中國(guó)之治的制度保障

文 李 平

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是一篇堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言書(shū)。

天下大治，是古往今來(lái)無(wú)數(shù)治國(guó)者孜孜以求的理想。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的追求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，越要把我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來(lái)，越要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)在，擺在全黨面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，就是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會(huì)精神上來(lái)，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，一要堅(jiān)持和鞏固，二要完善和發(fā)展，三要遵守和執(zhí)行。

建立什么樣的國(guó)家制度，是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題。中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)后，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，贏得了中國(guó)革命、建設(shè)、改革的勝利，并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn),形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障。

“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和概括，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一切入，從改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面展開(kāi)，高屋建瓴、提綱挈領(lǐng)地對(duì)內(nèi)展示、向外昭示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。這些顯著優(yōu)勢(shì)是“中國(guó)之治”的制度“密碼”，也是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。我們無(wú)論是編制發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)法治建設(shè)、制定政策措施，還是部署各項(xiàng)工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。涉及方向性問(wèn)題，必須以這些制度為準(zhǔn)星。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能有絲毫含糊。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。事在四方，要在中央。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳“帥”，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。我們要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。