新中國70年發展歷程與經驗啟示探討
——“新中國成立70年的發展歷程與經驗啟示”理論研討會暨龍門論壇（第十期）綜述

文楊文江 王大林 本刊記者

為落實《中國共產黨黨校工作條例》《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》中加強上級黨校對下級黨校指導的要求，進一步加強省委黨校對州（市）黨校的業務指導，省委黨校把“龍門論壇”搬到州（市）黨校，進行面對面業務指導、工作交流，同時建立上下聯動互動機制。2019年4月15日，中共云南省委黨校（云南行政學院）聯合中共臨滄市委黨校（臨滄市行政學院）舉辦了“新中國成立70年的發展歷程與經驗啟示”理論研討會暨龍門論壇（第十期）。來自省委黨校（云南行政學院）和昆明市、臨滄市、大理白族自治州、怒江傈僳族自治州、保山市、德宏傣族景頗族自治州和普洱市的7家州（市）委黨校（行政學院）的21位專家學者緊扣“新中國成立70年的發展歷程與經驗啟示”主題，結合個人研究領域，分別從黨的建設、政治（法治）建設、社會建設、生態文明建設、民生發展等方面的選題，展開交流研討。

偉大理論指導偉大實踐

70年風雨兼程，70年砥礪前行，回望波瀾壯闊的歷史進程，從理論的接續創新到實踐的不斷向前，從事關黨和國家前途命運的大戰略到深刻改變人民生活的小細節，從物質上逐漸富足到精神上愈發自信，見證著我們黨為了民族復興、人民幸福，奮勇開拓中國特色社會主義道路的偉大歷程；見證著我們民族奮起追趕、永不停步，正以嶄新姿態屹立于世界東方的偉大歷程；見證著中國人民櫛風沐雨、勠力同心，奮力創造美好生活的偉大歷程。

與會專家學者在交流發言中認為，理論與實踐的互動表明，從實踐中來的理論只有回到實踐中去，接受實踐的反復檢驗和證明，在此基礎上再進行豐富和完善，才能科學地發揮對實踐的指導作用，從而自覺堅定理論自信。在推進中國特色社會主義偉大事業過程中，中國共產黨始終堅持用科學理論武裝頭腦指導實踐，并在實踐基礎上進行理論創新，始終結合中國國情和時代特征深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，創造性地運用和發展馬克思主義。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，再到習近平新時代中國特色社會主義思想，都是馬克思主義中國化的重大成果，都是對馬克思主義基本原理的創造性發展和具體運用。中國特色社會主義進入新時代，習近平新時代中國特色社會主義思想，開創了馬克思主義中國化的新境界。

新中國70年發展成效巨大

中國特色社會主義道路，是從中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，是在對近代170多年以來中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在中國共產黨成立90多年的歷史進程中探索出來的，是在新中國成立70年的持續探索中走出來的，是在改革開放40年的偉大實踐中走出來的，具有深厚而廣泛的歷史淵源、文化積淀和現實基礎。

黨領導人民進行社會主義建設的改革開放前后的兩個時期是辯證統一的。有的人把新中國成立70年來的歷史割裂開來，即用改革開放以來的40年發展成就來否定新中國成立初期的30年有益探索。這樣的歷史觀站不住腳。專家學者在交流發言中指出，前30年和后40年的社會主義建設，出發點都是為了推進和實現中國人民的全面發展，只是在路徑方法上有所差異。對此，我們要科學、辯證地看待和評價前30年與后40年的發展歷史，不能簡單把兩段歷史割裂開來，更不能對立起來。因為，沒有前30年的探索，就不可能有后40年的偉大成就，后40年的社會主義實踐探索是對前30年的堅持、改革、發展。習近平總書記也說過，“如果沒有1978年我們黨果斷作出進行改革開放的決定并堅定不移向前推進，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面。如果沒有1949年建立新中國并進行社會主義革命和建設并積累了重要的思想、物質、制度條件和經驗，改革開放也難以順利推進。”因此，對新中國成立70年來的歷史發展要有正確的態度，不能割裂歷史發展的邏輯，既不能用后40年的歷史去否定前30年的歷史，也不能用前30年的歷史來否定后40年的歷史。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”就新時代如何走好中國特色社會主義法治道路，與會專家在交流發言中全面回顧了新中國成立70年來我國走過的法治道路，從破除舊法統，到建立新法治；從積極創建社會主義法治到法治道路建設；從發展社會主義市場經濟，到建設社會主義強國。可以認識到，我們選擇走法治道路，是對人類社會發展規律的正確判斷；中國特色社會主義法治是從我國實際出發的正確選擇；黨的領導，是中國特色社會主義法治的靈魂。

社會建設是中國特色社會主義“五位一體”總體布局的重要組成。與會專家認為，新中國成立70年，社會建設的內在邏輯和實踐路徑，充分反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的科學化，是新時代推進社會現代化，實現社會和諧的重要規律和有效方法。新中國成立70年我國社會建設是馬克思主義社會建設思想的理論邏輯、中國社會發展的歷史邏輯和中國特色社會主義改革的實踐邏輯的辯證統一。新時代推進我國的社會建設，就是要按照黨的十九大報告確定的社會建設工作基本思路、目標要求，鍥而不舍、久久為功，把握好四個關鍵環節：既要發揮理論先導作用，又要注重實踐要求；既要進行科學的頂層設計，又要注重基層探索創新；既要統籌協調整體推進，又要抓住重點力求突破；既要發揮我國本土優勢，又要注重汲取國外經驗教訓。

習近平總書記在黨的十九大報告中，將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”首次寫入了中國共產黨的黨代會報告，且與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一并，成為新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略。與會專家學者結合云南作為“植物王國”“動物王國”“生物資源王國”和“生物基因庫”的實際，深刻總結云南在生態環境保護與治理上的成功經驗，認為我們要回顧過去，立足當下，展望未來。從云南的發展歷程來看，我們必須堅持以生態優先綠色發展為導向，立足自身優勢，加快先行先試，轉向高質量發展的方向。要圍繞打造“綠色食品”“綠色能源”“健康生活目的地”三張牌，重點從三個方面突破。一是增強國家戰略意識，強化頂層設計，用最嚴格的干部考核評價體系和最嚴密的法治體系來確保生態紅線，同時要在創建國家公園、生態補償、生態扶貧等方面積極爭取國家扶持。二是立足資源優勢加快科技研發，加快產業綠色化、低碳化、循環化、全產業鏈化，構建現代化經濟體系，重點發展好生態旅游。三是堅持生態優先綠色發展的戰略定力，不動搖、不松勁、不開口子，邁過污染防治和環境治理這道重要關口，加快實現高質量跨越式發展。

在脫貧攻堅決戰決勝的關鍵時期，與會專家在交流發言中，從新中國成立初期到改革開放以來，結合全國唯一德昂族鄉的三臺山鄉的德昂族在社會形態和生產方式上轉變的典型，總結德昂族經濟社會跨越式發展的實踐啟示，即沒有社會主義大家庭的關心和幫扶，僅靠德昂族群眾自身發展是很難整體脫貧致富的；要不斷更新群眾思想觀念、改進思維方法、提高勞動者素質，培育新時代的新型農民；重點培育好產業發展，確保持久有力的脫貧致富的經濟支撐；大力建設一支董農業、愛農村、善服務、敢擔當、有作為的駐村工作隊伍；變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，既要重視物質扶貧，也要重視精神扶貧，必須兩手抓，兩手都要硬；全面建設堅強有力的基層黨組織，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和引領作用，推動經濟社會高質量跨越式發展。

講黨性是用正確的輿論引導人的核心要旨。在交流發言中，與會專家從新中國成立70年來黨的建設的歷程和偉大成就總結認為，云南黨的建設堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，積累了寶貴經驗，即必須在始終堅持正確方向、圍繞中心、突出特色、理論創新、人民至上、遵循規律、與時俱進上建設黨。就邊疆黨建長廊來說，我們必須以黨的領導為核心，以基層黨組織建設為紐帶，以廣大黨員為主體，以典型示范為引領，以行業文化為切入點。

在“教研咨一體化”建設上再發力

黨校不僅是黨委直接領導下教育培訓黨員領導干部和理論骨干的學校，也肩負研究闡釋黨的創新理論的重大使命，還是黨委、政府進行科學決策的咨詢服務機構。站在新的歷史起點上，黨校如何堅持“用學術講政治”，推進“教研咨一體化”建設，成為擺在黨校面前的重大理論和實踐課題。

黨校教學、科研、咨詢三者相輔相成、密不可分。與會專家在交流發言中圍繞著黨校教學科研工作，認為要推進科研工作與堅持用學術講政治深度融合，在提高政治站位、打好組合拳、筑牢學術功底上下功夫。一是積極組織申報和爭取委托的科研課題，及時跟進研究，組織全省黨校系統課題和省委黨校校級專項課題立項，在研跟蹤和結項管理等方面抓實課題研究。二是通過設立專項資助項目，抓住重大時間節點，推動系列叢書編撰出版，抓好學術著作出版。三是通過各類重大理論研討會組織征文活動，積極撰寫論文。四是通過打造“龍門論壇”特色品牌、舉辦重大理論和學術研討會，組織教研人員參與各類理論研討會，搭建學術交流平臺。

回顧新中國成立70年的發展歷程，黨校人要更加堅定“四個自信”，以政治建設為統領，奮力將黨校科研工作推上新臺階。與會專家對此也達成了共識，認為黨校人要堅定做好科研的自信，要繼續堅持改革創新，持續深化教學改革，提升辦學質量，加大現場教學力度，更加突出理想信念教育。