淺析公路工程造價的控制與管理

胡 佳

（岳池縣農村公路質量監督管理站，四川 廣安 638300）

1 公路工程造價控制與管理在當今存在的問題

1.1 公路工程設計人員們由于受到設計管理體制的制約，常常就想著從技術方面、設計方面、外觀性等外在方面入手，從而就會忽略經濟性施工的初衷，工程的設計標準點遠遠高于正常水準，由于出發點有欠考慮，所以在之后工程的實施過程中，成本就難以得到有效控制。除此以外，相關工程施工組織在選擇相關公司的施工方案的時候，通常只想到工程項目結構的完整性，而缺少了對于相關施工組織的選擇性，俗話說貨比三家，對于施工方案的選擇更需要仔細認真，加大對施工方案的對比力度，選擇出在保證質量的基礎之上，經濟實惠的施工方案。

另外，紙上談兵現象嚴重，其實在設計方案的過程中，有些設計人員并沒有直接參與項目施工的經驗條件，實際工作經驗很少，這樣一來，就會導致設計人員在一些部分的工程項目設計上脫離實際，在工程實施的時候，需要不斷的變動和適應所設計的方案，還要加大物力甚至人力方面的投入資本，導致工程成本大大攀升。

1.2 對于公路工程造價的控制與管理，工程立項決策應該是控制工程造價的首要環節，但是當前建設工作中人們總是會忽視項目決策立項工作的主要作用。之所以不能對工程進行建立一項好的計劃，就是因為沒有注重投資，然后就造成這一項工程建設的總成本超級高，然后成本就自然而然的就不受控制了。除此以外，在我國現代的公路工程建設過程中，由于在公路建設工程工作中缺乏管理的合理化以及建立好的計劃，另外還一個問題就是在建設這項工程時要有合理的投資決策，如果不及時解決這個問題的時候，那么通貨膨脹的問題就得不到解決了，然后工程成本就要額外的多花費，往往還會造成工期的延誤。

1.3 在進行施工的時候，對于項目成本的控制與建立好的制度，好的管理方案就有直接的關系，但是這畢竟是一個大工程，所以用的時間就比較長，再加上在施工的過程中會出現好多其他因素的影響，所以市場價格的波動就十分大，這都是不利的原料等問題也經常被忽視。除此以外，工作人員經常不根據工程實際施工，導致對于工程的難易程度不確定。近年來，新的工程技術，新型建筑工藝采用廣泛，傳統的管理制度在現在看來是不行的，隨著時代的發展以前的制度就感覺有些落后了。一旦一直采用傳統的管理制度進行管理就會大大的增加施工的難度，增加施工的成本。

2 對于公路工程造價控制和管理的相關措施

2.1 前期進行預測評估工作

由于各種綜合原因，在施工過程中經常會受到各種風險影響強化項目立項與決策公路建設項目整個計劃過程的實施。因此，在前期計劃工作中就需要做好有關項目的立項和決策工作，工作人員要廣泛收集基礎資料，認真的、嚴肅的對一些管理制度進行研究以及討論，從而使得工程建設能夠順利的快的進行。首先，對于和擬建項目有關的社會經濟情況，必須要進行深入的、細致的調查和研究，研究建設項目的實施是否符合我國相應的相關政策。同時，為了使得建設的方發方案能夠有一定的科學性，對于完工的時候所帶來的經濟，以及社會的好處，都要進行提前的科學的進行預測。相關專業人員都要理智的綜合分析，同時也要處理大量的統計數據和信息資料。盡量對于施工的環境進行合理的采用，在施工之前必須要考慮施工的一些環境以及地質方面的這些問題，從而使得施工的順利進行，還不影響人們的正常生活。對于這個項目的發展前景就要提前的考慮好，使得施工進行正常的實行，也要保證相對于其他方法更加的合理，務必要對于投資要合理的科學的在進行分析。因此，為了保證施工的正常進行，這些方面都要進行考慮，然后進行解決。

2.2 方案注重優化工作

對于公路工程項目設計來說，一定要進行科學的結構設計和施工進度的安全估測，對于相關建筑建造的設計方案，一定要注重優化工作。我們都知道的是，減少工程量、保證施工質量、縮短工期等措施對于降低工程造價來說都十分有效。盡量利用公開招標的方式來篩選和確定設計單位，多種選擇對于建筑單位來說是有利無弊的，可以在工程設計方案中選擇出來較優秀的方法方案。一定要注意的是，在對相關的設計單位方案進行科學評價的時候，建設單位一定要著重關注的是設計是否可行，整體是否符合工程項目的標準、整體收費是否合理，切忌將控制工程的造價作為選擇和設計單位的重要評價因素。一定要求建設單位高度重視對于設計招標的評審工作，要知道實際工程造價是關注設計方案的重點之一，將整個建筑工程實施方案的經濟性、實用性、可行性等綜合評價結合起來，確定出優秀的可行的設計方案

2.3 保證用料質量合格過關

對于整個公路工程的建設來說，由于整個工程的施工周期比其他建筑來說相對較長，因此在整個建筑工程的建設過程之中，材料的市場價格和相關工作人員的人工工作支付費用會隨時間的推移發生變化，有時甚至還會出現工程原件價格上漲、工作勞動者薪酬調整等情況。這就會導致在施工過程中建造費用出現波動甚至嚴重的影響。

除此以外，由于項目設計發生變更現象導致建造費用產生變化的情況也是一個重要不可忽視的因素。當前階段，我國的公路造價的估算以及敲定還處于靜態管理的層次，為防止上述不良現象的發生，在建設過程中，工作人員要時刻注意套用國家的相關法律法規，購置規定的材料，防止出現與市場價格的波動脫節現象的發生。相關建設單位要設置具體章規，盡量采用對工程造價實施動態化管理的行為，相關工作人員也一定要及時的發現并且解決造價計劃和執行中出現的建造經濟問題。

2.4 預防糾紛情況的發生

我們都知道，在建設單位和承包人之間，經常會發生因為工程竣工價格的意見不統一的糾紛現象，因此，在有關整體項目的竣工結算時，工作人員一定要嚴格遵守相關的竣工結算制度，確保給定真實合理的工程造價。這方面要注意的第一點就是，對于建設單位來說，一定要認真的審核和審計工程承包人遞交的有關竣工結算報告以及相關的結算資料，對于報告的真實性、完整性進行專業的審查審核任務。為了防止有一些承包人故意過多的估竣工造價情況的發生，建設工作的發起方一定要詳細審查有關竣工報告的專業性，必要時也需要派有關專業人員檢查竣工結算，看是否符合工程的實際情況、市場的正常價格。第二點，也可以委托有關具備資質的中介機構來進行審計，對審計工作進行外包，規定他們在有限時間內，審查審核，盡量出具相關書面審計意見，審查工作的外包，存在很大的客觀性和真實性，會更能發現竣工結算報告中存在的問題。通過一系列的嚴格審查竣工結算報告以及相關資料措施，能有效的控制了工程造價，同時，也可以避免有關經濟糾紛的發生。

3 結語

近些年來，我國經濟體制改革不斷深入，也逐步建立起了具有特色的社會主義市場經濟體制。但是，占公路工程成本比重較大的材料等價格，極易受到整體市場經濟變動的影響，因此對于一個公路工程來說，一定要從它的整體設計立項開始，對整個階段實行全過程管理。只有這樣，才能更好地進行控制和管理公路工程成本,規避各種風險、也降低了公路工程的造價。使工程造價的管理工作步入規范化、系統化、法制化的軌道！