跑好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展接力賽

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發(fā)表的重要講話中，回顧了實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，到農(nóng)村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革光輝歷程，讓我們深受激勵，倍感鼓舞。

深刻領會“偉大成就”重要論述，始終堅定推進新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的信心和決心。云南和全國一樣，40年來農(nóng)村改革的偉大實踐，推動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。2017年全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3808.84億元，比1978年增長94.2倍；糧食總產(chǎn)量達1929.53萬噸，比1978年增長1.2倍；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9862元，比1978年的130.6元增長74.5倍。一是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革成效顯著。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年保持增產(chǎn)，2017年糧食總產(chǎn)量較2013年增長105.5萬噸。“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，2017年蔬菜產(chǎn)量較2013年增長452.36萬噸。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益顯著提高，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往100多個國家和地區(qū)。打造世界一流“綠色食品”品牌，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動能明顯增強，“綠色”正在成為云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展的鮮明底色。二是全面深化農(nóng)村改革突破有力。云南省委、省政府推出深化農(nóng)村改革綜合性實施方案等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革舉措100多項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革主體框架進一步確立。農(nóng)村重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，落實農(nóng)村承包地“三權”分置制度，農(nóng)村承包土地確權登記頒證工作基本完成，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革穩(wěn)步推進，林業(yè)、農(nóng)田水利、供銷合作社、農(nóng)墾等專項改革深入推進。財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策力度不斷加大，農(nóng)業(yè)支持保護政策制度更加健全。三是農(nóng)民群眾獲得感持續(xù)增強。2017年全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2013年增加3721元，農(nóng)民收入增速連續(xù)8年呈現(xiàn)快于城鎮(zhèn)居民收入增速的良好勢頭，多年來農(nóng)民收入增速位居全國前列。脫貧攻堅取得決定性進展，全省有556萬貧困人口擺脫貧困。城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐，農(nóng)村公共服務和社會事業(yè)達到新水平。農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎得到進一步夯實。

深刻領會“寶貴經(jīng)驗”重要論述，始終堅持新時代深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的正確方向。習近平總書記用“九個必須堅持”深刻總結了改革開放取得的寶貴經(jīng)驗。“九個必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，也是改革開放40年來云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的基本遵循和根本保證。結合云南“三農(nóng)”實際的實踐和探索，主要體現(xiàn)在五個方面。一是堅持和加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。二是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，“三農(nóng)”持續(xù)向好為全省改革開放和現(xiàn)代化建設贏得主動。三是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。四是堅持尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神和主體作用，調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是堅持實施一系列行之有效的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

深刻領會“將改革開放進行到底”重要論述，始終強化新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的使命和責任擔當。我們要深刻領會、認真貫徹習近平總書記“將改革開放進行到底”重要論述，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷推向深入。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，不斷完善鄉(xiāng)村振興制度保障。二是堅持以處理好農(nóng)民和土地的關系為主線，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，扎實推進“三權”分置、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度等與保障農(nóng)民切身利益緊密相關的重大農(nóng)村改革，大力提高農(nóng)民的獲得感、幸福感。三是以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，創(chuàng)新體制機制，加快推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。四是堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，完善以綠色為導向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制度，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量效益和競爭力，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。五是努力構建全方位、多層次、寬領域的農(nóng)業(yè)對外開放新格局，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能、產(chǎn)品、企業(yè)“走出去”，不斷拓展高原特色農(nóng)產(chǎn)品在全國、全世界的市場知名度、占有率。六是加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，加快建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。