如何做好環境監測檔案工作

李美瓊

摘 要：環境監測是環境保護工作的主要組成部分，其工作內容覆蓋面廣泛，涉及大量監測數據及信息資料，而上述監測數據及信息資料具有全面記錄及真實反映歷史環境問題及環境治理狀況的作用。如何做好環境監測檔案的管理工作，準確衡量環境防治的綜合效果，得到越來越多從業人員的關注及重視。本文在分析環境監測檔案的特點的基礎上，進一步對其管理現狀進行分析，并提出有效管理措施，希望以此為環境監測檔案管理工作效率及質量的提高提供有效建議。

關鍵詞：環境監測;檔案管理;工作措施

近年來，受社會進步及經濟發展的影響，環境污染形勢及局面趨向嚴峻，尤其是社會發展與環境保護間如何協調發展引發了深層次的思考，促使社會大眾對于環境污染問題的關注度得到大幅度提升。環境監測作為環境保護工作的主要組成部分，主要通過環境監測人員使用專業化監測設備測定危害物質的排放量及排放類型，有助于實時跟蹤環境質量，分析其具體水平，為保證環境治理工作有序開展提供強有力的數據支持及參考依據[1]。同時，與其他類型檔案相比，環境監測檔案的內容相對復雜，包括環境監測部門日常工作中所產生關于環境防治、環境監測、環境質量及環保工程項目建設的資料，大大增加其檔案管理難度。鑒于此，本文針對“如何做好環境監測檔案工作”進行分析研究具有重要的價值意義。

1 環境監測檔案的特點分析

1）載體形式變化。由于科學技術蓬勃發展，環境污染形勢日趨嚴峻，特別是計算機技術及多媒體技術廣泛應用于各個行業及領域，促使環境監測檔案的主體內容發生翻天覆地的變化。過去以紙質文件為核心載體的檔案管理模式早已無法滿足新形勢下檔案管理工作的要求，推動檔案管理模式向虛擬化、網絡化及數字化方向轉變，漸漸取代傳統檔案管理模式，彌補其不足[2]。同時，生活方式改變極大程度上增加環境問題的復雜程度，拓展其環境監測內容及檔案管理內容，造成檔案數量始終處于快速增長的狀態，造成檔案管理的服務意識發生根本變化，即新形勢下環境監測檔案管理模式著重強調樹立服務意識及提高服務質量。

2）檔案內容拓展。一般說來，環境監測檔案是特定時間內真實記錄環境防治成果、環境監測資料及環境質量水平等環保問題的資料，并且所有資料形成后無法被涂改，否則存在破壞檔案真實性的可能性，說明環境監測檔案形成后其內容形式始終處于靜止不變的狀態。受社會發展進程持續深化的影響，各種全新的環境污染因素持續出現，造成環境問題日趨復雜多樣[3]。同時，為了實現特定時期內環境保護的目標，環境監測工作內容發生相應的改變，促使環境監測檔案內容出現改變。從總體趨勢角度來看，環境問題漸漸復雜，其檔案內容及管理模式也漸漸復雜，二者勢必呈現出持續拓展的特點。

2 環境監測檔案管理現狀分析

1）對檔案管理工作不夠重視。目前我國環境監測單位普遍存在檔案管理工作重視程度有待提高的問題，無法充分發揮環境監測檔案管理的作用，其管理機制不全、管理制度不合理及制度落實不到位，造成檔案管理工作喪失其原本的集中有效性。一旦環境監測檔案資料不夠清晰完整或可靠性不足則難以成為參考依據，極大程度上影響其預期利用效果[4]。同時，各個等級的檔案管理結構由基層至上層的思想意識均停留于沿用傳統管理理念的階段，各級職能部門及管理者錯誤認為檔案管理僅僅是簡單收集、分類、歸納及整理文件的體力勞動，完全忽略引進高層次專業人才，其資金投入相對稀少，嚴重制約管理人員綜合素質及專業能力大幅度提升。

2）管理體系有待完善。現階段我國環境監測檔案管理尚未形成規范統一的制度及體系，造成檔案管理工作中數據處理效率低下、文件收集系統性不足及文件歸檔時效性差等問題時有發生，導致檔案資源利用率滯后[5]。同時，環境監測單位中科研人員中“重研究、輕管理”的問題相對普遍，即科研人員對于環境監測檔案管理的重視程度有待提高，完全忽略檔案管理及歸檔等環節。大多數環境監測單位仍沿用逐層請示或上下級匯報的檔案管理模式，其管理方式合理性遠遠不足，造成所上報內容相對混亂分散，無法將管理理念與管理方法間有機結合，難以充分發揮檔案中信息數據的社會效益及經濟效益。

3 環境監測檔案管理的實踐措施分析

新形勢下環境監測檔案管理工作面臨著全新的機遇及挑戰，而如何提高環境監測檔案管理的工作效率，消除影響檔案管理的風險因素，得到越來越多從業人員的關注及重視。因此，有必要結合風險因素，實施有效的管理措施，主要措施包括：

1）加強現代化檔案管理意識。在實際管理的過程中，相關環境監測單位秉持實事求是的工作原則，加大對于環境監測檔案管理的重視程度，通過組織檔案管理相關法律法規學習活動等方法大幅度提升從業人員的檔案管理理念，樹立其法律意識，從根源上認識到檔案管理的重要性及必要性，并且強化檔案管理的宣傳力度，幫助檔案管理人員扭轉原有的錯誤認知。同時，擴大資金投入，購買先進科學的硬件設施，積極引進專業化管理人才，大大增強檔案管理水平，并且合理分配人才資源，完善相應的考核機制，側重于調動管理人員的工作熱情及積極性，有助于創設良好的檔案管理大環境，確保檔案管理工作有序開展。

2）增強檔案管理工作人員的職業素養。在環境監測檔案管理工作中，檔案管理工作人員扮演著非常重要的角色，因此需注重檔案管理工作人員綜合素質能力水平的提高。因此，為了提高檔案管理工作的科學性及合理性，相關環境監測單位秉持以人為本的工作原則，以組建高素質專業化檔案管理人才隊伍為前提條件，明確要求檔案管理人員全面掌握檔案管理學及保護學等理論知識，持續優化檔案管理工作流程，例如：檔案存放、建立索引、檔案分類及文件標識等，突出檔案管理工作的專業性特點。同時，擴大檔案管理人員理論知識培訓力度，熟悉檔案保存期限及檔案借出等程序，并且掌握檔案管理相關法律法規條文，規范管理行為，肩負起自身工作職責，大大提高檔案管理的工作效率。

3）健全完善的檔案管理體系。由于完整健全的檔案管理模式及管理體系是保證環境監測部門各項工作有序開展的前期條件，客觀上要求相關環境監測部門以檔案管理相關法律及管理規范為基礎，貫徹落實檔案管理細節，將法律法規條文與具體工作目標及任務間有機結合，真正意義上做到落實、部署及監察檔案管理工作。同時，搭建完善的檔案保密、歸納及銷毀等管理制度，側重于突出環境監測檔案管理的規范性及科學性，逐一細化檔案移交、檔案統計、檔案借閱及檔案登記等工作環節，盡可能細化責任至各個部門。此外，結合環境監測單位的具體情況，制定極具單位特色的檔案管理工作條例，確保檔案管理制度的可行性及可操作性。

4 結語

通過本文探究，認識到由于新形勢下環境監測模式發生翻天覆地的變化，客觀上要求環境監測檔案管理工作主動迎合時代發展潮流，尤其是檔案管理部門改變自身工作理念，貫徹落實堅持創新及積極學習的工作原則，持續提升檔案管理人員的專業能力及職業素養，健全其管理機制。同時，加大對于環境監測檔案管理的重視程度，突出管理模式的科學性、先進性及規范性，以滿足新形勢下檔案管理信息化要求為前提條件，大幅度提升環境監測檔案管理的工作水平，為促進我國環境監測檔案管理水平進步提供強有力的支持。

參考文獻

[1]毛永峰.淺議生態環境監測檔案的管理與開發應用關鍵[J].中國標準化，2019（14）：231-232.

[2]任維翠.環境監測檔案管理存在問題及應對策略分析[J].中國新通信，2019，21（14）：139.

[3]趙香宇.環境監測檔案管理工作問題及相關建議[J].黑龍江水產，2019（03）：11-13.

[4]王紅影.大數據時代環境監測檔案管理工作[J].辦公室業務，2019（07）：64-65.

[5]丁敏.新形勢下環境監測檔案管理工作問題及建議措施[J].污染防治技術，2019，32（01）：65-66.