扎實抓好縣級融媒體中心建設

中共云南省玉溪市紅塔區委宣傳部

在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。縣級融媒體中心這個新機構第一次在國家級會議上被提及，標志著媒體融合工作向基層延伸。中央全面深化改革委員會第五次會議再次強調，組建縣級融媒體中心，有利于融合縣級媒體資源，鞏固壯大主流思想輿論，為推進縣級融媒體中心建設指明了方向。

存在的困難和問題

人才隊伍與融媒體要求不適應。一是人員編制少。報紙、電視、網絡、“兩微一端”等縣級媒體傳播方式、信息主渠道、傳播對象等發生深刻變化。面對工作內容的增加、工作方式的轉變，縣級媒體單位人才隊伍在編輯力量、傳播手段、技術支持等方面存在嚴重不足，滿足不了工作需求。二是人員老化。基層媒體單位人員年齡偏大，人才隊伍業務素質與工作需要矛盾突出。人才專業結構不合理，從事事務性人員多，一線工作專業技術人員緊缺。三是維護運營不專業。一方面，縣級負責新媒體工作的人員大多是半路出家或兼職，對新媒體工作缺乏相關的業務知識和工作經驗，媒體職能作用弱化。另一方面，鄉鎮（街道）、縣區屬相關部門從事新媒體維護運營人員多為兼職，媒介素養和技術開發能力不足，管理乏力。

需要重新組合機構設置和人員編制。縣級融媒體中心的建設，意味著縣域內的報紙、電視、網站、“兩微一端”等媒體資源將整合起來、融合發展，改變報紙、廣電、新聞網等各自為政的局面。人財物的融合不是簡單的機構整合、聯合辦公，最核心的還在于做好人的融合。由于縣域內媒體資源單位隸屬于不同部門，融媒體中心組建后人員隸屬、崗位評聘、工資待遇等問題都需要統籌考慮。其次，縣級媒體由于體制、資金、人才、設備等條件限制，發展面臨嚴峻挑戰。

平臺建設與用戶期待不對應。一是平臺規范管理跟不上。政務新媒體平臺管理無專門機構和相關規定，或多或少存在“重建輕管”現象。二是平臺建設發展不平衡。少數單位存在過度依賴記者、宣傳部門的情況，對自身的主體責任認識不到位，缺乏新媒體管理手段。

對策及建議

樹立融合思想，突出本地特色。一是認真貫徹落實好中央和省市關于推進縣級融媒體中心建設的決策部署，以融媒體中心建設為契機，形成強大的輿論場。二是打造主流媒體平臺，最大限度發揮媒體“集群”效應。三是打造各具特色的媒體品牌。融媒體平臺形成之后，把縣級融媒體中心建設成為服務群眾的重要平臺、接受群眾監督的重要通道。

重視主流媒體，加強陣地建設。一是大力擴展權威電視、政務微信（博）等信息發布平臺覆蓋面，增加政務信息傳播擴散能力。二是借鑒政府網站運營管理的經驗，加大對縣區媒體傳播陣地的經費投入。三是建立健全相關政務新媒體平臺資格認證和審核機制。嚴把注冊開通審核關，對當前已經開通微信公眾號、微博等宣傳陣地進行梳理整合，對信息發布平臺予以清理、合并，有序管理，依法打擊山寨平臺和賬號。

樹立用戶思維，強化人才保障。一是強化用戶思維。深入研究受眾用戶的構成、心理和需求，主動適應不同人群的需求，做好各種融媒產品。二是選拔培養全媒體經營管理人才和新聞采編人才。在專業方面，拓寬人才專業需求，評聘掌握新媒體技術、熟悉新媒體運用的專業技術人員、復合型人才和高素質人才，為融合發展提供強大的人才支撐。三是根據職責優化崗位設置。推進人力資源改革，通過設置合理的管理機構和部門工作職責，最大程度提高人員工作效率，避免員工身兼數職、工作重復且效率低下，綜合運用文字、表格、圖片、視頻、音樂、動漫、游戲等的表現形式、方法豐富宣傳，引發廣大干部群眾的思想共鳴。同時，結合受眾用戶差異化需求，不斷加強專業技術人才業務培訓，提升人才隊伍素質。四是提升主流媒體公信力。充分發揮基層主流媒體發布權威行政信息、政策法規、回應熱點問題的功能。五是建立考核激勵機制。建立和完善科學合理的獎懲機制，激勵工作人員干事創業熱情，提高技術運行、內容生產、運營維護團隊效能。六是轉變觀念。新媒體時代，敢用、會用、善用新媒體，需要各級各部門進一步解放思想、更新觀念，適應新的媒體格局和傳播環境。