習近平關于精準扶貧重要論述的多維審視*

孫萬君

（新疆師范大學 馬克思主義學院 新疆 烏魯木齊830017）

人類社會發展的歷史進程中，貧困問題始終困擾著人類，是人類面臨的一個普遍性問題。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，始終致力于脫貧扶貧的歷史任務，并且取得了一系列歷史性的成果。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧扶貧工作，將其與“全面建成小康社會”“兩個一百年奮斗目標”緊密聯系起來，置于新時代中國特色社會主義建設的重要地位，并在此基礎上立足實踐，把握規律，科學研判脫貧扶貧歷史方位，形成了馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果——習近平關于精準扶貧重要論述。這一最新成果為我國全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循，是做好當今及以后很長一段時期內我國脫貧扶貧工作的重要指南，值得我們深入思考和研究。

一、習近平關于精準扶貧重要論述的生成邏輯

任何理論的形成和發展都依賴于前人已有的理論、歷史的積淀以及當前的實踐，存在著密切的源與流的關系。同樣，習近平關于精準扶貧重要論述的形成和發展也有其理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯。

（一）理論邏輯

1.馬克思、列寧反貧困理論——習近平關于精準扶貧重要論述之本。馬克思關于貧困治理的理論貫穿于《關于林木盜竊法的辯論》《摩澤爾記者的辯護》《哲學的貧困》《〈黑格爾法哲學批判〉導言》《共產黨宣言》《雇傭勞動與資本》《1844年經濟學哲學手稿》《英國工人階級狀況》《資本論》等經典著作中，伴隨著整個馬克思主義理論體系的發展始終，是實現人類全面自由發展的根本前提和條件，也是中國共產黨治理貧困問題一以貫之的指導思想。馬克思關于貧困治理理論的提出基于資本主義社會生產力與生產關系矛盾下的工人階級的深度貧困，其根本立足點是徹底消滅資本主義社會生產資料私有制，建立社會主義制度。毋庸置疑，在社會主義條件下，不存在雇傭勞動、勞動力商品、生產資料的私有制形式，傳統意義上資本與勞動的對立、剝削的關系也將不存在，因此也就不存在無產階級貧困問題。但是，我們所面對的具體社會歷史場域不同，我國社會主義是建立在落后的生產力基礎上，為了能夠適應社會主義初級階段的發展，建立起了社會主義市場經濟體制。“在這種社會主義市場經濟體制下，市場發揮資源調節作用就必然意味著勞動力轉化為商品，生產資料和貨幣轉化為私人資本。”[1]從某種意義上說，我國當前仍然存在著一定程度的資本對勞動的剝削關系。從這個意義上講，馬克思關于如何消除貧困的思想對我們當前的理論和實踐依然有效。

列寧領導的蘇俄社會主義建設雖然打破了馬克思所預測的社會主義國家要建立在生產力高度發達的資本主義社會基礎之上。但是，在蘇俄社會主義建設初期所面臨的根本問題依然是提高社會生產力，消除人民群眾普遍貧困。列寧反貧困理論的建構就是在社會主義建設所面臨的現實問題中產生的。列寧反貧困理論主要包括五個要點，即消除貧困的戰略意義論、發展目標論、策略方法論、實現機制論以及領導主體論。[2]可以說，列寧繼承和發展了馬克思關于貧困治理理論的基本觀點，并且在社會主義建設實踐過程中大膽提出了社會主義國家依然存在貧困的問題。列寧堅持實事求是的原則，探索出在落后生產力發展的基礎上所建立的社會主義國家并不能僅僅依靠社會主義制度就徹底擺脫貧困，而要大力發展生產力，通過提高社會生產力解決國家貧困問題。

馬克思、列寧反貧困理論是習近平關于精準扶貧重要論述之本，更是構成習近平關于精準扶貧重要論述的理論邏輯起點，主要體現在以下兩點：一是以人民群眾為主體的歷史觀，將人民群眾作為人類社會歷史發展過程中精神、物質財富的創造者和共享者；二是以實現人的自由而全面發展的價值觀，將人的精神價值追求奠基于徹底擺脫貧困和生產力高度發達的基礎上。

2. 新中國成立以來中共主要領導人的反貧困理論——習近平關于精準扶貧重要論述之源。社會主義建設和改革開放的各個歷史階段都形成了豐富的反貧困理論思想，這些思想的形成和發展建構了我國社會主義反貧困理論體系，是習近平關于精準扶貧重要論述的直接源泉。

新中國建立初期，百廢待興，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人繼承和發展了馬克思、列寧反貧困理論，將其與中國具體實踐結合起來，提出不消滅生產資料私有制，建立生產資料公有制為主體的社會主義經濟制度將不能從根本上消除貧困，實現全體人民的共同富裕。毛澤東提出了“要進行關于社會主義制度方面由私有制到公有制的革命”，使其與當時落后的生產力水平相適應，使我國的社會經濟基礎發生了根本性的變化，為我國消除貧困的根源建立了根本的制度保障。他指出：“中國要擺脫貧困，只有聯合起來，向社會主義大道前進，才能達到目的”。[3]（P429）可以說毛澤東時期治理貧困問題的初步實踐促進了生產力的發展，為廣大人民群眾擺脫貧困奠定了一定的物質經濟基礎，初步滿足了廣大人民群眾對物質和精神產品的需求。總之，新中國成立以來，從制度根源著手擺脫貧困的一系列理論與實踐的探索，是對馬克思反貧困理論的豐富和發展，初步形成了馬克思主義反貧困理論中國化。

改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，在繼承馬克思列寧反貧困理論和毛澤東思想的基礎上，根據我國所處的歷史國情、社會主義發展的歷史方位進一步深化了我國治理貧困問題的道路、政策、步驟。鄧小平明確指出：“貧困不是社會主義，社會主義要消滅貧困”，[4]（P364）堅持以馬克思反貧困理論所提出的建立生產資料公有制作為消滅貧困的基本條件，又創造性地提出通過改革開放、改革社會主義體制來解放和發展生產力作為我國擺脫貧困的根本路徑。改革開放之前，中國之所以沒有徹底解決貧困問題，既有理論因素又有現實因素，一方面，理論上我們教條主義的對待馬克思貧困理論，不能夠根據實踐的發展，推進反貧困理論的創新，尤其反映在具體的制度改革層面；另一方面，現實上我們受到國際封鎖、生產力水平落后、貧困人口基數大（尤其是大部分分布在農村）等因素制約。因此，只有實行改革開放，不斷變革舊的體制機制對生產力的束縛，才能為消滅貧困問題提供物質利益保障。而改革的首要目標就是農村，“中國人口的百分之八十在農村，農村不穩定，整個政治局勢就不穩定，農民沒有擺脫貧困就是我們沒有擺脫貧困”。[4]（P248）以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在解決貧困問題上以農村脫貧為突破口的改革思路為中國解決貧困問題找到了根本出路。總之，改革開放從根本打破了制約我國的貧困問題的制度性瓶頸，極大促進了我國生產力發展，極大改善了人民生活水平，為解決中國貧困問題（尤其是農村貧困問題）注入了鮮活動力，也為當前精準扶貧打下了堅實的物質基礎。

（二）歷史邏輯

1.社會主義建設時期馬克思主義反貧困理論中國化的探索。社會主義建設時期，我們通過“三大改造”徹底地實現了生產資料私有制向公有制的根本轉變，建立了社會主義基本制度，為廣大人民群眾徹底擺脫貧困奠定了制度上的保障，從而開啟了治理貧困問題在實踐上的初步探索。擺脫貧困問題不僅是社會主義建設時期人民群眾最迫切的愿望，也是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人的歷史使命和現實要求。中國作為一個落后的東方農業大國，全國絕大多數貧困人口都聚集在農村，因而“全體中國人民尤其農民群眾是反貧困的主導力量”。[5]因此，擺脫貧困的實踐探索首先開始于農村，開始于農村合作化運動，其根本目的是使廣大農村農民聯合起來以達到生產資料的集中運用和生產，從而迅速擺脫貧困，解決基本溫飽問題。通過農業合作化形式的探索，在一定程度上解決了農民的溫飽問題，為中國共產黨治理貧困問題積累了一定的實踐經驗。

2.改革開放時期馬克思主義反貧困理論中國化的創新發展。改革開放時期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在繼承和發展馬克思反貧困理論、毛澤東思想的基礎上，根據我國現階段的發展基本國情，創造性地以社會主義經濟體制改革、以不斷解放生產力和發展生產力作為我國治理貧困問題的根本出發點和落腳點。因而鄧小平把農村生產經營體制改革作為中國人民擺脫貧困的起點，在全國實行了家庭聯產承包責任制，這一政策極大地促進了農民的積極性、主動性，推動了農村生產力的發展，為廣大農民擺脫貧困奠定了制度的保障，為中國脫貧扶貧事業找到出路。

3.黨的十八大以來馬克思主義反貧困理論中國化的深層次構建。任何理論的產生和發展都脫離不了具體的時代條件和現實實踐，并且必然會隨著實踐的深入不斷發展變化，馬克思主義貧困理論中國化之所以能夠在不同時期取得不同的理論成果，關鍵在于不同時期的馬克思主義者科學研判了時代發展所處的具體歷史方位，并且根據時代發展的需要不斷與時俱進。反之，對當前人們所處的歷史方位出現誤判時，社會主義事業就會發生曲折和出現顛覆性錯誤，馬克思主義的理論創新也就無從談起。因此，正確研判我國所處的歷史方位是馬克思主義理論創新、馬克思主義反貧困理論中國化創新的一條寶貴經驗。黨的十八大以來，我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就，經過持續努力，“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧”，[6]但是貧困問題依然是制約當前全面建成小康社會的根本瓶頸，尤其是深度貧困地區依然需要持續加大扶貧力度。為了進一步解決和克服我國“實現共同富裕”“全面建成小康社會” 的攔路虎——深度貧困問題，習近平總書記將馬克思主義反貧困理論與我國現時代所處的基本國情、歷史方位結合起來，創造性地提出新時代我國扶貧思想的新思路、新方法，開啟了我國精準扶貧、脫貧攻堅的戰略舉措。這一思想是對馬克思主義反貧困理論中國化的深層次構建，有力地回應了現實的需要。習近平精準扶貧重要論述的創新之處體現在注重綜合性扶貧，著力解決治理內生型貧困等問題。一方面，要樹立正確的精準扶貧理念，做到精準識別、精準定位、精準幫扶，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。另一方面，改變大水漫灌、“手榴彈炸跳蚤”的工作方式，“看真貧、扶真貧、真扶貧”，只有明確靶向、精準施策，才能實現脫貧致富，達到共同富裕。習近平關于精準扶貧重要論述立足于當代中國實際國情，堅持以人民為中心、堅持問題意識為導向、堅持新發展理念為方向、以實現共同富裕為目標，形成了內容豐富、邏輯嚴謹、可操作性強的中國式扶貧理念。可以說，習近平關于精準扶貧重要論述在理論上實現了創新，在實踐中取得了巨大成果，實現了馬克思主義貧困理論中國化在新時代的深層次構建。

（三）現實邏輯

1.實現全面建成小康社會的總目標，滿足人民群眾對美好生活的向往，破解制約發展不平衡不充分的現實矛盾。2020年全面建成小康社會是我國現階段的根本任務，關系到能否實現第一個百年奮斗目標，是從根本上檢驗中國共產黨能否帶領廣大人民群眾徹底脫貧的試金石。習近平總書記提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，[7]（P70）可以說實現全面建成小康社會，使全體中國人民徹底擺脫貧困就是實現人民對美好生活的向往。我國脫貧攻堅任務從社會主義制度建立開始就不斷推進，隨著生產力的不斷發展，在不同歷史階段都取得了巨大的歷史性突破，為實現共同富裕奠定了堅實物質基礎。但是，由于地理位置、環境因素、教育水平、資源占有量的限制，使得我們過去粗放式的輸血扶貧方式很難起到應有的效果，尤其是扶貧對象定位不精準、脫貧又返貧的問題嚴重。因此，當前剩下的貧困地區的貧困人口都是最難啃的硬骨頭，主要體現在：一是大量貧困人口集中在偏遠地區，由于自然環境差，人口受教育程度低，內生性動力缺乏，只能依靠傳統的輸血式扶貧方式，只能起到短暫脫貧效果；二是不同貧困地區貧困人口、貧困狀況、貧困原因各不相同，既有因病致貧，也有懶惰等原因致貧，主客觀因素交織存在；三是扶貧方式已經不能適應時代的發展，依靠輸血式扶貧、救濟式扶貧、大水漫灌式的粗放扶貧難以從根本上解決問題。所以，當前需要轉變扶貧方式，因地制宜，做到精準定位、精準識別、精準幫扶，轉變為更加精準集約型的造血式扶貧。這就對當前扶貧工作提出新的要求，不僅在扶貧力度上，更要在精準度上下功夫、做文章。因此，習近平關于精準扶貧重要論述就是針對現實問題、歷史使命的需要應運而生的。

2.實現我國從站起來、富起來到強起來轉變的現實需要。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。”[6]1949年中華人民共和國成立意味著中華民族站起來了，經過改革開放40年的不斷奮斗，我們又實現了從站起來到富起來的根本性轉變，改變了過去物質精神財富匱乏的歷史局面，成為世界上最大的發展中國家。進入新時代以來，我們將實現第三次歷史性的飛躍，從富起來轉變為強起來，從世界上最大的發展中國家轉變為現代化的強國。但是，從目前的基本情況來看，要實現從富起來到強起來的轉變，最大的短板仍然在農村、農民、農業，尤其是廣大偏遠地區、邊疆地區的農村、農民依然存在著深度的貧困問題。農村人口占我國人口的比重最高，農業是我國基礎產業，農村占據我國最廣大的土地，這就從根本上制約著我國從富起來向強起來的根本性轉變。黨的十八大以來，習近平總書記提出的關于精準扶貧的重要論述就是從根本上解決制約我國實現強起來的根本戰略舉措，精準扶貧著力點就是不斷提高農民收入，擺脫貧困，實現共同富裕的總目標。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，始終堅持以人民為中心的發展思想，因此我們提出的“強起來”的邏輯基礎一定是建立在全體人民共同富裕的基礎上。從這個意義上說，我們所謂的“強起來”是不留死角的“強起來”，是一個不掉隊的“強起來”，是廣大人民群眾普遍共同富裕意義上的“強起來”。

3.踐行以人民為中心的發展思想，實現發展的成果由人民共享的需要。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，始終致力于不斷滿足廣大人民群眾的物質需求和精神需求，將以人民為中心的發展思想作為黨處理人民群眾根本利益的出發點和落腳點，習近平關于精準扶貧的重要論述就是在實踐中不斷踐行以人民為中心的發展思想，滿足物質和精神利益的需求。“截止2017年底，全國貧困人口大約還有3 000萬人，其中大部分還處于艱苦的邊遠地區，處于深度貧困狀態，屬于脫貧攻堅最難啃的骨頭。”[8]（P230）因此踐行以人民為中心的發展思想不能只是停留在價值觀層面，更重要的是在實踐過程中突顯其應有的價值。習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入……工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。[9]當前，我們的主要任務就是全面建成小康社會，2020年實現徹底脫貧，不斷推進脫貧減貧舉措，使人民徹底擺脫貧困，徹底實現改革開放以來發展的成果由廣大人民群眾共享，做到共享共建。從現實意義上講，這都是對以人民為中心發展思想在實踐中的根本踐行，實現改革開放的成果由人民共享的根本舉措。

二、習近平關于精準扶貧重要論述的哲學意蘊

習近平關于精準扶貧重要論述是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化最新理論成果。運用馬克思主義哲學基本理論分析習近平關于精準扶貧重要論述的本質特征，加強對習近平關于精準扶貧重要論述深層次把握和理解，不僅是黨科學制定精準扶貧戰略、持續推進精準扶貧脫貧工作的本質要求，而且也增強了人民對扶貧脫貧工作的積極性、主動性，同時也為解決世界貧困問題的治理提供了科學的、辯證的思維方式。

（一）強調了唯物史觀的根本原則——以人民為中心的發展思想

馬克思恩格斯在《費爾巴哈的提綱》《德意志意識形態》中系統論述了唯物史觀基本原則、立場和方法，創立了歷史唯物主義，從根本上變革舊的唯物主義與唯心主義，揭開了歷史前進發展中人民群眾所扮演的主體、推動作用，形成了劃時代的世界觀和方法論的創新。習近平關于精準扶貧重要論述從根本上踐行和發展了馬克思主義唯物史觀的根本原則，堅持了人民群眾在社會歷史發展過程中作為物質財富和精神財富創造者和共享者的地位，肯定了人民群眾的歷史主體地位，滿足了人民群眾對美好生活的向往。首先，習近平關于精準扶貧重要論述的根本出發點和落腳點就是“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”，精準扶貧的實施就是徹底消滅貧困問題、貧困現象，縮小兩極分化，實現共同富裕。其次，在精準扶貧不斷推進過程中，始終堅持以人民為中心的發展思想，將扶貧工作更加精準化，落實到每一個貧困戶上，充分調動每一個人的積極性，積極踐行黨的群眾路線。與此同時，重視貧困對象的自覺意識，激發貧困地區脫貧的內生動力；重視社會群體的力量，集中社會主要力量在物質和思想上給予支持。最后，構建精準扶貧工作管理體系。黨和政府要嚴格把關，不讓一個人在共同富裕的路上掉隊，把群眾路線內化于心，在工作開展過程中外化于行，真正為人民群眾排憂解難，精準扶貧工作才能取實效性的成果。

（二）堅持了實踐唯物論的根本觀點——實事求是

實事求是是馬克思主義實踐唯物論的根本觀點，是馬克思主義基本原理與中國具體實踐、歷史文化結合的產物。實事求是基本觀點的形成為中國共產黨認識世界、改造世界提供了根本遵循。“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切從實際出發，理論聯系實際，在實踐中檢驗真理和發展真理。”[10]精準扶貧在其方法論上深刻貫徹了實事求是的根本原則，在以往的扶貧工作中，我們的扶貧方式主要是“大水漫溉”“手雷炸跳蚤”，不能做到精準定位、精準識別，精準幫扶，缺乏對群眾出現貧困問題的現實分析，不能做到理論與實踐相統一。而習近平精準扶貧重要戰略舉措就是將實事求是思想方法論徹底融入精準扶貧的理念中，從而做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。習近平指出：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。”[11]精準扶貧正是在實踐中牢牢把握實事求是這一原則，大力推行知行合一：一方面，針對不同地區，不同貧困人口采取因地制宜的脫貧方式和手段，從根源上找出制約脫貧的主要瓶頸，及時調整政策，追蹤脫貧成果，減少脫貧又返貧的現象出現；另一方面，將貧困對象落實到戶，落實到人，根據每個個體貧困原因來實施精準幫扶，只有這樣才能做到真扶貧、真脫貧。

（三）體現了唯物史觀——社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用

馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中提出：“不是意識決定生活，而是生活決定意識”，[12]（P152）從整個人類社會生活的實踐中去把握社會存在與社會意識的關系，指出人的意識來源于整個人類社會歷史的發展，意識觀念的思想隨著整個人類物質生產而不斷發展。這就必然要求我們在認識世界、改造世界過程中堅持一切從實際出發，從客觀實踐出發，在尊重人類社會發展必然規律的基礎上，充分發揮主觀能動性。新中國成立后，尤其是社會主義建設和改革開放時期，我國的貧困人口不斷減少，但是在偏遠地區、邊疆地區依然存在著貧困問題，這種貧困屬于深度貧困，傳統的“灌水式”扶貧策略已經不能解決貧困問題，而且還造成了扶貧資源的極大浪費，無法實現從根源上擺脫貧困。習近平總書記提出“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標”，[13]這就要求我們必須尊重客觀事實，堅持一切從實際出發，改變策略和方法，采用“滴灌式”為特點的精準扶貧策略。“人的思維是否具有真理性，這不是一個理論問題，而是一個實踐問題”，[12]（P134）體現出了正確的符合社會歷史發展規律的認識能夠指導人們的實踐活動，并且在實踐的檢驗中不斷地趨向于真理性的認識。習近平關于精準扶貧重要論述來源于對實踐的探索和經驗的總結，是符合實踐發展的真理性認識，是能夠指導和促進我國精準脫貧的科學方法。在具體實踐過程中，一方面，提高扶貧干部在精準扶貧過程中的科學知識和水平，堅定扶貧的信念和決心；另一方面，“要加強扶貧同扶志、扶智相結合”，也就是將精神扶貧同物質扶貧相結合，二者齊頭并進，從精神上鼓勵貧困戶樹立脫貧意志和決心、強化精神脫貧能力。只有充分發揮領導干部和脫貧戶的主觀能動性，運用科學的理論方法才能徹底擺脫貧困根源，這是精準扶貧工作取得成效的關鍵。

（四）掌握了唯物辯證法——運用聯系和發展的觀點

習近平關于精準扶貧重要論述體現了矛盾的普遍性和特殊性、對立和統一的基本原理。唯物辯證法指出：“矛盾存在于一切事物發展過程中；每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾運動”，[14]（P305）矛盾又分為普遍矛盾和特殊矛盾，普遍矛盾主要指事物所具有的共性、共相；特殊矛盾主要指一事物區別另一事物的特殊本質，即個性、殊相。矛盾的普遍性和特殊性的對立統一關系要求我們既要把握事物的一般規律，又要做到具體問題具體分析，將兩者在實踐發展過程中有機統一起來。在精準扶貧工作中，我們既要處理好扶貧工作當中的普遍性矛盾，做好頂層設計，保證各地“四個切實”“六個精準”的執行力度，又要處理好特殊地區（偏遠地區、邊疆地區）的貧困問題，將還未脫貧的群眾、地區給予特殊扶持和幫助。從這個意義上說，精準扶貧既要在普遍性上下功夫，強調中央的宏觀路線指引；又要在特殊性上做到具體分析，強調在地區特殊性上對癥下藥，力求高效解決扶貧問題。

同時，習近平關于精準扶貧重要論述在實踐脫貧過程中還體現出聯系、發展的觀點。任何事物都是不斷運動、變化和發展的過程，任何事物內部和事物之間的各要素都是相互聯系、相互推進的。這就要求我們樹立聯系的觀點，樹立統籌兼顧觀念，借助事物乃至要素間多樣且復雜的聯系，推動事物發展。精準扶貧就是堅持聯系、發展、綜合的思維方式解決貧困問題。一是做到一次性脫貧，杜絕脫貧又返貧的現象發生。首先，改善貧困地區的基礎設施條件，提高產業脫貧、專項資金脫貧的力度。其次，加大內生動力培育力度，既提高貧困民眾的“造血”能力，又激發了“貧困地區、貧困群眾有‘飛’的意識和‘先飛’的行動”，[15]（P90）從源頭上防止出現貧困代際傳遞情況。二是，加大各方幫扶力度，注重加強東部地區和中央單位對貧困地區的幫扶支持，同時，積極引導社會各種力量廣泛參與深度貧困地區的脫貧攻堅，打造出全社會共同助力脫貧攻堅的良好氛圍。三是將精準脫貧工作與全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興相聯系，“我們要把農村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志”。[15]（P80）只有徹底地解決農村人口的貧困問題，我們才能建成真正意義上的現代化強國，才能實現“兩個一百年的奮斗目標”。可以說，精準扶貧攻堅戰是一個多方聯動、共同協助推進的實踐過程，只有通過多維角度挖掘其聯系脈絡，才能徹底解決貧困問題。

三、習近平關于精準扶貧重要論述的時代價值

中國共產黨作為馬克思主義執政黨，其根本目的就是要帶領人民擺脫貧困，全面建成小康社會，實現共同富裕，這是中國共產黨的使命所在，關系到黨的執政穩定性，關系到國家的長治久安，關系到“兩個一百年”奮斗目標的實現。黨的十八大以來，我國扶貧脫貧攻堅戰取得了歷史性突破，人民群眾自我脫貧減貧的積極性不斷提升，尤其是深度貧困地區的脫貧工作不斷推進，制約脫貧的瓶頸不斷被打破。習近平關于精準扶貧重要論述作為新時代中國特色社會主義思想的核心組成部分，有力地促進了新時代中國特色社會主義經濟發展、社會穩定、民族團結、共享共建，系統詮釋這一重要論述在理論與實踐方面都具有重要的時代價值。

（一）理論價值

1.習近平關于精準扶貧重要論述是對馬克思主義反貧困理論的豐富和發展。馬克思主義經典作家在大量的著作中都長篇論述了資本主義社會貧困根源問題以及社會主義建立以后如何擺脫貧困的根本問題。馬克思通過對資本主義社會發展的批判指明，只有徹底消滅資本主義基本制度，實現生產資料公有制，建立社會主義國家，才能使無產階級徹底告別貧困。其所包含的真理性與革命性依然指導著我們當前的實踐工作。但是馬克思反貧困理論也具有一定的歷史局限性，列寧建立第一個社會主義國家后，貧困問題并沒有隨著社會主義制度的建立得到徹底解決。因此，列寧第一次指明了在社會主義國家依舊存在貧困問題，這就為我們后期不斷消滅貧困問題提供了理論指導和實踐經驗。

新中國成立以來，中國共產黨就始終致力于反貧困斗爭，尤其是改革開放以來，經過不斷的理論和實踐探索，我們逐步形成了中國特色社會主義扶貧理論。鄧小平從“什么是社會主義的本質論”戰略高度反映脫貧反貧的重要性，提出“貧窮不是社會主義，實現共同富裕才是本質”等經典論斷。黨的十八大以來，習近平總書記將脫貧扶貧上升到國家戰略層面，并與“全面建成小康社會”“兩個一百年奮斗目標”緊密聯系起來，圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等根本問題，形成了一系列新論述、新戰略、新方法。如“增強四個意識”“破解二元結構”“堅持三位一體”“實施五個一批”“注重六個精準”“實現兩不愁三保障”等重要論述都是對馬克思主義反貧困理論在新時代地具體運用與發展。

2.習近平關于精準扶貧重要論述是社會主義本質論的理論升華。社會主義的本質和根本歸屬就是“實現共同富裕”，這是我們黨帶領人民在不斷認識與實踐中總結的理論成果，是中國特色社會主義的本質特征。實現共同富裕是一個任重而道遠的過程，它需要我們一代又一代人的努力。鄧小平作為社會主義本質論的提出者，已經實現了他所設想的“讓一部分人先富起來的目標”。新的歷史時期，習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命”。[16]可以說，這是我們黨讓全體中國人“實現共同富裕”的莊嚴宣誓。精準扶貧就是要讓還未富裕的、還未脫貧的底層群眾徹底擺脫貧困，與全國人民一道實現共同富裕。在實踐過程中，我們需要對因病致貧、因災致貧、因市場風險致貧、因教育致貧、因缺乏專業技術致貧的貧困人口，從致貧源頭、脫貧途徑、脫貧成效上進行一系列頂層設計。可以說，這些是對“實現共同富裕”這個社會本質理論在形式和內容上的有機升華，也是對“實現共同富裕”這個目標在方式方法上的創新，“精準扶貧”最終目標就是以“實現共同富裕”為根本導向。

3.習近平關于精準扶貧重要論述是對“新發展理念”的深刻把握和具體運用。第一，深刻把握創新發展理念。精準扶貧之所以區別以往的扶貧方式，其根本立足點就是創新扶貧模式的方式方法，做到因勢而謀、因勢而動、因勢而進。通過內因外因等綜合方式的創新推動脫貧攻堅的時效性：一方面，創新內生動力培育模式，始終將“扶貧同扶智、扶志結合起來，智和志就是內力、內因”；[15]（P90）另一方面，創新產業扶貧模式，創新深度貧困地區經濟發展方式、發展觀念，注重特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等。第二，深刻把握協調發展理念。能否從協調的角度實現全面建成小康社會，是對我們目前最大的考驗，“小康”主要指發展水平程度，而“全面”主要指發展的平衡性、協調性的問題，我們所建成了小康一定是全面的、協調的、可持續發展的小康社會。因此，“精準扶貧”更注重在脫貧過程中各方的協調性，也就是要處理好貧困地區與非貧困地區、脫貧與返貧、貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村之間的復雜利益關系，做到短期脫貧與長期脫貧的平衡、協調關系。第三，深刻把握綠色發展理念。精準扶貧突出綠色發展理念，“綠水青山就是金山銀山”，精準扶貧要彰顯正確的扶貧觀，決不能以犧牲環境為代價而滿足一時的脫貧任務。習近平總書記指出：“要切實地把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展各個方面，貫徹落實到各級各類規劃和各項工作中。”[15]（P79）因此，我們的精準扶貧一定是構建在綠色低碳循環發展基礎上的。第四，深刻把握開放的發展理念。開放發展拓寬“精準扶貧”橫縱聯系空間，形成全社會參與的和開放的脫貧發展模式，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現信息資源共享，從而有效積極引導社會力量廣泛參與貧困地區的脫貧攻堅，形成全社會共同參與的良好氛圍。第五，深刻把握共享的發展理念。習近平關于精準扶貧重要論述從根本上體現出共享的脫貧理念，通過不斷加大扶貧脫貧的人力、物力等方面的保障，其核心就是深度貧困地區、貧困人口共享改革開放的發展成果，促使貧困人口獲得更多歸屬感、存在感、幸福感，確保全面小康一個都不掉隊。

（二）現實價值

1.習近平關于精準扶貧重要論述是對中國式扶貧道路的實踐推進。根據國家統計局2018年我國脫貧攻堅戰進展情況的數據顯示，2018年末，全國農村貧困人口1 660萬人，比上年末減少了1 386萬人；貧困發生率1.7%，比上一年下降1.4個百分點。[17]在習近平關于精準扶貧重要論述的指引下，我國脫貧攻堅取得了歷史性突破，尤其是長期處在深度貧困的偏遠地區、邊疆地區的群眾生活條件得到了極大改善。據統計2018年，貧困地區農村居民人均可支配收入10 371元，比上年增加994元。[17]這些真實數字說明了習近平關于精準扶貧重要論述在實踐中經得起檢驗，體現出中國特色扶貧開發道路的“道路自信”和“制度自信”。具體體現在：一是堅持黨領導一切，充分發揮政治優勢，把夯實農村黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手，配強領導班子，特別是下決心解決軟弱渙散的基層領導班子，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用；二是突出精準，強調抓住矛盾的主要方面，根據具體情況進行精準識別、精準幫扶，將“五個一批”有機結合起來，即產業扶貧、易地搬遷扶貧、就業扶貧、教育扶貧、生態扶貧；三是加強檢查監督。堅決杜絕搞數字脫貧虛假脫貧，嚴格把控扶貧標準，既不能隨意脫離實踐提高標準，也不能隨意降低標準。堅決打擊利用職務特權挪用扶貧款項，一經發現嚴肅處理，絕不姑息，切實做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

2.習近平關于精準扶貧重要論述是對“鄉村振興”戰略的積極回應和有力推動。2018年1月2日公布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出了實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農村農業優先發展，堅持農民的主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧發展，堅持因地制宜、循序漸進。首次提出實施鄉村振興戰略“三步走”時間表：第一步，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；第二步，2020～2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；第三步，2035～2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。[18]“鄉村振興”戰略是繼2020年全面建成小康社會后對農村的又一次整體性、戰略性的規劃，并且與實現“兩個一百年奮斗目標”緊密聯系。一方面，精準扶貧立足于第一個百年奮斗目標——2020全面建成小康社會，而“鄉村振興”立足于第二個百年奮斗目標——全面建成社會主義現代化強國。農村的小康是小康社會的一個短板，只有把這個短板補上，才能真正實現全國小康，與此同時，沒有農村的現代化也就沒有全國現代化的實現。從這個意義上講，“精準扶貧”與“鄉村振興”都是為實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略規劃。

3.習近平關于精準扶貧重要論述對“如何破解人類貧困這個世界性難題”提供了“中國道路”和“中國智慧”。如何構建一個沒有貧困的世界，每個國家都為此進行了不斷的探索與實踐，時至今日貧困仍舊是一個世界性的難題。因此，消除貧困需要世界各國共同協作、交流成果、分享經驗。中國一向堅持以“和平共處五項基本原則”為我國外交宗旨，堅決維護世界和平，促進共同發展，由此決定中國的扶貧脫貧戰略不僅立足國內，而且著眼于世界，具有世界眼光和戰略思維，從而為整個人類擺脫貧困提供中國道路、中國智慧、中國方案。

習近平關于精準扶貧重要論述在實踐扶貧脫貧過程中取得了巨大成就，不僅使中國脫貧事業進入到了一個新的歷史階段，而且對“全球減貧的貢獻率也超過了70%，世界極端貧困人口從40%下降至10%，主要來自中國的貢獻”。[19]可以說，習近平關于精準扶貧重要論述充分體現了全球減貧理念和世界思維。習近平在減貧與發展高層論壇上指出：“中國致力于自身脫貧的同時，支持和幫助廣大發展中國家消除貧困，為國際脫貧事業提供中國方案、貢獻中國智慧，有效促進發展中國家交流分享減貧經驗”。[20]“理論在一個國家的實現程度，總取決于理論滿足這個國家的需要程度”，[12]（P11）雖然貧困國家所具有的基本國情不同，但仍然存在著普遍的共性、共相。習近平精準扶貧重要論述是對中國式扶貧模式的理論升華和經驗總結。因此，習近平關于精準扶貧重要論述對那些在經濟和社會條件與中國國情有相似性的發展中國家具有重要的借鑒意義，為他們在脫貧減貧的道路上起到示范作用。尤其是精準脫貧過程中所包含的核心要義——精神脫貧，作為習近平精準扶貧重要論述活的靈魂，起著內因的作用，內因決定事物變化發展，造血能力遠比輸血重要，發揮著脫貧減貧的核心作用。精神脫貧主要體現在激發貧困人口自我脫貧的積極性、主動性、創造性，將物質脫貧與精神脫貧結合起來，重點采取“教育扶貧”“文化扶貧”“觀念扶貧”及“勵志扶貧”等精神扶貧舉措。總而言之，習近平精準扶貧重要論述不僅在全球脫貧事業上貢獻了中國方案、中國智慧，而且還在世界扶貧減貧領域提高了中國話語權和影響力。