推進移風易俗 建設文明鄉風

文云南省德宏傣族景頗族自治州文明辦

倡導文明新風、革除陳規陋習和抵制封建迷信是廣大群眾的迫切要求，事關脫貧攻堅目標如期實現，事關國民素質和社會文明程度顯著提高，事關實現全面建成小康社會。云南省德宏傣族景頗族自治州在推進鄉村振興戰略中，大力加強農村精神文明建設，不斷完善管理機制，深入開展群眾性精神文明創建活動，廣泛開展講文明樹新風宣傳教育，深入推進移風易俗，推動社會主義核心價值觀真正在農村落地生根。

以加強組織領導為前提，把政府引導與群眾主動參與相結合。一是建立健全黨委統一領導、“一把手”親自抓、負總責的精神文明建設工作領導體制和移風易俗領導小組，全面負責協調的領導機制。二是推進“城鄉文明共建共享”“感恩思進·崇德向善”活動開展，根據不同民族、不同習俗、不同收入的實際情況制定出臺《德宏州關于倡導移風易俗客事從簡的意見》，扎實推進實施，把移風易俗工作納入各級黨委、政府年度綜合考評黨風廉政建設、社會治安綜合治理、意識形態工作目標管理責任制考核指標和各級文明創建申報考評的重要指標。三是發揮各民族學會（協會）在移風易俗工作中的作用，根據文件要求，結合各民族民風民俗，在廣泛尊重各族干部群眾意愿的基礎上，因地制宜，科學制定各族干部群眾移風易俗客事從簡的具體規定，并納入市民公約、鄉規民約、村規民約、學生守則、行業規范、團體章程等社會規范管理內容，動員和引導群眾參與其中、遵照執行，充分發揮群眾自我教育、自我管理作用。

以強化宣傳教育為引導，把文明科學養成教育與推動移風易俗相結合。一是加強科學文化知識宣傳教育。利用潑水節、目瑙縱歌節等各種民族節慶，以“講文明樹新風”為主題，運用“五用”舉措，組織志愿者和“五用”宣講隊員，廣泛開展科學文化知識宣傳普及，開展科技文化衛生“三下鄉”活動。組織農村文藝團隊編排快板、小品、傣族嘎央、傣戲等民間傳統文藝劇目，以群眾聽得懂、記得牢、用得上的辦法，廣泛宣傳勤儉持家、儉約“辦事”等文明風尚，使“新風新俗”家喻戶曉。利用街道墻體、公益宣傳欄、傣族奘房和村寨喇叭等宣傳載體，廣泛宣傳以反對相互宴請、互相攀比、喝酒賭博、封建迷信等為內容的村規民約，使文明新風成為無處不在的靚麗風景。二是加強行為養成宣傳教育。以社會主義核心價值觀、公民道德規范和村規民約為主要內容，針對當前部分群眾價值觀念缺失、道德失范、誠信缺失、是非觀念模糊等問題，有針對性地開展以“告別陋習、樹立新風”等為主題的移風易俗和行為養成教育，引導廣大群眾崇德向善、崇尚科學、崇尚文明，養成科學、健康、文明生活方式。三是做好嚴格區分傳統民俗與封建迷信工作。宣傳、幫助、引導群眾正確區分封建迷信與傳統民俗等的界限，對農村的封建迷信、傳統民俗等活動進行科學嚴格的劃分，并向廣大群眾廣泛宣傳；對于優秀傳統民俗和風俗等，不僅保留、提倡，還繼續傳承發揚；對于封建迷信活動給予堅決地抵制。

以現有隊伍建設和公共基礎設施為平臺，把開展各項活動與移風易俗結合起來。一是發揮好老干部、老黨員、老教師、老模范、老軍人作用。發揮他們較高的社會威望、政治覺悟和文化素質，讓其參與到移風易俗的日常監管中來，充分發揮示范引領作用。二是利用農村現有文化活動場所和活動載體，加大移風易俗、講文明樹新風宣傳，提高群眾知曉率和普及率。在深入開展文明村鎮、文明家庭和“道德講堂”“善行義舉榜”“青年之家”“巾幗之家”等創評活動中，策劃組織群眾喜聞樂見、容易接受和參與的文體活動，深度植入移風易俗、講文明樹新風的內容，潛移默化地引導群眾思想觀念的轉變，引導村民爭做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規范的實踐者、新型人際關系的倡導者。

以群眾自治為原則，把整治紅白喜事泛濫、封建迷信抬頭與倡導移風易俗相結合。一是采取“兩結合”“兩延伸”做法，把各級黨委、政府倡導與各民族學會（協會）具體負責主導相結合，把行政治理手段與各民族學會（協會）出臺的《關于厲行節約反對鋪張浪費的實施意見》《結婚禮金改革方案》《文明公約》等“民族自治”“群眾自治”相結合，利用各民族學會（協會）在本民族中的凝聚力和影響力，對紅白喜事作出嚴格規定，規定哪些客事可以辦、哪些決不允許辦，倡導勤儉節約、科學文明的社會習俗。二是堅持強化執行，促進自我監督。成立縣鄉（鎮）移風易俗工作監督執行組，把各村組干部、監督委員等納入領導小組，在村組層面設立監督理事會，對執行《文明公約》《村規民約》規定進行日常監督，做到監督縱不斷鏈、橫不缺塊。充分發揮群眾主體作用，派出群眾監督員入戶服務指導辦理婚喪喜事，進行有效監督。對大操大辦紅白喜事、生活鋪張浪費、搞封建迷信活動等反面典型進行批評教育。把推行移風易俗情況與村委會年終評分考核、新農村建設、各項惠民政策、掛村包組干部工作考核等結合起來，對違規突出的村小組暫緩基礎設施建設等方面的支持，收取的罰金用于村民小組移風易俗工作經費，保障監督工作有效有力開展。

堅持典型引路和創新形式為抓手，把培育群眾良好生活習性與提升移風易俗成果相結合。一是堅持典型引路，促進以點帶面。把州、縣、鄉（鎮）黨員干部職工和村組干部作為推進移風易俗工作的主要對象，堅持做到“四帶頭”，帶頭執行《意見》《文明公約》《村規民約》；帶頭婚事新辦、喪事簡辦；帶頭不搞封建迷信活動；帶頭自覺監督身邊親人朋友同事。實行操辦紅白喜事報告制度，嚴格登記備案，杜絕勞民傷財舉辦紅白喜事，堅決抵制封建迷信活動。建立健全獎懲機制，每年度評選出移風易俗優秀村民小組，并在村寨進行公布公示，并給予一定物質獎勵，激勵群眾向上向好，以身邊的典型引領群眾自覺摒棄不良習俗，培育群眾良好生活習性，破除農村封建迷信活動，讓先進的思想、文化占領農村。二是利用志愿服務形式，以身作則引領文明新風。將本村大學生村官、文明示范戶、科技示范戶、回鄉大學生、學校教師等吸納到鄉風文明志愿者隊伍中來，在農村廣泛開展科技、文化、政策、文明習俗等志愿服務宣傳活動，以身作則引領文明新風。

以完善工作機制為重點，把推進移風易俗工作與各項考評工作相結合。一是完善考評機制。各級黨委、政府和相關職能部門及時修改完善目標管理責任制考核指標內容和群眾性精神文明創建測評體系，將移風易俗工作納入年度黨風廉政建設、社會治安綜合治理、意識形態工作目標管理責任制考核和文明單位、文明學校、文明鄉鎮、文明村寨、文明社區、文明家庭等考評內容。二是完善農村文明風尚評議機制。鼓勵農村開展以“改陋習、樹新風”為主要內容的文明風尚評議活動。通過組織開展不同層次的道德風尚評議活動，查找存在的不良習俗，評議身邊的不文明事例。同時，將評議結果與文明家庭、文明村、“好婆婆好媳婦好兒女”等創評活動掛鉤，推進評比工作的量化操作，促進村民自覺規范行為。三是完善幫扶機制，形成移風易俗城鄉共推的工作合力。堅持把鄉風文明建設納入掛鉤幫扶和脫貧攻堅工作的考核內容，充分發揮各級文明單位、掛鉤單位的帶動效應，廣泛開展城鄉結對共建，通過上下聯動、以上促下，促進城鄉移風易俗同步推進。