激勵擔當推動武漢審計工作高質量發展

◆劉生華/武漢市審計局

2018年當，作武為漢、市真審抓計實局干堅、爭持擔先進位，工作取得了新成效、邁上了新臺階、實現了新突破，受到市委、市政府主要領導高度肯定，榮獲“2018年度全市績效管理綜合考評立功單位”的稱號。2019年，武漢市審計局站在新的起點、新的高度，責任更加重大，使命更加光榮，將以奮發有為的澎湃激情、銳意進取的拼搏精神、扎實肯干的工作態度，持續鞏固作風建設成果，奮力推動審計工作再上新臺階。

一、堅持抓作風、促作為，深入打造一流審計隊伍

作風建設是隊伍建設的一項長期性基礎性工作，要堅持抓經常、抓細致、抓長效，毫不松懈地加強作風建設，推進作風轉變。

（一）切實增強擔當作為的政治自覺。政治強是作風強的重要前提和保證，審計干部要旗幟鮮明講政治，對黨絕對忠誠，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，強化理想信念教育、黨性教育、道德教育，增強對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，激發勇于爭先、敢于擔當、奮發有為的內生動力。

（二）切實增強擔當作為的思想自覺。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。當前武漢正處于高質量發展機遇疊加、高位求進的關鍵時期，重大戰略、重大工程、重大項目多，投入資金量大，審計工作者要以高度的責任感、使命感、榮譽感，確保黨中央和省委、省政府的決策部署在武漢落地見效，確保市委、市政府的政策措施開花結果，確保每一分錢都花在刀刃上，做好改革發展大局的推動者和護航者。

（三）切實增強擔當作為的行動自覺。打鐵還需自身硬，審計隊伍必須是一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍。要有“跳起來摘桃子”的精神，對標一流、查找差距、補齊短板，嚴格對照信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的“十六字”標準，苦練本領內功，提升專業素質，以擔當作為的干勁、拼搏趕超的闖勁、鍥而不舍的韌勁，真抓實干、埋頭苦干，不斷爭創審計新榮譽。

二、堅持抓規范、促落實，深入打造一流審計管理

要自覺養成“講規矩、守紀律、嚴要求、盯落實”的行為習慣，確保機關運行管理的制度化、規范化，確保各項目標任務有效完成。

（一）牢固樹立遵規守紀意識。一要依法審計。嚴格按照法律法規要求，依法全面履職盡責，堅持“法定職權必須為、法無授權不可為”，堅守職責范圍，恪守權力邊界，把審深審透、凡審必嚴的要求貫徹到項目全流程、各環節。二要文明審計。樹立審計好形象，體現審計正能量，交換意見要態度誠懇、有理有據、不卑不亢，對待分歧要實事求是、客觀分析、以理服人，遇到困難要沉著冷靜、從容應對，面對干擾要堅持原則、秉公辦事，不以監督者自居，不主觀臆斷、盛氣凌人。三要廉潔審計。審計工作面對的矛盾、誘惑較多，必須嚴格遵守“四嚴禁”和“八不準”紀律，以開展“十優滿意單位”評議為抓手，加大審計組巡訪、暗訪、回訪“三訪”力度，加強對審計項目現場、處理處罰、問題整改等“關鍵環節”的風險防控，不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，增強拒腐防變的能力，始終保持清正廉潔。

（二）牢固樹立目標責任意識。一是緊盯項目任務不放松。審計項目是一切審計工作的基礎，要嚴格按照2019年度審計項目計劃緊抓不懈，保持干勁不松、力度不減，確保年中實現“雙過半”、全年高標準完成各項目標任務。二是緊盯兩大考核不放松。考核是推動工作的重要抓手，要善于將考核目標轉化為提質增效的動能，要有“百尺竿頭更進一步”愿景，以更大的決心和魄力、更實的方法和舉措、更多的努力和汗水，爭創更好的成績。三是緊盯優秀項目不放松。署優、省優項目評選是對審計工作的檢閱，直接反映了武漢審計在“全市有新作為、全省有新地位、全國有新影響”目標的實現程度。2018年，該局“中部醫療中心建設審計項目”獲得了審計署“地方優秀審計項目獎”。新的一年，將繼續以爭創“優秀審計項目”和“精品審計成果”為導向，進一步推動審計工作提檔升級。

（三）牢固樹立制度保障意識。一是強化組織領導。堅持用制度管人管事、推進工作，切實貫徹執行《武漢市審計局關于激勵廣大審計干部擔當作為的實施意見》等各項制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、處室負責人落實抓、全員共同參與的工作體系，做到“一切行動聽指揮”、“件件工作有回應”，增強整體合力和持久動力。二是強化責任落實。實行“誰主管，誰負責”的工作機制，實施創新強審、質效強審、統籌強審、作風強審、能力強審“五大強審”舉措。對照各項任務，逐條摸清底數，逐條研究舉措，逐條抓好落實，促進領導干部爭當先進，擔當作為。三是強化監督檢查。嚴格執行督查通報機制，實行全面全程的監督問效，定期組織督促檢查，定期進行對賬銷號，對重點工作實行月月通報，必要時一事一通報，將督查結果與干部考核、評先評優、問責問效相結合，獎勤罰懶，激勵先進，鞭策后進。

三、堅持抓質效、促擔當，深入打造一流審計成果

審計質效建設只有進行時，沒有完成時；審計工作成績沒有最好，只有更好，必須持之以恒、長抓不懈，實現長江后浪推前浪。

（一）狠抓“六個一批”不松勁。爭創“六個一批”就是要堅持不懈地爭創一批署優、省優項目，打造一批精品審計成果，形成一批具有全省影響力的創新亮點，提交一批服務領導決策的審計信息，移送一批違紀違法問題線索，推動出臺一批完善管理的制度辦法，為湖北審計、武漢審計爭光添彩。一是加強目標硬化。要突出工作重點、明確重點項目、突出重點內容、抓住重點環節、完成重點目標任務。堅持高質量、高標準、高要求，力爭揭露一批有深度、有精度的問題，提交一批切實可行、對癥下藥的審計建議，推動形成一批舉一反三、標本兼治的管理制度等，將工作目標轉化為具體任務，實現精準發力。二是加強考核激勵。完善績效考核辦法，把執行局黨組工作部署的力度和成效作為檢驗干部實績的主要依據。突出目標導向，緊扣省廳量化考核、全市績效管理考核、審計署優秀項目評選要求，合理設置處室績效目標，體現差異化要求，充分調動處室和干部的積極性。三是加強壓力傳導。把考核指標落實到每個處室，量化到每個人，形成“個個有目標、人人明責任、處處講績效、年終結硬賬”的目標責任管理體系，對三年內沒有評上一次優秀等次的干部，不得優先提拔；各業務處室中，處級干部未擔任審計組長或主審的，科級干部未擔任主審的，在該年度考核中不得評為優秀等次，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。

（二）狠抓“問題導向”不松勁。針對部分審計項目發力不精準、重點不突出、覆蓋不到位等問題，狠下功夫、花大氣力研究解決辦法。一是貫徹應審盡審要求。嚴格落實胡澤君審計長在全國審計工作會議上對審計全覆蓋工作提出的新要求，重點聚焦重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計、財政審計、企業和金融審計、重大公共工程項目審計、民生資金和項目審計、領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計六大板塊，盡快實現各領域的審計全覆蓋。二是貫徹精益求精要求。用署優、省優項目標準作為項目實施標準，逐類逐項逐條，嚴格學習對標，精細管理全流程、各環節，使零差錯、零缺失、零紕漏成為常態。在查處違規問題、移送案件線索、揭示制度漏洞、推動完善制度、嚴肅問題整改等方面，精益求精，不留短板。三是貫徹審深審透要求。以嚴謹態度、工匠精神、繡花功夫處理每一個問題線索，撰寫每一份審計報告，宣傳每一項審計成績。對于不服從組織安排、不執行審計方案的，嚴格進行問責處理，做到查深查透、不留盲點。

（三）狠抓“能力提升”不松勁。堅持以立身立業立信為標尺，克服本領不足、本領落后、本領恐慌，提高審計監督的能力和水平。一是加強實務指導。實行審計實務“導師制”，建立審計導師人才庫，夯實傳幫帶工作機制，通過以老帶新，提高年輕干部審計實戰能力，為審計事業薪火相傳提供堅強保障。二是加強培訓激勵。對于工作實績突出的審計干部，優先考慮安排到黨校培訓、高校培訓、出國培訓，進一步開拓思維視野，提升綜合素質。三是加強能力培養。綜合運用以審代訓、分級輪訓、崗位交流、掛職鍛煉等方式，強化審計干部的宏觀思維、辯證思維、底線思維，提升發現問題、分析研判、建言獻策、大數據技術運用的能力。

（四）狠抓“比學趕超”不松勁。一是比擔當作為。把審計工作置于改革發展大局，及時發現傾向性、苗頭性、普遍性問題，積極揭示制度漏洞、體制障礙、機制缺陷，推動建章立制，服務領導決策，當好參謀助手。二是比團結務實。要倡導腳踏實地、求真務實的工作作風，對那些勤勤懇懇、團結協作的“老黃牛”和為審計事業持續發展默默奉獻的“幕后英雄”，要積極鼓勵。三是比工作業績。積極開展最佳審計組長、最佳主審、優秀信息宣傳員、大數據審計專家等“大練武、大比拼”評選活動，對受到市級以上表彰的干部，審計項目獲得市優以上榮譽的審計組長和主審，以及評選的先進典型，在干部選拔任用中優先考慮，營造“比學趕幫超”的氛圍。