀請財政所的同志們到景區轉轉,在遭到婉拒后,又要請同志們吃個便飯,還是遭到了婉拒。財政所的同志們對村干部們講,你們的心意領了,我們的職責就是為群眾服好務,為村上辦好事,只要大家的日子越來越紅火,我們心里比吃飯還香。
其實,財政所同志們心里明白,作為一名公職人員,不拿群眾一針一線,嚴格自律,嚴格約束,是對財政事業的負責,更是對自己和家人的負責。
在辦理資金核撥手續時,也遇到想要“走后門”的事情。有一次,一個項目實施村手續不合乎規定,卻要求辦理資金,說有急用,但所里堅持手續合規才給辦理,村干部滿腹怨言,說他們一點也不顧交情,一點也不講情面,“我們花的是國家的錢又不是你家的,你瞎心疼個啥。”每每遇到類似的情況,財政所就是認準一個理兒:制度和政策不允許的事情,不管是誰找上門來,不管有多深厚的交情,堅決不能開口子,一旦開了口子,就是對財政制度、財經紀律的違背和踐踏,就是對財政工作嚴肅性和權威性的褻瀆,遵章守紀,這是財政工作者絕不能突破的底線。
后來,這些事情被當地干部群眾知道后,都紛紛豎起大拇指:“這才是新時代干部的樣兒!”“財政所的年輕人可是行!”每當聽到老百姓由衷的夸贊,財政所的同志們都想到了一句話,金杯銀杯不如百姓口碑,吃再多的苦,受再多的累,都值了。
百里戰脫貧,關山度若飛。站在高高的老馬嶺上,在綠油油的松柏林間,鑲嵌著巨大的風車、成片的太陽能板,還有漫山遍野的山桃、連翹等各種中藥材,為全鄉未來發展、脫貧致富奠定了堅實的產業基礎,虹梯關鄉財政所,這個普普通通的基層財政所,必將趁借新時代的東風奏響服務關山群眾的更強音!