強化“云花”地理標識和品牌影響力

文 王思慧 中共云南省昆明市委黨校

梅長青 中共云南省昆明市委黨校

李 群 中共云南省昆明市委黨校

肖 霄 云南省昆明市國土資源局西山分局

高質量發展是2019年全國兩會最具熱度的話題之一，李克強總理在兩會報告中指出，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。經濟轉型升級是云南高質量跨越式發展的必由之路，云南省省長阮成發在省兩會提出，持續打造世界一流“三張牌”，做大做強優勢特色產業。打造“三張牌”是加快發展八大重點產業的突破口，是實現高質量跨越式發展的關鍵一招。如何實現“云花”產業向高技術含量、高附加值產品轉變，在“微笑曲線”兩端發力，是云南省委、省政府直面新時代主要矛盾，適應經濟新常態的必然選擇和緊迫任務。因此，以高質量發展為目標，以供給側結構性改革為主線，云南花卉產業迎來了全新的發展契機。

云南省花卉產業發展現狀

國際花卉品牌效應不斷凸顯。云南，因花而盛，因花而聞名世界。擁有全國最大的花卉交易市場和全國唯一的國家級花卉市場，云南擁有中國花卉行業僅有的2個中國馳名商標“斗南及圖”和“KIFA及圖”，現有品牌價值超過50億元。花卉交易輻射俄羅斯、波蘭、新加坡、日本、韓國等50多個國家和地區，尤其以南亞、東亞、東南亞為主。鮮切花出口到日本、緬甸、韓國、泰國、新加坡、澳大利亞、菲律賓、阿聯酋等國家，且呈逐年增長趨勢。蝴蝶蘭批量進入北美市場，澳大利亞、新西蘭、俄羅斯的出口量和市場占有率不斷擴大，其他國家的花卉產品也經由云南斗南集散交易，并輻射到全國。歷經三十多年積淀和發展，云南花卉品牌迎來了前所未有的歷史機遇，正處于引領中國花卉產業走向世界的歷史節點，云南已具備國際花卉品牌資源。

亞洲花卉市場中心地位確立。云南具有優越的自然氣候、種質資源基礎和悠久的花卉種植歷史，云南國際花拍中心KIFA拍賣交易是國內最大、亞洲第一的產地型花卉拍賣市場，拍賣交易量位列全球第四位，現已發展成為亞洲最大的鮮切花交易市場。先后制定并推行了《鮮切花拍賣產品質量等級通用要求》《單頭月季鮮切花拍賣產品質量等級要求》《單頭香石竹鮮切花拍賣產品質量等級要求》《非洲菊鮮切花拍賣產品質量等級要求》等一系列標準，并被國家商務部列為部頒標準，成為花卉分級包裝、質量判定、采后處理、冷鏈運輸等通用標準，在業界公信力極高。產品覆蓋全國70%以上的鮮花市場以及南亞、東南亞花卉市場。

花卉產業創新研發全國領先。云南花卉產業通過不斷研發培育，引進改良，累計育成花卉新品種600個，獲得國家授權花卉新品種數量占全國的半數以上，日上市花卉種類100多類，1600多個品種，獲得國家授權花卉新品種數量占全國的半數以上。以云南斗南為核心，全省制定花卉產業相關國家、行業和地方標準92項，數量居全國第一，花卉生產技術集成、采后處理技術等多項技術領先全國。當前，有荷蘭、法國、德國、以色列及云南省的育種商的87個專利新品種和11個具有國內自主知識產權的新品種推向國內市場。2019年1月8日在人民大會堂舉行國家科學技術獎勵大會，云南國際花卉拍賣交易中心有限公司參與的項目《月季等主要切花高質高效栽培與運銷保鮮關鍵技術及應用》榮獲2018年國家科學技術進步二等獎；云南虹之華園藝有限公司參與的《菊花優異種質創制與新品種培育》榮獲2018年度國家技術發明獎。

花卉產業脫貧攻堅成效顯著。花卉產業在精準扶貧等方面發揮了產業優勢，花卉產業扶貧是云南省產業發展中的一項重要工作，在斗南花卉市場的帶動下，云南現有花農21.6萬戶、80余萬人，花農年總收入近121.1億元。云南成為國內最集中的花卉產業集群發展和產業聚集區，花卉相關業態交易總規模已達每年150億元。當前，花卉產業以斗南為核心，不斷向滇中三小時經濟圈之外蔓延，云南省花卉種植面積已達156.2萬畝，實現綜合產值503.2億元；其中，鮮切花種植面積21.8萬畝，產量110.3億枝，花卉進口量和出口量居全國第一位。不斷推動優質花卉種植聚集化，培育新型主體，引導搭建交流、交易平臺，通過技術培訓、市場對接等方式，提升貧困縣花卉發展水平，最終輻射和帶動更多的貧困戶參與花卉種植，花卉產業已然成為農民增收致富、精準扶貧的優勢產業。

持續推動“云花”產業高質量發展的對策建議

增加高品質花卉供給，為創新引優營造環境。2019年全國兩會政府工作報告把科技創新提到了新高度，指出要提升科技支撐能力，加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關，健全以企業為主體的產學研一體化創新機制，擴大國際創新合作。全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。“云花”產業要率先利用云南的先發優勢和聚集效應，發展高端產業、高端產品、高端技術、精深加工和標準示范。一是優先選種新優品種。開拓優質品種引進渠道和平臺，為龍頭企業引進新優品種提供幫助，引導企業、農業合作社組團引進，以團購方式就品種引進在知識產權、技術支持、售后保障等方面增加商談權重，以集約式的種植平臺和消費平臺爭取品種供應商的優先供應和相關優惠。二是研發新品種。引導各類研發主體明確研發層次和研發方向，專業科研機構盡力追趕國際生物科技水平，以分子技術、基因技術進行精確靶向的品種性狀研究，在技術創新、應用創新方面不斷深化細化，高校研究團隊重點研究新技術在田野狀態下的應用技術、推廣技術，以及新技術與傳統技術的融合、銜接路徑和方式。研發直接面向市場的新品種，主動引導消費傾向，不斷激發市場消費潛力。三是加強知識產權保護。在現有法規體系下加大政策層面對國內優質產品的保護力度，充分利用由“78”文本向“91”文本接軌的窗口期，支持協助產權人申報新品種和新技術產權保護；規范科研用途和農民自用非商業行為的豁免清單，指導企業認真履行知識產權權責，一方面有效提高科研機構和企業研發具有自主知識產權新品種的積極性，另一方面為持續引進新優品種打造良好的合作環境。引導花農以合作社方式與相關企業合作，通過集團規模分擔知識產權轉讓費用，在提高種植品質的同時降低知識產權成本，還可獲得更有保障的正品售后、技術及市場支持，在盡可能減少侵權行為的同時保護花農利益，增加花農收入，提高花卉品質。

豐富文化內涵，挖掘市場消費潛力。隨著消費觀念的更新，文化消費已逐漸成為人們追求生活質量的新標志。“云花”產業要與高水平的文化公司和團隊合作，制作系列花卉宣傳作品，敘述花的故事、倡導花的文化、體現花的美好、突出云南花卉的品質、營造云南花都的氛圍。一是拍攝精美短視頻在各大電視臺黃金時間展播，在國內外黃金地段室內外大屏播放。二是拍攝與云南花卉有關的影視作品，公開征集與云南花卉有關的故事劇本，將優秀的作品進行改編拍攝。三是與正在拍攝的劇組合作，以植入的方式把云南花卉元素融入暢銷劇目，以潛移默化的方式樹立云南花卉的品牌效應，擴大云南花卉的品牌接受度和宣傳度。四是與花卉企業、旅游公司等主體合作，拍攝云南花卉文化的平面組圖，在國內各大城市地鐵、機場、公交、商場展示，營造云南花卉的整體宣傳氣勢。五是試行花卉主題日活動。在公園盛花期選擇一天或半天作為主題日，根據花卉和公園特點及文化特點，確定一個主題，明確主題的著裝、行為要求并提前進行宣傳，用獨特的情境參與帶給游客更優美更深刻的鑒賞體驗。

創新金融服務，激發花卉產業發展活力。一是創新資金投入和扶持方式。建立由財政資金、金融資本和社會資本共同參與的股權投資模式，吸引各類資金不斷投入到花卉產業中來，形成中央支持、地方配套、企業自籌、社會投入的多元融資機制，擴大融資規模，并通過股權置換、培育上市等方式，建立財政資金適時退出和滾動發展機制，建立切實可行的資金支持體系。二是建立經費保障長效機制。立足花卉產業鏈長遠發展，探索建立花卉產業發展基金或風險資金，逐步實現花卉產業發展長效機制保障。建立花卉保險機制。結合花卉生產實際，會同相關金融機構和監管部門，開發花卉保險產品，將花卉保險逐步納入農業保險體系。開發差異化金融產品。實行多元化的信貸方式，提供可循環使用貸款、貿易融資、銀行承兌和票據貼現等多層次的金融產品，開辟貸款審批“綠色通道”，簡化貸款審批流程。引入互聯網融資平臺。突破傳統線下融資模式，與銀行新興融資模式相結合，通過網銀等渠道，提供“網上貸款申請、網上貸款審批、網上簽約支用”的全流程網上融資服務，破解小微企業“融資難、融資貴、融資慢”難題。推行花卉金融服務一卡通。結合信息平臺建設，與金融機構合作建立斗南花卉金融服務一卡通服務模式，提供身份認證、金融服務、花卉交易、信用評級、交易信息記錄等服務，實現在線交易、在線拍賣、在線付費、電子商務結算、小額信貸、交易信息等與電子信息平臺建設相連通。

主動融入“一帶一路”建設，建立絲路國際花卉創新聯盟。“云花”產業亟待加強與“一帶一路”沿線國家的深度交流與合作，開展花卉外交。一是引進來。借力云南花卉產業已有的品牌優勢、資源優勢，積極與國際市場接軌。引入國際知名育種商、設施設備企業、花卉物流企業，為云南省花卉企業、花農帶來最新的品種、設備、技術、理念，通過新品種、新技術的引進、集成和推廣，提升花卉產品品質及花卉種植水平。增進各國花卉行業間學習、交流，促進國際花卉貿易、科技、投資合作。二是走出去。加強與絲路國家花卉產業的交流合作，促進政府、協會和企業間的溝通與對話，推動花卉產業各領域的交流與合作，將云南省本地花卉的優良品種、新品種推廣到國際市場。加強與國內外科研院所、花卉企業的合作聯系，舉辦國際花卉產業發展論壇及研討會，加強與絲路國家花卉產業的交流合作，舉辦絲路國際花卉貿易大會。實現資源引流、資金到位、項目落地、人才生根，從實處推動云南花卉產業發展，不斷提升云南花卉產業開放合作競爭能力，提升云南省花卉產業地理標識的知名度和影響力。