推進云南教育高質量高水平發展

中共云南省委高校工委書記、省教育廳廳長

40年來，云南教育是高質量高水平發展的，成就是全方位的。

各級各類教育普及水平大幅提高，教育質量穩健提升。40年來，教育公平的步伐不斷加快，每個人受教育的權利得到更好更有力保障。學前教育發展迅速，在園幼兒人數從1978年的4.8萬人增加到2017年的139.43萬人，幼兒園從371所增加到8286所。義務教育全面普及并闊步向均衡發展邁進，從“人民教育人民辦”逐漸走向“人民教育政府辦”，成為政府基本公共服務。2000年全省基本普及六年義務教育，2010年全面實現基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲目標。截至2017年底，全省義務教育階段學校達12854所，在校生562.49萬人。截至2018年，全省有120個縣實現縣域義務教育基本均衡發展，占比達93.02%；義務教育鞏固率預計93.8%。普通高中教育多樣化有特色發展，截至2017年底，全省有普通高中509所，在校生83.4萬人。職業教育不斷成長壯大，中等職業學校、農職業中學和成人中專從1978年的123所增加到2017年的413所，高職院校發展到45所，中高職院校在校生93.38萬人。高等教育辦學規模和層次顯著提升。1978年，全省有高等學校72所，在校生21221人。2017年，全省有高等學校81所，在校生105.8萬人，普通高校在校生人數比1978年翻了近50倍。云南大學被列入國家“世界一流大學”建設行列，新建滇西應用技術大學。特殊教育得到全面發展，特教學校從1978年的1所增加到2017年的64所，在校生達3.41萬人，全省殘疾兒童入學率達95.3%。

教育投入持續穩定增長，人民群眾的教育獲得感顯著增強。全省財政預算內教育經費總投入從1978年的1.86億元增長到2017年的1152.94億元，翻了619.86倍。建立從學前到高等教育的生均經費保障體系。實施鄉鎮中心幼兒園建設、中小學校舍安全工程、職教園區建設、呈貢新區大學城建設、現代職業教育扶貧等項目，各級各類學校辦學條件顯著改善。“兩免一補”政策、營養改善計劃相繼實施，學生資助體系不斷完善，全面實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。學校民族團結進步教育深入開展，全省少數民族在校學生由1978年的141.71萬人增至2017年的473.41萬人，全省民族團結進步基礎不斷夯實。

教育領域綜合改革深入推進，尊師重教氛圍更加濃厚。40年來，管理體制更具活力，各級政府之間、政府與學校之間、學校與家庭之間、學校與社會之間的教育職責權限逐步理清。考試招生制度更加科學，以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦和民辦共同發展的格局基本形成。黨的十八大以來，累計完成102項中央和省委教育改革任務。《關于進一步加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》等文件相繼出臺，一批制約教育發展的熱點難題得到有效破解。在集中連片特困地區實施鄉村教師生活補助政策，建立中小學教師工資長效聯動機制和鄉村教師獎勵制度，統一中小學教師編制標準，實施中央“特崗計劃”、免費師范生培養計劃和“萬名校長培訓”計劃，完善教師培訓體系。全省各級各類專任教師從1978年的23.23萬人增加到2017年的54.45萬人。

現代教育體系基本建立，教育治理能力不斷提高。教育體系不斷完善，受教育渠道大幅拓寬。學前、初等、中等、高等各層次教育相互銜接；普通教育與職業教育、公辦教育與民辦教育、出國留學與來滇留學、學歷教育與非學歷教育同步發展。《云南省學校安全條例》《云南省少數民族教育促進條例》《云南省民辦教育條例》等一批地方性教育法規先后頒布實施，現代教育治理體系和治理能力不斷增強。教育國際化水平不斷提高，在境外舉辦孔子學院15所，開展中外合作和境外辦學項目34項，建設國別區域研究中心38個，來滇留學生1.88萬人。教育技術從“電化教育”向“信息化教育”迭代發展，中小學校“四全兩有、萬兆主干、千兆進校、百兆到班”的光纖網絡全面建成，現代信息技術深度融入各級各類教育教學、學校管理和教師培訓，成為提升教育質量和推進現代教育治理的新引擎。

當前和今后一個時期，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞云南發展新定位，聚焦補短板、擴資源、推改革、提普及、促公平等重點任務，全面加強教育系統黨的建設，深入實施新時代立德樹人工程，全力推進教育普及攻堅和優質發展，加快推進云南教育現代化、辦好各族群眾滿意的教育。