提升基層干部能力 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

文 楊文忠 中共云南省祿勸彝族苗族自治縣委組織部

根據(jù)中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》提出的“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”要求，云南省祿勸彝族苗族自治縣堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，突出黨員干部政治能力建設(shè)，在提升全縣各級各部門黨員干部的政治能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上下功夫，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定黨員干部政治信仰。一是在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)。依托黨校、干部培訓(xùn)基地，組織“萬名黨員進(jìn)黨校”，分期分批對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，堅(jiān)持每月開辦2期“祿勸領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”，舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委書記座談會、村黨支部書記代表座談會、駐村工作隊(duì)員工作會等，通過縣、鄉(xiāng)、村層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部的“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二是在學(xué)黨史、國史與傳承黨的革命傳統(tǒng)上下功夫。結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，利用《中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等基礎(chǔ)教材以及紅軍長征過祿勸歷史，采取縣委常委會、專題會、理論中心組、學(xué)習(xí)讀書班等方式集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，先學(xué)一步、學(xué)深一層，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。三是在知行合一、學(xué)以致用上下功夫。各級黨委始終堅(jiān)持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的行動指南，主動思考、提前謀劃，堅(jiān)持學(xué)深悟透，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為祿勸脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作的具體舉措。

抓好組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織政治功能。一是強(qiáng)化組織建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。通過縣委常委隨機(jī)檢查、各黨（工）委經(jīng)常性檢查、縣委組織部不定期抽查、縣紀(jì)委監(jiān)察委定期督查檢查、黨員群眾監(jiān)督等方式，有效推動組織生活正常規(guī)范、黨內(nèi)制度嚴(yán)格落實(shí)；制定《“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》，分領(lǐng)域、分層級定任務(wù)、定時限、明責(zé)任，推動工作層層落實(shí)；突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以科學(xué)機(jī)制有序推進(jìn)2019年576個基層黨支部規(guī)范化建設(shè)和32個軟弱渙散基層黨組織整頓。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。2016年以來，下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)村民小組活動場所及配套設(shè)施建設(shè)，建成村組活動場所812個，完善688個村民小組活動場所配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層黨組織陣地全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，開展農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富“雙帶”工程，建立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部；依托“紅色文化、民族文化、特色產(chǎn)業(yè)”等優(yōu)勢，打造“彝山苗嶺”黨建示范點(diǎn)88個、紅色文化教育基地2個，完成全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校授牌掛牌；建設(shè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)基地，圓滿完成全國脫貧攻堅(jiān)干部教育培訓(xùn)祿勸實(shí)地教學(xué)點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)。三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“黨建+”的思路，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社黨支部14個。采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”等多元模式，大力發(fā)展強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”，在全縣187個村每村打造一個重點(diǎn)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，做到以黨的建設(shè)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)，為群眾持續(xù)增收提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

學(xué)習(xí)實(shí)踐并重，提高黨員干部政治能力。一是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中錘煉對黨忠誠的政治品格。堅(jiān)持把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職作為根本政治擔(dān)當(dāng)，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題黨課、知識競賽等形式，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心入行，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，不斷提升黨員干部對黨忠誠的政治品格。二是在深化學(xué)習(xí)中提升馬克思主義理論素養(yǎng)。堅(jiān)持把理論武裝作為基礎(chǔ)任務(wù)，把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為必修課，依托縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)民講習(xí)所、紅色文化教育基地，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)全縣黨員干部對馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升理論素養(yǎng)。三是在作風(fēng)建設(shè)中提高干事創(chuàng)業(yè)能力。以扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，對照各類巡視巡察反饋意見，聚焦腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)開展“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)整治，整治履職拖拉不到位、作風(fēng)漂浮不嚴(yán)實(shí)、慵懶散滑、脫離群眾等突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供保障。四是增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把提升黨員干部做好群眾工作的能力放在突出位置，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”原則，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作和改革發(fā)展大局，以群眾需求為導(dǎo)向、以能力建設(shè)為核心，采取“請進(jìn)來”和“走出去”等方式，在脫貧攻堅(jiān)一線聯(lián)系服務(wù)群眾中進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和做好群眾工作的能力。五是在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中提高政治本領(lǐng)。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練作為提高黨員干部政治本領(lǐng)的根本途徑，在全縣深入開展“六個百家”活動和“十百千萬”示范行動，縣委常委和相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鄉(xiāng)包村，187支工作隊(duì)伍、739名省市縣優(yōu)秀干部和骨干力量駐村幫扶，1646名農(nóng)、林、水等各類專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)村送智，促進(jìn)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線工作中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。

全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)凈化政治生態(tài)。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。縣委帶頭、以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等各項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，圍繞“組織生活會走形式搞應(yīng)付、民主評議黨員失真失實(shí)、整改問題敷衍應(yīng)對”等“三類問題”，開展督促指導(dǎo)，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，提高政治免疫力，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，以“四個意識”為標(biāo)桿，以“七個有之”為鏡鑒，帶頭旗幟鮮明講政治，利用脫貧攻堅(jiān)周例會、組織生活會等深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等，推動各級黨組織在學(xué)習(xí)中自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，對一些苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正，在紅臉出汗、咬耳扯袖中不斷增強(qiáng)黨員干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力。三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。舉辦道德講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓黨倡導(dǎo)的忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀深入黨員干部思想和心靈。四是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，圍繞脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，從培養(yǎng)鍛煉干部、改善班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長優(yōu)勢、實(shí)際工作需要等方面出發(fā)，選拔使用政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部。