組織因素對水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突影響分析

杜曉榮，顧 天

(1.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100，2.江蘇省“世界水谷”與水生態(tài)文明協(xié)同創(chuàng)新中心，江蘇 南京 211100，3.河海大學(xué)環(huán)境會計與資產(chǎn)經(jīng)營管理研究所，江蘇 南京 211100)

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告提出，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。新時代知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署已經(jīng)明確：從現(xiàn)在起到2020年，按照黨中央、國務(wù)院既定部署，抓好各項工作的落實(shí)，確保知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要各項目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。

如何真正體現(xiàn)“知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素”；“發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動和高效配置”；“引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體”；“增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力”等，都高度依賴知識產(chǎn)權(quán)管理。

水利作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈之一，離不開水利科技的不斷創(chuàng)新以及水利知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)[1]。但水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理普遍存在自主知識產(chǎn)權(quán)不多、創(chuàng)造和保護(hù)意識弱、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難等問題，這些問題在很大程度上歸結(jié)于水利知識產(chǎn)權(quán)管理的界面沖突。水利知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理涉及企業(yè)戰(zhàn)略部門、研發(fā)部門、運(yùn)營部門、財務(wù)部門及其他管理部門，管理界面復(fù)雜，且各部門之間缺乏有效協(xié)同，界面沖突普遍存在。

同時，水利企業(yè)所處的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有特殊性，很多是由事業(yè)單位改制形成，或者由事業(yè)單位在履行報批手續(xù)后以資金、資產(chǎn)新投資設(shè)立，存在復(fù)雜的事企關(guān)系，影響了水利企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)能力。網(wǎng)絡(luò)觀認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為嵌入在它所處的各種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中[2]。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益復(fù)雜加劇了水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突的程度。

在此背景下，本文對知識產(chǎn)權(quán)界面、知識產(chǎn)權(quán)界面沖突以及水利知識產(chǎn)權(quán)界面管理的內(nèi)涵進(jìn)行界定，分析水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)界面沖突的表現(xiàn)，探討組織因素對水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)界面沖突的影響，并提出相應(yīng)的對策和建議，以促進(jìn)水利企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和企業(yè)價值。

1 水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)界面管理相關(guān)概念界定

1.1 知識產(chǎn)權(quán)界面

據(jù)有關(guān)學(xué)者考證，“知識產(chǎn)權(quán)”一詞最早見于17世紀(jì)中葉法國學(xué)者卡普佐夫的論著中，后來比利時法學(xué)家皮卡第將其概括為一切來自知識領(lǐng)域活動的權(quán)利[3]。知識產(chǎn)權(quán)是指法律賦予智慧成果所有人對其特定的創(chuàng)造性智力成果，在一定期限內(nèi)享有的專有權(quán)利[4]，主要是指專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等。

界面通常是指兩相的分界面，體系作為一個整體從一相到另一相的轉(zhuǎn)變必然通過該分界面[5]。界面概念形象地反映了兩種事物之間的結(jié)合狀態(tài)，較好地體現(xiàn)出要素與要素之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系，因此，逐漸被納入企業(yè)管理領(lǐng)域中[6]。

管理學(xué)中的“界面”是指為解決某一任務(wù)或某一問題，所涉及的企業(yè)之間、各組織部門之間以及各有關(guān)成員之間在資金、信息、物資等要素交流、聯(lián)系方面的交互作用狀況[7]。

因此，知識產(chǎn)權(quán)界面是指企業(yè)為解決知識產(chǎn)權(quán)管理某一任務(wù)或問題，所涉及的各部門、成員、程序、流程之間在動機(jī)、意圖、資金、信息、物資等要素交流、聯(lián)系、溝通方面的交互作用狀況，體現(xiàn)了一種跨組織的聯(lián)結(jié)關(guān)系。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突

在對界面內(nèi)涵和分類認(rèn)識不斷深化的基礎(chǔ)上，界面沖突逐步被研究者所關(guān)注。界面沖突也稱界面障礙，是指組織部門間、成員間、工序流程間因某種原因而造成的脫節(jié)[8]。界面矛盾，是指界面雙方在交互過程中形成的對對方的成見或否定性態(tài)度。界面矛盾是界面形成后一定時期的必然產(chǎn)物[9]。

因此知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突是指知識產(chǎn)權(quán)組織部門間、成員間、工序間、流程間因某種原因造成的脫節(jié)。

1.3 水利知識產(chǎn)權(quán)界面管理

界面管理意思為“交互作用的管理”[10]，表現(xiàn)形式為協(xié)調(diào)兩個以上主體之間的感覺、動機(jī)、意圖、知識、情報信息的交流與溝通模式及管理方式，實(shí)質(zhì)是將重要的界面關(guān)系納入管理狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)控制、協(xié)作和溝通，提高企業(yè)績效[11]。界面管理就是設(shè)計并保持一種良好的界面環(huán)境，使得跨界面的交流、協(xié)調(diào)、合作能夠有效進(jìn)行，以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)。界面管理的實(shí)質(zhì)，就是在不同的專業(yè)領(lǐng)域之間建立溝通、合作、協(xié)調(diào)和約束的機(jī)制[12]。

基于此，水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)界面管理是指通過設(shè)計并保持一種良好的界面環(huán)境，將知識產(chǎn)權(quán)界面關(guān)系納入管理狀態(tài)，以有效進(jìn)行控制、協(xié)作和溝通，解決界面沖突，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)。

1.2.1 藥液制備 將多西環(huán)素、阿莫西林、恩諾沙星、氟苯尼考配成濃度為1 280 μg/mL儲備液。配制時用萬分之一電子分析天平精密稱定藥物，多西環(huán)素用注射用水溶解，阿莫西林用1 mol/L NaOH調(diào)節(jié)注射用水pH為8后溶解，恩諾沙星與氟苯尼考均先加1/2體積的注射用水，恩諾沙星溶液逐滴加1 mol/L NaOH溶解至最終濃度，氟苯尼考溶液逐滴加入N’N-二甲基甲酰胺、乙酸、乙醇混合物(體積比為6︰1︰1)至最終溶解。藥液配成后經(jīng)0.22 μm微孔濾膜過濾分裝在1.5 mL EP管內(nèi)，置于4℃冰箱待用。阿莫西林需現(xiàn)配現(xiàn)用，其他藥物存放時間不得超過1周。

2 水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突的表現(xiàn)

知識產(chǎn)權(quán)涉及很多內(nèi)容，包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、商譽(yù)權(quán)、鄰接權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等。水利企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)主要涉及著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等，常見的界面沖突主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

a. 部門之間的任務(wù)銜接出現(xiàn)障礙。水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理涉及多部門，各個部門具體的職責(zé)分工不同，一個部門在完成了自己的任務(wù)之后，往往會直接交給下一個部門后就不再過問，部門之間缺少應(yīng)有的溝通和協(xié)同，在任務(wù)銜接上容易出現(xiàn)界面障礙。

b. 資源需求出現(xiàn)沖突。水利企業(yè)在同時進(jìn)行多個知識產(chǎn)權(quán)項目時，每個項目需要的資源可能是相同的。如同一個實(shí)驗(yàn)設(shè)備、同一個技術(shù)人員等，這時就可能產(chǎn)生資源需求沖突。

c. 信息孤島的存在。信息孤島是指企業(yè)各系統(tǒng)之間以及企業(yè)與外部組織之間相互封閉、分散、獨(dú)立的狀態(tài)[13]。水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理易形成信息孤島，使得相關(guān)部門和人員無法形成共識，從而可能帶來行為上的偏差，導(dǎo)致管理目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

d. 信息粘滯問題的發(fā)生。信息粘滯就是各種不同的信息通常滯留于自身的信息源周圍，嚴(yán)重時甚至引起信息傳輸通道受阻[14]。水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理界面涉及企業(yè)內(nèi)的很多部門和人員，會產(chǎn)生大量的相關(guān)信息，部門和人員之間往往會因?yàn)樾畔鬏斍肋^少或渠道不暢，產(chǎn)生信息粘滯問題。

e. 交互界面關(guān)系的退化。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)部門之間的沖突增多，部門與部門間的信任關(guān)系就會受到破壞，如果處理不當(dāng)，界面之間的交互作用就會退化，形成不信任的界面關(guān)系。

3 組織因素對水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突的影響分析

3.1 組織的結(jié)構(gòu)因素

有些水利企業(yè)雖然設(shè)置了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，但因水利知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要大量的技術(shù)人才支持。水利企業(yè)普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理專門人才，相關(guān)工作通常由研發(fā)、質(zhì)量管理等部門和人員代理，人員職責(zé)不明確，會造成資源需求沖突的發(fā)生，陷入管理不力甚至管理真空的狀態(tài)，從而影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理績效。

即使有些水利企業(yè)設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)，也具備專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)集中管理，但由于知識產(chǎn)權(quán)管理涉及界面復(fù)雜，需要與戰(zhàn)略、財務(wù)、研發(fā)等多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，也容易出現(xiàn)部門間溝通不暢，引起信息粘滯，影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理績效。

與此同時，隨著水利企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，變動因素增多，人員數(shù)量也會增多，溝通難度加大，決策分歧增加，給企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理造成一定阻礙。

3.2 組織的文化因素

一方面，不少水利企業(yè)缺乏水利知識產(chǎn)權(quán)管理意識，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面投入的人力、物力和財力嚴(yán)重不足，意識不到知識產(chǎn)權(quán)管理會提升企業(yè)創(chuàng)新能力，從而提升企業(yè)價值。也有一部分企業(yè)雖然對知識產(chǎn)權(quán)管理有所重視，但是沒有將知識產(chǎn)權(quán)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，與企業(yè)經(jīng)營管理脫節(jié)，職工的認(rèn)同度不高，使得知識產(chǎn)權(quán)具體管理工作在實(shí)施中受到諸多限制。

另一方面，國家各部門陸續(xù)發(fā)布的文件中雖然均涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的要求，但令出多門，監(jiān)管層面的界面沖突使得水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理既缺少制度層面的系統(tǒng)和規(guī)范引導(dǎo)，又存在主觀層面的誤識或誤導(dǎo)，更缺乏操作層面的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。同時，雖然政府已逐步完善知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，也要求企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定與之相符合的管理制度，但是水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度化水平仍然處在較低層次，表現(xiàn)為大多數(shù)水利企業(yè)并沒有構(gòu)建專門的知識產(chǎn)權(quán)制度體系，大多都附在經(jīng)營管理制度中，相關(guān)制度框架和內(nèi)容不夠系統(tǒng)和完善，有關(guān)工作人員在實(shí)際工作中缺乏制度依據(jù)，影響了水利知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)范化。

4 相關(guān)對策及建議

4.1 完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織結(jié)構(gòu)

a. 設(shè)置獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，并建立網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)及清晰的權(quán)責(zé)制度。由獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理部門對本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作進(jìn)行集中管理，將水利知識產(chǎn)權(quán)管理提高到戰(zhàn)略層次，與經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時、動態(tài)地進(jìn)行調(diào)整和完善。按照2011年中央下發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》精神，由事業(yè)單位改制或由事業(yè)單位投資創(chuàng)辦的水利企業(yè)需要明確自身發(fā)展方向，做好脫鉤改制、合并重組等工作，加快改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展工作打下良好的基礎(chǔ)。與此同時，知識產(chǎn)權(quán)管理部門與其他部門間的協(xié)調(diào)控制也需要合理的組織結(jié)構(gòu)支撐。目前信息技術(shù)的發(fā)展使得信息交流變得方便又快捷，建立網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)可以通過全方位、動態(tài)的交流和交互實(shí)現(xiàn)良性互動。但是信息交流方式在網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)是沒有區(qū)別且雜亂的，因此需要建立權(quán)責(zé)管理制度，確保信息在恰當(dāng)范圍內(nèi)的交流和使用，以防發(fā)生信息濫用和外泄等信息安全問題。清晰的權(quán)責(zé)管理制度也有利于保證水利企業(yè)和外部相關(guān)組織之間保持暢通的信息傳輸，防止信息失真。

b. 重視專業(yè)人員隊伍的建設(shè)。針對水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專門人才普遍匱乏的現(xiàn)狀，企業(yè)可以實(shí)行外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式加以改善。外部招聘可以在短期內(nèi)解決專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量問題，并給企業(yè)帶來新的活力和競爭力，也能促進(jìn)內(nèi)部員工工作及學(xué)習(xí)的積極性；內(nèi)部培養(yǎng)可以彌補(bǔ)外來人員對企業(yè)短期不適應(yīng)、不熟悉的缺點(diǎn)，并且有著良好的內(nèi)部人際關(guān)系，能帶動外來人員盡快融入工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理工作的良性發(fā)展。外部招聘時應(yīng)注重對人員的素質(zhì)要求，如擁有相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷學(xué)位、具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、具備實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)等。內(nèi)部培養(yǎng)時，可以通過對相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，或派員工去專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、高校進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此提高管理水平。

c. 促進(jìn)水利知識產(chǎn)權(quán)管理部門與其他部門相互協(xié)調(diào)，建立交互良性交流機(jī)制。水利知識產(chǎn)權(quán)管理工作的順利開展需要水利企業(yè)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)中其他各個部門的配合與支持。如：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施需要全員參與；知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)專業(yè)人員的招聘與人事部門相關(guān)；知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和研發(fā)、生產(chǎn)、市場等部門都有關(guān)聯(lián)；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與法務(wù)等部門相關(guān)。因?yàn)楦鞑块T專業(yè)分工不同，存在一定程度的信息不對稱，因此需要在各個部門之間構(gòu)建恰當(dāng)?shù)男畔㈤_放界面，建立良性的交流機(jī)制。在各部門職責(zé)明確的前提下，鼓勵部門間的相互交流和學(xué)習(xí)，在其他部門設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)員，降低信息不對稱的可能性，促進(jìn)各部門間的相互溝通和協(xié)調(diào)。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

a. 強(qiáng)化水利知識產(chǎn)權(quán)文化意識。組織文化建設(shè)能夠使組織成員形成共同的價值觀和行為規(guī)范，對工作人員有著導(dǎo)向作用，從而增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力，提高組織運(yùn)作效率、組織形象的美感度以及對外部競爭環(huán)境的適應(yīng)力，使水利知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作有序、平穩(wěn)地運(yùn)行。統(tǒng)一而又正確的組織文化和員工認(rèn)知對減緩水利知識產(chǎn)權(quán)管理界面沖突有積極的作用。因此，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層必須要強(qiáng)化水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化意識，將之融入企業(yè)文化中，并要與企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營緊密結(jié)合。同時要加強(qiáng)對員工的引導(dǎo)，帶領(lǐng)全體員工共同進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，包括知識產(chǎn)權(quán)法律制度、文件管理及保密規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明、申請、應(yīng)用、維權(quán)程序和途徑等，從而形成全員知識產(chǎn)權(quán)“普及教育”機(jī)制，使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理成為員工的共同意識和自覺行為，并逐步形成保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈意識。

b. 建立完善的水利知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系。要使水利企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)揮作用，必須建立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作制度，通過制度執(zhí)行來引導(dǎo)和塑造工作人員行為，進(jìn)而形成共同的目標(biāo)和價值觀。企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)有的國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，結(jié)合水利企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建符合本企業(yè)的水利知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系，編制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理手冊，包括制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方針、目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)定期評價與動態(tài)調(diào)整制度、知識產(chǎn)權(quán)工作人員教育與培訓(xùn)制度、技術(shù)創(chuàng)新獎勵制度等。圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)建提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力的“金字塔”保障體系[15]。以制度管理人、以制度規(guī)范事、以制度施獎懲，減少界面沖突，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平和績效。