堅定貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

文 劉滄山 西南林業(yè)大學黨委副書記、教授

以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓。只有深入理解以人民為中心發(fā)展思想的馬克思主義之源，全面把握以人民為中心發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵，才能在實踐中堅定和踐行以人民為中心的思想政治立場、歷史唯物觀點，真正把以人民為中心貫徹到實處。

以人民為中心的馬克思主義之源

以人民為中心的發(fā)展思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，有著深厚的馬克思主義理論淵源和哲學基礎(chǔ)。

馬克思在《萊茵報》時期，就極其關(guān)注和重視人民的呼聲，認為“哲學家的成長并不像雨后的春筍，他們是自己的時代、自己的人民的產(chǎn)物”。1843年，在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中，馬克思強調(diào)“廢除作為人民的虛幻幸福的宗教，就是要求人民的現(xiàn)實幸福”，就是要實現(xiàn)人的解放，而只有代表廣大勞動人民利益的無產(chǎn)階級才能擔負起人的解放，進而全人類的解放之歷史使命。人民的幸福、人民的解放自此成為馬克思終其一生和馬克思主義思想理論的主題。

以人民為中心的發(fā)展思想主要包括以下幾個基本點：首先，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；其次，人民是歷史主體也是價值主體；第三，人的自由全面發(fā)展是價值目標也是“現(xiàn)實的運動”。馬克思、恩格斯的人民群眾唯物史觀的清晰邏輯主線就是：以現(xiàn)實的人為出發(fā)點，以人的實踐活動為人的基本存在和發(fā)展方式，以人的自由全面發(fā)展為目標，以現(xiàn)實運動、相對過程為表現(xiàn)形式。因此，社會主義作為共產(chǎn)主義的初級階段就應該是一種“不斷促進人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕”的現(xiàn)實運動。

以人民為中心的發(fā)展思想解析

馬克思主義中國化是中國共產(chǎn)黨人不斷繼承和發(fā)展馬克思主義的歷史進程和現(xiàn)實運動。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應時代發(fā)展，結(jié)合中國實際，進一步深化了馬克思主義人民思想的內(nèi)涵，明確提出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓。

首先，以人民為中心是新時代社會主要矛盾論的邏輯起點和必然結(jié)果。習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要創(chuàng)新論斷就是關(guān)于新時代社會主義社會主要矛盾的變化，明確了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從邏輯起點來看，正是以馬克思主義的人民思想為基本精神和指導原則，正是運用馬克思主義人本哲學光輝思想，才能對新時代的社會主要矛盾作出精準的判斷、概括和表述：經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，“落后的社會生產(chǎn)”、單純的“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不符合人民實際，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、幸福等方面的需要在日益增長，發(fā)展的不平衡不充分問題成為當前和今后一個時期制約滿足人民美好生活需要的主要因素；只有推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展和國家肌體各方面發(fā)展，實現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展，才能在更高水平上滿足人民日益增長的美好生活需要。那么，要不斷解決新時代我國社會主要矛盾，也就必然通過持續(xù)動態(tài)的發(fā)展過程，不斷滿足以人民為主體、標準、原則的全面的美好生活需要。

其次，以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”的價值取向和內(nèi)在邏輯。認真學習作為習近平新時代中國特色社會主義思想基本內(nèi)核的“八個明確”可以看出：堅持和發(fā)展中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)和“兩步走”戰(zhàn)略步驟，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面深化改革和全面推進依法治國總目標，新型國際關(guān)系和人類命運共同體構(gòu)建，新時代黨的建設(shè)總要求等各個方面均體現(xiàn)了以人民為中心的價值旨向，突出了以人民為中心的價值追求。而“八個明確”之間的內(nèi)在邏輯性體現(xiàn)在以人民為中心價值指引下的堅持和發(fā)展社會主義各個環(huán)節(jié)和方面的有機統(tǒng)一性。以“八個明確”為基本內(nèi)核的習近平新時代中國特色社會主義思想之所以系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，之所以具有科學性、真理性，從根本上來說就是緣于這種有機統(tǒng)一性。“八個明確”鮮明的價值取向性和有機統(tǒng)一性，又深刻地反映和凸顯了以人民為中心的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯。

第三，以人民為中心是新時代中國特色社會主義基本方略“十四個堅持”的出發(fā)點和落腳點。在堅持發(fā)展中保障和改善民生是以人民為中心的最直接體現(xiàn)和最直觀轉(zhuǎn)述；堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、堅持人民當家作主與以人民為中心在當代中國達到了高度的融合和統(tǒng)一；創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念和人與自然和諧共生發(fā)展思路，社會主義核心價值觀和總體國家安全觀，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨等治國理政理念和基本舉措，既是以人民為中心的內(nèi)在要求，又是以人民為中心的重要保障。可見，以人民為中心是“十四個堅持”的出發(fā)點和落腳點；“十四個堅持”充分體現(xiàn)了人民是新時代中國特色社會主義政治主體、經(jīng)濟主體、文化主體、社會主體、生態(tài)主體的有機統(tǒng)一，是歷史主體、實踐主體和價值主體的有機統(tǒng)一。

以人民為中心的實踐要求

結(jié)合云南省實際，深入學習貫徹落實以人民為中心發(fā)展思想，要從以下方面努力。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重大政治任務(wù)來抓，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，采取最有力的措施，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。舉全社會之力，支援脫貧攻堅。以政府為主導，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，抓好脫貧攻堅各項措施的落實，政府要進一步加大經(jīng)費投入，重點解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，發(fā)揮村級黨組織及黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。以科技為牽引，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓，發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

加強和完善社會保障體系。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，始終堅持以人民為中心的價值取向，堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，堅持全面深化改革的根本路徑，努力建成惠及億萬人民群眾、維護國家長治久安的多層次社會保障體系。采取有力措施，加強和完善農(nóng)村低保、醫(yī)保及養(yǎng)老保險，真正做到“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。”

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。以教育公平為根本，增加貧困村群眾子女接受高等教育機會，深入關(guān)愛幫扶特殊困難群體，幫助困難家庭子女能上學，上好學。一是“控輟保學”。把教育作為‘拔窮根’的治本之策，保障貧困家庭孩子接受九年義務(wù)教育，確保有學上、上得起學。無論如何，不能讓一個孩子因為家庭貧困而失學，堅決斬斷貧困代際傳遞。二是大力發(fā)展高中階段教育。一方面要擴大普通高中規(guī)模，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育需求，創(chuàng)造機會讓更多初中畢業(yè)生讀高中；另一方面要充分發(fā)揮各縣職業(yè)高中作用，堅持把中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重點，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育。加強貧困家庭學生技術(shù)技能教育和培訓，帶動貧困家庭脫貧致富，實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。

著力解決就業(yè)問題。實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)更充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。加大困難群體就業(yè)托底幫扶力度，加強公益性崗位安置，支持新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)，強化失業(yè)保險支持。高校要高度重視畢業(yè)生的就業(yè)問題，進一步激勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，擴大“三支一扶”志愿服務(wù)招募規(guī)模，鼓勵高校畢業(yè)生到各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)融資、參展參賽等服務(wù)支持；引導廣大畢業(yè)生充分了解就業(yè)形勢，正確面對就業(yè)形勢；搭建供需見面平臺，通過各種招聘會，讓用人單位與畢業(yè)生實現(xiàn)雙向選擇；進一步加大勞動力技術(shù)技能培訓力度，加快構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。

高度關(guān)心關(guān)注農(nóng)民工群體。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化進程的加快，進城務(wù)工人數(shù)越來越多，農(nóng)民工已經(jīng)成為一支不可替代的重要的社會力量，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻了巨大的力量。作為勞動者，他們理應得到全社會的尊重。一是建議成立農(nóng)民工基層黨組織及工會組織，加強思想政治教育，依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益。二是營造理解、尊重和關(guān)愛農(nóng)民工的濃厚社會氛圍，推動建立健全農(nóng)民工公共服務(wù)體系，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。三是從制度上進行保障，改善其生活質(zhì)量。制定最低工資標準，完善農(nóng)民工薪酬落實制度、工傷賠付制度等以保障農(nóng)民工最基本的權(quán)益。四是從機制上進行探索，確保農(nóng)民工在享用社會公共資源時，能夠獲得與當?shù)厝送却觯袑嵄Ｕ限r(nóng)民工子女能夠獲得公平教育機會。

總之，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，一個重要的內(nèi)容就是要牢固樹立人民立場，堅持以人民為中心。結(jié)合實際，采取強有力措施，把堅持以人民為中心真正貫徹到實處。真正做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果惠及全體人民。始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，讓人民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕。