提高政治站位 精心組織實(shí)施確保大討論扎實(shí)推進(jìn)收到實(shí)效

□山西省財(cái)政廳廳長(zhǎng) 武 濤

一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

近年來(lái)，省委提出并做到了“一個(gè)指引、兩手硬”，推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)了“兩轉(zhuǎn)”。我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上走上了全面拓展新局面的新征程，新征程就意味著瞄準(zhǔn)更好的目標(biāo)，攀登更高的山峰，展現(xiàn)更大的作為。當(dāng)此進(jìn)則全面振興、退則必然落后的關(guān)鍵時(shí)刻，我們比以往任何時(shí)候都更需要擁有先進(jìn)的理念和體制、過(guò)硬的本領(lǐng)和作風(fēng)。而目前我省在改革創(chuàng)新方面的差距、在奮發(fā)有為方面的不足，則是我們必須突破的瓶頸、必須邁過(guò)的坎口。駱惠寧書記在講話中強(qiáng)調(diào)：要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展的差距實(shí)質(zhì)是改革的差距，切實(shí)把改革放在全局工作的突出位置，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，用改革的思維和辦法開(kāi)展工作、推動(dòng)發(fā)展；創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，唯有創(chuàng)新才能改變長(zhǎng)期形成的粗放發(fā)展方式，自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；封閉必然落后，不開(kāi)放就難以跟上時(shí)代前進(jìn)步伐；囿于資源依賴沒(méi)有出路，不會(huì)闖市場(chǎng)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；甘于平庸、得過(guò)且過(guò)是事業(yè)發(fā)展大敵；不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)”。我們唯有致力改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作更大的新突破。改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)、創(chuàng)新決勝未來(lái)。省委以大討論牽引全年工作的開(kāi)局，彰顯了山西在新時(shí)代勇立潮頭、銳意開(kāi)拓的奮斗姿態(tài)，表達(dá)出山西在新的一年攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的堅(jiān)定決心。駱惠寧書記在講話中指出：

——開(kāi)展大討論，就是要引導(dǎo)全省黨員干部群眾高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，以積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁，強(qiáng)力促改，主動(dòng)求新，深入謀轉(zhuǎn)，勇于任事，進(jìn)一步打造山西的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力、新形象。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)蘊(yùn)含的機(jī)遇挑戰(zhàn)看，面對(duì)使命任務(wù)，是迎難而上還是消極無(wú)為，是開(kāi)拓進(jìn)取還是固步自封，是大步向前還是止步現(xiàn)狀，這事關(guān)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，事關(guān)山西未來(lái)在全國(guó)競(jìng)相發(fā)展版圖中有什么樣的地位和貢獻(xiàn)。我們必須以“殺出一條血路”的精神，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新先鋒。

——開(kāi)展大討論，就是要進(jìn)一步引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)，逐一破題，真正做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。從我們面臨的短板和問(wèn)題看，習(xí)近平總書記肯定山西廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神重新提了起來(lái)，但全面從嚴(yán)治黨“修復(fù)生態(tài)、培植土壤“的任務(wù)仍很艱巨，對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放增長(zhǎng)和一度政治生態(tài)惡化給全社會(huì)創(chuàng)新精神造成的擠出效應(yīng)，決不能低估，干部隊(duì)伍還有許多不適應(yīng)。

——開(kāi)展大討論，就是要在全省來(lái)一場(chǎng)學(xué)習(xí)的革命、思想的革命、工作的革命，來(lái)一次理念的大提升、本領(lǐng)的大提升、作風(fēng)的大提升，把黨員干部思想上的弦擰緊，提升創(chuàng)新力和事業(yè)心。從對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)造佳績(jī)的責(zé)任感使命感看，現(xiàn)階段我省在創(chuàng)新上多方面滯后，必須開(kāi)足馬力、補(bǔ)上這一課。

因此，開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要政治任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革創(chuàng)新再發(fā)展的迫切之需。全廳廣大黨員干部一定要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二、全面準(zhǔn)確把握省委的部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展好我廳的大討論活動(dòng)

按照省委要求，大討論從2019年2月中旬至4月底在全省廣大黨員干部群眾中開(kāi)展，以黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層以上干部和村社區(qū)“兩委”班子成員為重點(diǎn)。大討論要重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)研討、深入實(shí)踐、鞏固提升4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、舉辦改革創(chuàng)新先進(jìn)典型報(bào)告會(huì)、對(duì)標(biāo)一流述職評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位和個(gè)人、召開(kāi)民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)、推出一批促進(jìn)改革發(fā)展的重大舉措、實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”、深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部入企進(jìn)村服務(wù)”活動(dòng)、總結(jié)交流10個(gè)規(guī)定動(dòng)作。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭解放思想，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改提升。

駱惠寧書記在講話中指出，要把握好大討論的總體部署和重點(diǎn)內(nèi)容。大討論的總體部署是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，增強(qiáng)改革決不能落后的信念，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)作為的自覺(jué)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開(kāi)放再提質(zhì)、工作再抓實(shí)，為全面提升改革開(kāi)放質(zhì)量和水平，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力、營(yíng)造良好氛圍，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

大討論的重點(diǎn)內(nèi)容是：對(duì)照“六個(gè)破除”“六個(gè)著力”“六個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)工作，對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，通過(guò)大討論帶動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。一是破除僵化保守，著力解決改革意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破，推動(dòng)落實(shí)一批中央及省委作出新部署和要求的重大改革，持續(xù)深化一批具有基礎(chǔ)性和牽引性的重大改革，鞏固提升一批已形成山西特色和亮點(diǎn)的重大改革，既在面上著力解決制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，又在點(diǎn)上力爭(zhēng)多出可復(fù)制可推廣的成功案例，推動(dòng)更多改革走在全國(guó)前列，進(jìn)一步營(yíng)造以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促社會(huì)治理、促黨建、促全面工作的濃厚氛圍。二是破除因循守舊，著力解決創(chuàng)新精神不足問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力，在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力活力上取得新突破，牢固確立以今天創(chuàng)新贏得明天發(fā)展的理念，圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，出臺(tái)一批鼓勵(lì)創(chuàng)新支持創(chuàng)新的政策舉措，全方位培育創(chuàng)新生態(tài)，大力發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快提升我省創(chuàng)新體系建設(shè)水平。三是破除封閉狹隘，著力解決擴(kuò)大開(kāi)放不夠問(wèn)題，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展，在全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上取得新突破，樹(shù)立開(kāi)放思維、全球視野，積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，加大招商引資、招才引智力度，以大開(kāi)放引領(lǐng)山西大發(fā)展。四是破除資源依賴，著力解決市場(chǎng)理念不濃問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)打開(kāi)發(fā)展新通途，在運(yùn)用市場(chǎng)理念拓寬發(fā)展路徑上取得新突破，堅(jiān)決摒棄離了礦產(chǎn)資源就不會(huì)謀發(fā)展的習(xí)慣，增強(qiáng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)本領(lǐng)、搶占先機(jī)、贏得發(fā)展的信心，積極研究市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，善于圍繞市場(chǎng)需求推動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在山西放心發(fā)展、健康發(fā)展。五是破除隨遇而安，著力解決工作標(biāo)桿不高問(wèn)題，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，在提升工作標(biāo)桿和質(zhì)量上取得新突破，做到主動(dòng)對(duì)標(biāo)、積極超標(biāo)、敢于立標(biāo)，樹(shù)一流標(biāo)準(zhǔn)、練一流本領(lǐng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，使更多工作進(jìn)入全國(guó)第一方陣，努力創(chuàng)造更多走在前列的“山西模式”，進(jìn)一步深化“三基建設(shè)”，提高解決問(wèn)題、履職盡責(zé)的能力和水平。六是破除慵懶散漫，著力解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以過(guò)硬作風(fēng)彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在打造擔(dān)當(dāng)作為勇當(dāng)先鋒的干部隊(duì)伍上取得新突破，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)為榮、避事為恥的理念，各級(jí)干部都要擔(dān)在關(guān)鍵、干在實(shí)處、走在前列，既出力又出彩。提倡“一線工作法”，人要沉下去，事要扛起來(lái)。大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)右玉精神，樹(shù)立正確政績(jī)觀。

全廳各級(jí)黨組織和每一名黨員干部都要有破有立，堅(jiān)決打破不合時(shí)宜的慣性思維與做法，真正把高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求樹(shù)立起來(lái)；要落小落細(xì)，找準(zhǔn)6個(gè)方面問(wèn)題在本處室、本單位和自己身上的具體表現(xiàn)，并針對(duì)性制定改進(jìn)舉措，明確奮斗目標(biāo)；要知行合一，既解決思想觀念層面的問(wèn)題，又解決實(shí)際工作和體制機(jī)制方面的問(wèn)題，嚴(yán)格按照省委總體要求和我廳工作方案開(kāi)展大討論，防止發(fā)生“散光”和“偏光”現(xiàn)象，確保大討論不走過(guò)場(chǎng)，收到預(yù)期效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論取得扎實(shí)成效

開(kāi)展大討論，是對(duì)廳黨組和全廳各級(jí)黨組織以及廣大黨員干部的重大考試，我們一定要在思想上高度重視、行動(dòng)上高度負(fù)責(zé)。

一是全廳各級(jí)黨組織都要扛起主體責(zé)任。廳黨組成立“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)力量組建辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)等工作，確保活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。我作為廳黨組書記、廳機(jī)關(guān)黨委書記，要擔(dān)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各黨總支、黨支部要把開(kāi)展大討論作為重要政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。廳機(jī)關(guān)黨委和廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層次提出不同要求，把從嚴(yán)從實(shí)的要求和態(tài)度貫穿始終，確保各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量推進(jìn)，堅(jiān)決防止形式主義和官僚主義，堅(jiān)決防止一般化部署，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。要把大討論開(kāi)展情況作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

二是要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫徹大討論始終。大討論的著力點(diǎn)要放在解決問(wèn)題上，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)、解決問(wèn)題要實(shí)。要對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型，在查擺問(wèn)題上下功夫，堅(jiān)決避免只談面上不談單位、只談別人不談自己。處以上黨員干部要以上率下，帶頭解放思想，帶頭查找問(wèn)題，帶頭整改提升。作為大討論的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，省委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇省財(cái)政廳等10個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議，重點(diǎn)是查擺問(wèn)題，省委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門集中會(huì)審述職報(bào)告，我的述職報(bào)告已經(jīng)數(shù)易其稿，還在不斷修改完善，已經(jīng)查擺出的問(wèn)題現(xiàn)供大家參考。我廳也要安排處室、單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評(píng)議，廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)述職報(bào)告也要組織會(huì)審。要把大討論列入黨組織書記抓基層黨建述職和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各黨總支、黨支部大討論開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握大討論進(jìn)展情況、薄弱環(huán)節(jié)及整改成效，防止出現(xiàn)工作冷區(qū)、死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

三是要細(xì)化任務(wù)落實(shí)。廳黨組要把大討論“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的主題和要求貫穿到干部選拔任用工作全過(guò)程。廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)組織好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論等十項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和若干自選動(dòng)作。針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)、性質(zhì)和大討論進(jìn)展情況，采取不同舉措加以指導(dǎo)。對(duì)大討論搞得好的要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要加強(qiáng)督促，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不重視或工作不力的要提出批評(píng)。既要防止空泛討論，做表面文章，又要防止不觸及思想深處，以具體工作代替大討論。黨支部重點(diǎn)抓好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)專題組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開(kāi)展“我在討論中轉(zhuǎn)變了什么、提高了什么、我為改革創(chuàng)新做什么”大家談、總結(jié)交流6個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)組織安排，注重統(tǒng)籌兼顧，處理好大討論和各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四是要營(yíng)造良好氛圍。廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定大討論宣傳方案，做好宣傳報(bào)道工作。在廳門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，全方位報(bào)道我廳大討論進(jìn)展情況。通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講比賽等形式，充分用好微信、客戶端等新媒體，帶動(dòng)全廳廣大黨員干部群眾積極參與大討論。積極開(kāi)展各種自選動(dòng)作。把線上線下結(jié)合起來(lái)，及時(shí)推送活動(dòng)情況和先進(jìn)典型。通過(guò)黨員干部和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳引導(dǎo)方式，在全廳上下?tīng)I(yíng)造解放思想、對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。

“唯改革者進(jìn)，唯改革者強(qiáng)，唯改革者勝”。這場(chǎng)大討論是一場(chǎng)思想覺(jué)醒、革故鼎新的學(xué)習(xí)實(shí)踐，是一場(chǎng)求真務(wù)實(shí)、拓展新局的學(xué)習(xí)實(shí)踐，是一場(chǎng)守住底線、勇攀高峰的學(xué)習(xí)實(shí)踐。大討論承載著全省人民對(duì)美好生活的向往，體現(xiàn)著全省人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。全廳上下要以大討論牽引全年工作的開(kāi)局，帶動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新精神和奮發(fā)有為狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和實(shí)施大討論，進(jìn)一步拓展“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上財(cái)政事業(yè)發(fā)展新局面，為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章貢獻(xiàn)財(cái)政智慧和力量。