把握新要求彰顯新擔當奮力開創新時代審計事業發展新局面

◆劉雪榮/黃岡市委書記

黨的十九大以來，黃岡市審計機關堅持圍繞中心、服務大局，依法有效履行審計監督職責，在保障政策落實、維護經濟安全、促進全面深化改革、規范權力運行、推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭等方面發揮了重要作用。審計干部忠于職守、堅持原則，依法審計、無私奉獻，展現了良好的職業操守和精神風貌。隨著中國特色社會主義步入新時代，審計機關和審計干部面臨新的更高要求，必須要深刻把握新時代審計工作新要求，切實彰顯審計工作新擔當，奮力開創審計事業發展新局面。

深刻把握新時代審計工作新要求

一是深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述。習近平總書記高度重視審計工作，多次發表重要講話，作出重要指示批示。2018年5月23日，習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議并發表重要講話。2018 年12 月17 日，習近平總書記對2017 年度審計查出問題整改情況報告作出重要批示。習近平總書記的重要講話、重要批示，對進一步改進審計監督、深化審計制度改革、加強審計機關自身建設作出全面部署，深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，為做好新時代審計工作指明了方向，提供了根本遵循。黃岡市各級黨委（黨組）和審計委員會成員單位要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，深入學習領會習近平總書記關于審計工作的重要論述精神，真正學深悟透，掌握精髓實質，推動落實落地。

二是全面貫徹落實黨中央和省委關于審計工作的新要求。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。黨的十八大以來，黨中央圍繞更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，作出完善審計制度、改革審計管理體制、推進審計全覆蓋等一系列重大決策部署。湖北省委審計委員會組建以來，省委書記蔣超良先后2 次主持召開審計委員會會議，分別就加強黨對審計工作的集中統一領導、推進領導干部經濟責任及自然資源資產審計進行研究部署，對做好新時代湖北審計工作提出新要求，對全省審計機關和廣大審計干部寄予新期望。我們要提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，深入學習領會，堅決貫徹落實。

三是切實加強黨對審計工作的集中統一領導。組建審計委員會，是推進審計管理體制改革，加強黨對審計工作領導的重要舉措。各級各部門黨委（黨組）特別是審計委員會成員單位，要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅決貫徹落實黨中央和省委關于審計管理體制改革的部署要求，切實加強黨對審計工作的集中統一領導。要把審計工作納入到本地經濟社會發展大局中去考慮和安排，重視、關心、支持審計工作，認真研究審計機關查出問題的整改和所提意見建議的落實，善于利用審計手段推動改革發展。要旗幟鮮明支持審計機關聚焦主責主業，依法全面開展審計監督，改進審計工作條件，改善審計執法環境，營造良好的輿論氛圍。

切實彰顯新時代審計工作新擔當

一是在促進經濟高質量發展上彰顯新擔當。要聚焦“三大攻堅戰”、“四大行動”、優化營商環境等高質量發展重點，加強對相關政策措施和決策部署落實情況的監督檢查，促進政令暢通。圍繞防范化解重大風險強化審計監督，及時揭示和反映財政、金融、資源環境以及信息化條件下的社會風險，維護經濟社會安全。加大民生資金審計力度，突出關注“三農”、社保、教育、醫療衛生、扶貧救災等方面資金情況，大力實施重點貧困地區和插花貧困地區扶貧專項審計，促進各項惠民政策落到實處。加強對自然資源保護開發利用和污染防治情況的審計監督，促進生態優先、綠色發展。

二是在促進權力規范運行上彰顯新擔當。進一步深化領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，緊盯權力集中的重點領域、重點單位和關鍵環節，聚焦權力運行全過程和責任落實各方面加強監督，揭露重大履職不到位、重大決策失當、重大損失浪費、重大環境污染和資源毀損等行為，及時查處慵懶怠政、弄虛作假、不擔當不作為、慢作為假作為等問題，促進領導干部秉公用權、干凈干事。認真落實“三個區分開來”要求，既堅決查處重大違紀違法行為，又實事求是審慎評判審計發現的新情況新問題，發揮審計鑒證和評價作用，推進建立包容創新的容錯糾錯機制，旗幟鮮明支持干事創業。

三是在促進反腐倡廉上彰顯新擔當。審計作為推進全面從嚴治黨的一支重要力量，要敢于亮劍、善于揮劍，緊盯招標投標、工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購等腐敗案件易發環節，發揮審計的“尖兵”和“利劍”作用。對審計中發現的重大違紀違法問題和腐敗案件線索，以及發生在人民群眾身邊的“微腐敗”、“小官巨貪”等問題，都要及時移交紀檢監察或司法機關處理，推動有腐必查、有貪必肅。同時，要注重源頭治理，深入研究分析重大違紀違法問題和腐敗案件發生的規律及深層次原因，促進完善制度、堵塞漏洞，從源頭上遏制腐敗問題的發生，推動標本兼治。

四是在促進全面深化改革上彰顯新擔當。充分發揮審計專業性強、涉及面廣的優勢，把發現問題、完善機制有機結合起來，加強對審計發現問題的整改和對審計情況的分析研究，關注體制機制和制度障礙，揭示和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風險的建議，發揮審計“治已病、防未病”功能。要積極跟進全面深化改革進程，透過審計深入分析改革目標的實現情況和實施效果，及時揭示和反映新情況、新問題，為改革措施及時調整、完善提供參考和依據。

奮力開創新時代審計事業發展新局面

一是體制改革要開創新局面。要按照中央決策部署和省委、市委工作要求，穩步推進市縣審計管理體制改革，加快構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。市委審計委員會辦公室要協調督促各方落實好審計委員會決定事項、工作部署和要求，嚴格執行請示報告制度，對審計工作重大事項，首先要向市委審計委員會報告。要堅持統籌兼顧、深度融合，按照市委批復的“三定”方案，加快有關機構、職能、編制和人員的劃轉交接。要強化市級審計機關對縣（市、區）審計機關的領導，加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計力量，增強審計監督合力。

二是自身建設要開創新局面。堅持以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信，把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，全面加強審計能力和作風建設，認真執行黨風廉政建設規定和各項審計紀律要求，努力打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質審計干部隊伍。要堅持走科技強審之路，加快推進“金審工程”，加快建設審計信息化應用系統、網絡系統、安全系統和信息共享平臺，提高審計工作的科技含量和技術水平。

三是協同配合要開創新局面。各地各部門特別是各級領導干部要積極支持、主動配合審計工作，市委審計委員會各成員單位要帶好頭，作好表率。凡是管理分配使用公共資金、資產、資源的部門和單位，凡是行使公共權力、履行經濟責任的領導干部，都必須依法自覺接受審計監督，認真整改審計查出的問題。各單位要及時準確完整提供與本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據，對有意設置障礙、推諉拖延審計工作的單位和個人，要進行通報批評，對提供虛假資料、造成惡劣影響的，要嚴肅追責問責。