八桂大地新興的水運明珠

張建林 羅偉 韋伍妹

實體經濟的發展，離不開高度發達互通的交通運輸體系，西江航運干線是溝通珠江水系上、中、下游地區最重要的水上運輸大動脈，為沿岸社會經濟發展作出積極貢獻，已成為我國西南水運出海通道和滇黔桂與粵港澳溝通的重要紐帶。而這其中，來賓為西江航運干線的暢通、為助力珠江打造成我國第二條黃金水道作出了不可磨滅的貢獻，成為八桂大地上一顆新興的水運明珠。

習近平總書記明確指出，“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。2018年10月9日，國務院辦公廳正式發布了《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向，到2020年，實現全國貨物運輸結構將呈現明顯優化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高。

砥礪奮進，交通先行。近年來，為更好地激活水運活力，解決沿岸社會經濟發展不充分不平衡的問題，來賓市緊抓交通發展機遇，深耕來賓水運發展，積極助力西江航運干線建設，在水運基礎設施建設、探索構建通航保暢工作機制、促進水運信息化發展等方面狠下功夫。

2018年，來賓市水運高速發展。港口吞吐量創紀錄地突破2000萬噸大關，大宗貨物運輸能力得到極大提高，實現“船暢其行，貨暢其流”的目標……這是來賓市在我國推進運輸結構調整三年行動計劃的關鍵處提前落子，也是正在發生的新時代歷史進程。

【鏡頭1】

武宣巨龍碼頭、龍從作業區：千帆競發百舸爭流

12月的黔江，壯美秀麗，波光粼粼。

作為來賓市東部重縣，武宣縣承載了來賓市70%的水運貨物通過量，其中集裝箱運輸量的占比更高達80%。在武宣縣巨龍港務公司碼頭，這個專門的集裝箱碼頭在剛剛過去的2018年又創下了一項紀錄，首次實現集裝箱運輸突破5萬標準箱。中午12點，仍然有近十艘貨運船舶在黔江上忙碌穿插而過，此時碼頭上一個個裝滿貨物的集裝箱正整齊有序地擺放在一旁，與碼頭對岸的黔江“五馬攔江”美景相映生輝。

黔江航道素有廣西“金腰帶”之稱，位于這條黃金水道“咽喉”的巨龍碼頭占有得天獨厚的區位優勢。經營該碼頭的廣西武宣巨龍港務有限公司公司總經理黎世遠介紹，2004年開始，公司投產運營了該碼頭，初期作為散貨碼頭使用，2008年廣西中遠海運國際貨運有限公司進駐，碼頭成為該集團布局廣西水路運輸網絡的一個點，轉身成為桂中唯一具備集裝箱裝卸業務的第一港，每年裝載滿大量鋼材、白糖、礦粉、白糖的集裝箱順流而下，煤炭、玉米等回頭貨逆江而上。

“2018年水運市場發展迅猛，我們的集裝箱運輸量一舉創下歷史新高，成績雖好但仍有巨大的發展空間，年底由于散貨運價上漲，集裝箱運價沒有及時上調，導致很多船舶都跑去運輸散貨，而集裝箱面臨有貨沒船運的窘境。”黎世遠稍有遺憾地表示，11-12月期間是集裝箱運輸的高峰期，每個月巨龍碼頭有6000標準箱要運輸，但最終只有接近4000標準箱被運了出去。

同樣在武宣縣，此時來賓港武宣港區龍從作業區一期工程正在緊張有序地建設中。該工程將新建6個2000噸級泊位（碼頭水工按3000噸級預留），設計年通過能力394萬噸，其中集裝箱8.9萬標準箱。這個作業區設計規模大，而且位于武宣下游“東大門”，區位優勢非常好，建成后勢必將成為武宣縣乃至來賓市東進的“橋頭堡”。記者獲悉，一旦下游地區的大藤峽水利樞紐建成回水，武宣的20多個碼頭將會被淹沒，屆時黎世遠的公司也將遷移到這個作業區附近規劃岸線新建一處專業集裝箱碼頭，目前項目前期工作正在有序推進。

【鏡頭2】

橋鞏船閘：船舶日通過量創歷史最佳

鏡頭拉到上游的紅水河。

在廣西來賓橋鞏水電站，一艘千噸級的貨運船正緩慢有序地通過船閘，監控室內的調度員此時盯著監控視頻，熟練地操作系統，開閘、蓄水、放閘……一套規范動作一氣呵成，不到一小時船舶便有序離開。

橋鞏水電站位于廣西壯族自治區來賓市境內的紅水河干流上，是紅水河規劃十級開發中的第九個梯級水電站。該水電站建成配套一座2×500噸級的Ⅳ級船閘，常年可通航千噸級單船。

說到橋鞏水電站的運行情況，廣西方元電力股份有限公司紀委書記謝大成心生感慨，他為水電站的十年安全運行無事故而感到自豪，隨之一連串數據也脫口而出：2008年投入使用，截止2018年12月16日，3622天無事故、開閘3544閘次、通過船舶5268艘次，每年的船舶艘次和吞吐量都呈10%的幅度往上遞增……

“橋鞏船閘采取定點定班的模式運營，上午開閘3小時，下午開閘2.5小時，很好地為上下游地區的船舶運輸提供了服務。”謝大成欣喜地表示，每年他都通過觀察船閘的船舶通過量來判斷每年地區經濟發展的趨勢，今年過閘數量充分說明了來賓水運市場被激活，沿岸經濟高速發展。他介紹，2018年橋鞏船閘通過量穩步提升，尤其是8月28日首次達到11艘次，創下了自運行以來的最大單日船舶通過量，該月過閘船舶總數最終也達到145艘，比7月同期增長250%。

他指出，橋鞏水電站上下游的通航情況差別大，上游渠化后正常蓄水位可達84米，下游航道較窄且受枯水期影響大，所以船閘通過量常年未達到飽滿狀態，設計吞吐能力為250萬噸，而實際只達到160多萬噸。他分析，下一步隨著下游大藤峽水利樞紐的建成，渠化后的航道等級提升，再加上上游合山港碼頭運營，碳酸鈣產業集聚，屆時企業會優先選擇運輸效益更好的水路運輸，預計將會有更多的船舶通過橋鞏船閘，進一步發揮紅水河這條黃金水道的作用。

【鏡頭3】

賓港、猛山作業區：看好來賓市水運經濟發展后勁

剛送走緊張繁忙的高峰期，來賓港興賓港區賓港作業區和象州港區猛山作業區迎來了短暫的寧靜。進入12月，因航道枯水和船舶運輸成本升高等原因，往來兩個作業區的船舶減少，這里稍顯冷清。

興賓港區賓港作業區坐落在紅水河干流上，此時這里正有兩艘千噸級貨運船在裝卸礦石，碼頭兩個固定吊機此起彼伏。坐落在柳江干流上的象州港區猛山作業區，這里船舶裝卸作業的情況已不多見，碼頭兩臺固定的吊機處于停工狀態，每天僅需作業1～2小時。

“由于航道通航條件影響，我們這兩個作業區受河流枯水期影響較大，每年冬天都會存在一段運輸的空白期，現如今港口的吞吐量遠遠未達到飽和狀態。”作為這兩個作業區的主要負責人，廣西來賓市西江投資有限公司賓港作業區和猛山作業區操作部經理彭家雄非常熟悉轄區業務情況。他介紹，賓港作業區和猛山作業區在豐水期都可通航1500-2000噸級船舶，枯水期只可通航500-800噸級船舶，近年來來賓市水運經濟飛速發展，但受航道淺窄、灣多灘險等因素影響，兩個作業區的吞吐能力均沒有被徹底激活。2018年賓港作業區的港口吞吐量達到30多萬噸，只占設計吞吐能力的10%，猛山作業區的港口吞吐量達到40多萬噸，占設計時吞吐能力的40%。

縱然如此，他對來賓市水運的發展后勁還是很看好。“來賓市區位優勢明顯，每年要承接上游地區的大量貨物運輸業務，同時來賓市區也有超過1000萬噸的貨物要運出去，所以水運市場這塊蛋糕還很有很大的空間。”作為一名在行業摸爬滾打超過20年的老水運人，彭家雄很熟悉廣西的水運市場。他指出，一旦大藤峽水利樞紐建成投入使用，賓港作業區和猛山作業區的航道等級都將由Ⅳ級提高到Ⅱ級，一舉解決了困擾兩個作業區發展的航道問題，現在兩個作業區的泊位建設標準均按照大藤峽水利樞紐蓄水后預留，3000噸級的船舶可以直接停泊碼頭，并從這里直達珠三角，屆時來賓水運市場的潛力將得到進一步的激發，水運行業也將水漲船高。

【亮點】

水上運輸大動脈內河航運新標桿

歲月如歌，春華秋實。水運的高速發展，為來賓市社會經濟發展帶來了一個萬物更新的春天。八桂大地三江奔騰，來賓擁有得天獨厚的區位優勢，紅水河、柳江、潛江三條主要干流穿城而過，匯成西江一路東進。來賓水運人是努力奔跑的追夢人，他們以先導先行、勇立潮頭的行動與決心，擼起袖子加油干，奮力譜寫了一曲新時代來賓市內河水運發展、黃金水道建設的壯美樂章。

年港口吞吐量突破2000萬大關

“如果要用一個詞來形容來賓市的水運發展，那用‘翻天覆地也毫不為過。”來賓市港航管理處主任黃春紅在總結2018年水運發展時，無法掩飾自己的激動。十年前的來賓水運發展滯后，基礎設施建設不完善，水運需求無法得到滿足，十年后的港口吞吐量卻一舉突破2000萬噸大關，躍升到廣西內河第三。紅水河、柳江和黔江宛若一條條舞動的巨龍，翻騰入西江，承載著來賓水運人的希望，暢通南北，溝通西東。

黃春紅說道，自2016年以來，來賓市水運發展呈穩重前進發展態勢，水運市場投資環境和投資熱情高漲，2016年來賓市港口貨物吞吐量完成1061.5萬噸，2017年港口貨物吞吐量完成1152.1萬噸，特別是2018年以來，來賓市水運高速發展，2018年港口貨物吞吐量達到2092.8975萬噸，首次突破2000萬噸大關；同比增長81.66%，貨運量完成633.8萬噸，同比增長32.37%，貨運周轉量完成370790萬噸公里，同比增長27.52%。他感慨地說道，“這是近10年以來，來賓市水運發展增速最快的一年。”

運力增長迅速船舶大型化趨勢明顯

隨著水運經濟的迅猛發展，與港口吞吐量成正比的還有來賓市船舶運力發展。據了解，目前來賓市共有16家水路貨運企業，其中武宣縣13家，象州縣1家，興賓區2家，在營運船舶248艘；水路客運企業2家，旅游客船7艘。來賓市港航管理處深諳水運企業在市場競爭的功能、企業發展壯大的必然趨勢，該處積極召開水運運力發展現場會，鼓勵轄區企業大造船、造大船，協調造船企業給予支持和優惠。運力增長也帶來了船舶大型化、港口泊位大型化的改變，形成了“運力不斷提高——配套不斷完善——企業效益增加”的良性循環。

據悉，2018年來賓全市運力達到351299載重噸，比2017年凈增135374載重噸，增長62.69%，為全市水運發展奠定良好的基礎，有力地促進了來賓市港口吞吐量的穩步增長。2018年，來賓市航運企業的運輸船舶主力類型基本是2000噸級以上，其中2000噸級以上41艘、4000噸級以上5艘，最大噸位船舶為4276載重噸，新建船舶基本都是按照3000噸級打造。

為配套船舶大型化發展，來賓市建成了以件雜貨、散貨、多用途碼頭為主的碼頭泊位，2018年全市共有生產泊位55個，碼頭規模化、大型化水平也進一步提高，內河千噸級以上泊位達到 8個。據悉，這些碼頭泊位水工部分都按2000噸級預留，尤其是大藤峽水利樞紐建成的日子漸近，來賓市在建的新泊位標準全部按照3000噸級打造。

武宣水運“一枝獨秀”

來賓市武宣縣又稱仙城，作為來賓市的副中心城市，武宣依托交通區位優勢和資源優勢，物流行業飛速發展，尤其是水運行業的發展速度，在來賓市首屈一指。其港口吞吐量常年占來賓市吞吐量的70%以上，集裝箱運輸和船舶總運力占來賓市的80%以上。2018年武宣縣完成港口吞吐量1527.25萬噸，集裝箱運輸35070 TEU，同比分別增長110.65%，76.63%；完成貨運量496.52萬噸，完成貨運周轉量303280萬噸公里，同比分別增長36.80%，27.73%。

據悉，武宣黔江水道通航里程119公里，是西南水運出海北線通道和中線通道的‘咽喉，更是廣西打造億噸黃金水道的重要節點，常年可通航1000噸船舶，豐水期可通航2500噸以上船舶，現在桂中地區內河運力最大的4260載重噸貨運船就在武宣。武宣的區位優勢明顯，由武宣至梧州、廣州水路里程分別為303、609公里，水路運輸成本低廉，到珠三角水路運輸約25元/噸，到長三角水路運輸約80元/噸。

談到今年武宣港口吞吐量大增的原因，武宣縣交通運輸局局長徐立昌向記者分析，今年武宣縣運力增加的原因主要是貨源充足和船舶總運力增長，同時因雨水充沛通航環境好，“再加上今年下游運到上游的‘回頭貨源量穩定，大藤峽水力發電站工程建設帶來的水泥、石粉、石渣、鋼材等建設材料需求量龐大，多方面因素促使了水運經濟全面增長。”他預測，待大藤峽水利樞紐工程建成后，未來武宣縣水運經濟發展還將持續向好。

【舉措】

主動作為引導行業有序健康發展

來賓水運經濟高速發展的背后，離不開當地政府的大力支持和港航管理部門的艱辛付出。

據悉，“十三五”期以來，來賓市港航部門始終把發展來賓市水運行業作為每年工作的重要任務，同時主動作為，通過梳理行政許可事項審批流程圖，將原來承諾辦結時限整體壓縮75%以上，嚴格按照審批流程操作，提高審批效率，為航運企業投資創業提供良好環境。同時港航管理部門高度重視航運經濟發展，主動到航運企業辦公現場調研，了解掌握企業現階段發展營運情況，解決存在的問題和難題，做好扶持發展工作。港航管理部門還先后制定了《關于貫徹落實〈促進來賓市航運業發展的意見〉的方案》、草擬《來賓市集裝箱定期班輪航線補助資金意見》，完成《來賓港總體規劃》修編（報批稿），為來賓市委、市政府，廣西壯族自治區人民政府下一步出臺有關扶持政策提供參考依據。

積極布局港區產業做大做強

交通先行筑強國，水運逢春擔先鋒。近年來，來賓市積極布設港口碼頭發展，助力水運經濟騰飛。來賓港被打造成“一港五區”格局，2012年后，多個作業區如“雨后春筍”般不斷建成投入使用。

目前，來賓港武宣港區龍從作業區一期工程正在施工，來賓港武宣港區桐嶺四安林場作業區華潤專用碼頭、武宣港區大仁作業區一期工程、武宣港區樟村作業區一期工程、象州港區猛山作業區二期工程、象州港區釣魚公二期工程、忻城港區北巷作業區一期工程和賓港區莆田作業區一期工程共7個作業區正在開展港口前期工作。據悉，若各項目能如期建成，“十四五”期來賓市將新增碼頭泊位35個，新增通過能力2319.8萬噸，綜合能力將為：碼頭泊位54個，港口通過能力3037.8萬噸。

航運企業發展，離不開貨源的穩定輸出，來賓市政府對來賓市各港區定位明確，努力發展沿河臨港工業，為水運發展提供良好的貨物運輸保障。同時，來賓市根據各縣（市、區）航運發展具有的不同特點，布局工業園區。例如武宣縣擁有豐厚的碳酸鈣等建筑材料，因此在產能開發上將為武宣港區及轄區航運發展提供貨源保障，象州港區則主要抓住來賓市打造的三江口產業園區建設，服務產業園區企業，以及承接柳州鋼材、本地碳酸鈣建筑材料運輸。

首個縣級財政扶持政策出臺

水運是支撐地區經濟發展的大動脈，但其發展卻是一個長期性蓄勢積累的過程，說易做難。除了基礎設施建設配套需要時間積累，航運企業的發展壯大也離不開當地政府和交通港航部門的大力支持。

在來賓，航運企業前期投入成本較大、企融資難等問題已成為制約其發展壯大的重要因素。近三年來，來賓市港航部門在做好行政審批服務的基礎上，積極向當地縣人民政府匯報情況，向縣級人民政府提交制定航運發展扶持政策方案，爭取支持解決航運企業的難題。

2017年，武宣縣抓住大藤峽水利樞紐的有利優勢，出臺了《武宣縣培育發展交通運輸產業若干政策》，這也成為了來賓市首個提供財政資金扶持水運行業發展的縣級政策，為當地航運企業發展提供強有力的政策扶持，為企業投資提供良好的資金扶持力度，一舉激發了水運市場的活力，極大地提高了航運企業的投資熱情。

自政策出臺以來，武宣縣政府已累計投入扶持資金140多萬元，武宣縣航運企業申請備案新建造船舶備案19艘58471載重噸，其中2000噸級船舶8艘，3000噸級船舶7艘，4000噸級船舶4艘，外港船舶轉入武宣縣21艘45000載重噸，備案船舶已建成運營船舶11艘29971載重噸；備案船舶未建成營運船舶8艘28500載重噸。

【發展方向】

來賓市市長雷應敏：促港產城一體化發展做好大灣區樞紐節點大文章

近年來，廣西加快構建“南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展格局，其中“東融”戰略即要主動融入對接珠三角、粵港澳大灣區等經濟發達地區，借力加快發展。

“廣西‘東融戰略要發展得好，就要充分利用西江這條經濟大動脈，用這條黃金水道來融。”對于在廣西“東融”發展戰略中，來賓市應發揮怎樣的具體作用，來賓市市長雷應敏有自己的思考。他指出，當前來賓有六個縣市區，除了金秀縣，另外五個縣市區的工業園區都是沿江布設，“如何以產業為抓手，結合港口、城市發展，構建鐵路、公路、水運聯合發展的立體式交通運輸體系，促成港產城一體化發展，對標落實‘東融戰略，對來賓的發展來說確確實實是一篇大文章。”他要求，來賓市發改委、交通局、住建委一定要要積極做好規劃，統籌港口、產業、城市發展，打造高速、暢通、綠色的物流交通運輸網絡，支撐來賓地區經濟騰飛。

2018年，來賓市水運發展迅速，港口貨物吞吐量創歷史新高突破2000萬噸大關，位列廣西內河第三，雷應敏對此作充分肯定。他表示，隨著來賓市港產城基礎設施逐漸完善，水運能力提高，產業規模做大，發展的后勁將會更加充足。“一江春水向東流，西江這條黃金水道穿城而過，溝通來賓市與下游的港珠澳大灣區，這條水運的黃金水道對來賓的發展是至關重要的。”

他指出，來賓市區位優勢明顯，東聯廣東、粵港澳大灣區，西連貴州，北靠大工業城市柳州、河池，因此把來賓打造成聯系南北、溝通東西的“樞紐節點”很有必要。待大藤峽水利樞紐建成，航道等級提高后，3000噸船可以由來賓直達廣東，屆時來賓水運優勢也會得到進一步的發揮。他強調，作為大灣區腹地的來賓市，現階段要加大產業發展力度，這對當地的招商引資、經濟發展、社會進步，乃至對整個廣西的中西北部地區的騰飛都將發揮巨大的作用，也必然能讓西江這條黃金水道真正實現淌金流銀，更顯成色。

來賓市武宣縣縣長吳孝斌：定位“綠水仙城”，打造一類開放口岸

“今年武宣縣貨運港口吞吐量增長的比例非常明顯，很好地促進了武宣縣經濟的快速發展，現階段武宣縣要積極布局產業發展，力爭成為粵港澳大灣區的腹地。”來賓市武宣縣縣長吳孝斌介紹，一條大河就是一條經濟帶，近年武宣縣按照“以港興運、以運興業、以業興城”的發展思路布局，下一步武宣縣要打造“綠水仙城”。

他向記者解釋，“綠”就是綠色生態，武宣的發展要堅持綠色發展理念；“水”即水運，武宣縣以黔江水運這條經濟大動脈為城市發展的主要載體；“仙”是武宣縣獨特的地域特色文化，西江-珠江水系與嶺南文化血脈相連，上下游之間的互動互通互聯很有必要，所以應該積極促進粵桂合作互補提升；“城”是要打造宜居宜產的環境，促進港產城一體化發展。他強調，武宣縣的發展離不開水運，水運承載著武宣縣經濟騰飛的希望，等到大藤峽水利樞紐建成以后，預計到2020年武宣縣的貨物吞吐量可突破5000萬噸，屆時西江將名副其實地成為一條綠色、高效、暢通的黃金水道。

為更好地促進武宣縣水運經濟，2017年武宣縣出臺了《武宣縣培育發展交通運輸產業若干政策》，但是于吳孝斌看來，這些還遠遠未夠。他指出，接下來武宣縣將繼續先導先行，繼續完善相關政策法規，扶持水運企業發展。同時他呼吁，當前武宣縣在桂中地區所處的貨運地位與政府部門的管理職能并不匹配，“隨著武宣縣水運經濟的不斷發展，希望未來能夠爭取把武宣縣的港口打造成為一類開放口岸，更好地支撐地方經濟社會發展。”

【典型】

來賓航運業縮影武宣水運發展典范

提到來賓市水運經濟的高速發展，就不得不提武宣縣大德水路運輸有限公司，該公司近些年的發展壯大就是武宣縣水運經濟發展的一個縮影。

據悉，武宣縣大德水路運輸有限公司成立于2015年6月，以水路貨物運輸及貨物代理為主要業務。經過3年多的努力發展，公司規模不斷壯大，2017年初已達到11000噸載重噸，于2017年12月獲得水路運輸許可證，成為來賓市首家一次性達到3000總噸級航運公司。 2018年該公司共有船舶15艘，已全部投入正常運營，達40000載重噸左右，公司最大單船運力為4260載重噸貨運船舶。

“武宣一帶主要貨源是白巖石和石灰石，還有鋼材、水泥等等，近幾年來的運價變化很大，在2016年，每噸貨物的運價是17-18元，現在漲到25-30元，主要是由于今年下游的建筑原料需求量大。”武宣縣大德水路運輸有限公司總經理黎通向記者介紹，現在大藤峽水利樞紐的建設就是武宣縣水運發展的一個重要節點，他希望借著這個有利優勢繼續做強做大企業。

他介紹，當前公司在桂平造船廠正新造三艘4200載重噸船舶，預計于2019年中旬可投產運行，同時公司還將投資建設來賓港武宣港區四安林場作業區項目，有了專用的裝卸碼頭后，公司還將計劃購買15艘以上3500-5000噸以上內河船舶，3至5艘5000-16000噸海船，為進軍海運市場做前期鋪墊。

【企業呼聲】

航運配套不完善企業發展遇瓶頸

春江水暖鴨先知，水運的發展只有航運企業才最有話事權。記者通過對來賓市武宣縣的多間航運企業采訪了解到，目前來賓市水運發展基礎仍然薄弱，不少企業在發展過程中都遇到了一些瓶頸。

加快港口碼頭建設提高通過能力

據介紹，當前來賓市港口通過能力為620萬噸，集裝箱為45萬TEU，共有生產泊位55個，其中1000噸級以上泊位僅有8個，其余為500噸級及以下泊位。在武宣，目前主要有4個碼頭共12個泊位，而每天有近60艘船舶要把貨物往下游運載，而每艘船的裝卸時間都要3-4小時，“由于泊位不夠，所以很多貨物沒能及時裝卸，很多船舶回到武宣后只能長期等待，耽誤了運輸。”為此，黎通呼吁，希望政府部門可以加快對龍從作業區的建設，同時加快其他7個作業區的前期工作，盡早動工，一旦七個新的碼頭建成，就可完全解決這個難題了。

不斷完善航運配套服務

廣西武宣巨龍航運有限公司負責人黃巨松表示，目前來賓市水運發展迅猛，但是配套服務設施卻出現了滯后。

“本地的修船廠幾乎沒有，企業要修船全部要拉到柳州市，既不方便，無形中又增加了經營成本。”他指出，隨著國家高度重視水系環保建設，并將進一步提高對從事水運行業的環境保護要求，但目前沿江地區建設船舶生活污水處理站較落后，來賓市也沒有處理站，對船舶污水垃圾處理改裝設施不能充分發揮其作用。

此外，記者獲悉，目前來賓市航運企業在申請擴大經營規模，貸款申請新增船舶運力方面存在很大難度，企業融資渠道少，沒有專門成立航運基金為企業發展壯大提供資金保障基礎。同時，來賓市船舶保險服務也相對缺乏，保險公司對轄區船舶、航道承保區域比較苛刻，保額額度不足。為此，航運企業積極呼吁政府能急企業所急。

為企業輸送航運人才

廣西武宣安吉航運有限公司總經理羅小蘭介紹，水行業發展具有特殊性，特別是內河地區，從事水運業的公司基本上都是家族式發展。過去10年，來賓市航運企業管理方式較落后，從業人員素質較低，大型國有企業投資航運業較少，先進的企業管理理念缺乏。同時她指出，目前行業人才缺乏也是困擾企業發展的關鍵因素之一。“水運行業比較艱辛，高學歷的人不愿來，低學歷的人員素質低考船員證困難，沒有證又沒法從業。”

她呼吁，希望管理部門能夠適當降低考證難度，同時能與院校合作，開設本地的航運培訓中心，為企業輸送航運人才。

減免船閘收費降低運輸成本

水運行業因其綠色環保、運費低而受到歡迎。據悉，現在把貨物從武宣運載到廣州港需要三至四天，在裝卸快的情況下跑一個來回正常只需要六七天。但由于只有從上游往下游運送的貨源，而缺乏從下游往上游運送的“回頭貨”，所以基本只有輸出，沒有輸入。

“目前廣西至廣東的水運通道上，各個樞紐船閘仍需要報閘繳費，無論是滿載、半載還是空載，只要船舶通過船閘都要按照核載數量付費，基本上一來一回每噸的成本就要增加1元。”羅小蘭提出，目前廣西西江流域船閘納入統一聯合調度系統，未來管理部門能否扶持本地航運企業發展，盡量減免船閘收費，降低企業運輸成本。

【展望】

大藤峽建好將為來賓市水運發展提供巨大商機

“近年來，我們港航管理部門經常做企業的思想工作，動員有條件的企業加大運力投入，現在成效逐漸凸顯，尤其是明年大藤峽水利樞紐建成后，來賓水運的發展又將是另外一個春天。”來賓市港航管理處主任黃春紅介紹，來賓當地的及外資企業開采了如此多的礦產石山，數百上千萬噸的碳酸鈣貨物都必須“走出去”，靠什么走出去？他斬釘截鐵地說道，必須是水運！

他指出，水路運輸既經濟又綠色環保，順應大藤峽水利樞紐工程的建設，工程駿工蓄水后，將淹沒紅水河、柳江、黔江目前的63處險灘，渠化312.8公里航道，把紅水河、柳江、黔江航道直接提升至二級航道，常年通行2000噸級船舶，這樣一來匯集到西南地區交通樞紐城市—柳州的大量貨物，可以直接通過武宣的水運從珠江口出海，成為名副其實的“水上高鐵”。

他介紹，按照設計，大藤峽水利樞紐的船閘通行能力由2000噸級提升至3000噸級，把“航運”功能擺在了僅次于防洪之下的第二位，武宣港貨運岸線規劃總長6.622公里，基本上是深水岸線，隨著河道變寬變深，武宣更多的深水良港也水漲船高，使武宣成為廣西打造西江億噸級黃金水道上一個重要的節點城市。他進一步分析了來賓市，尤其是武宣縣水運行業的發展前景。在武宣縣，一個企業的礦石生產開采量就能達到100萬-200萬噸，在北部的柳州，有許多工業產品亟待運輸，大宗貨物的運輸必須依靠水路，所以來賓水運經濟的發展前景是大有可為。他保守估計，屆時僅僅是武宣縣的船舶總運力就將保持在80萬-100萬載重噸。

未雨綢繆，才能趁勢而起。針對上述港航企業在發展遇到的瓶頸問題，他指出，當前來賓市港航部門正在想企業之所想，急企業之所急，緊抓大藤峽水利樞紐建設的有利優勢，積極做好扶持來賓市水運發展的各項工作。

“目前，來賓市縣域之間水運發展和港口碼頭設施建設發展極度不平衡。建市以來，武宣縣水運一枝獨秀，而合山市、忻城縣運力發展為零，水運優勢對地方經濟發展的促進作用沒有發揮出來，沒能依托優勢帶沿江群眾脫貧致富。”黃春紅表示，目前港航部門已經建議來賓市各級人民政府在航運發展壯大方面加大招商引資力度，讓大型國有航運企業及有實力的大型水運行業公司對來賓市水運發展進行投資，引進先進的管理經營理念。同時建議政府再出臺水運發展的配套優惠政策，設立航運發展基金，為企業提供資金保障支持，繼續培育本地航運企業發展壯大。

同時，港航部門還建議來賓市要加大加快港口碼頭基礎設施建設，制定激勵政策，力爭莆田等七個項目在2019年底前全部開工建設，并確保如期建成，使來賓市港口通過能力在“十四五”中期新增2700萬噸以上，實有實際能力突破3000萬噸。

他指出，港航部門已建議來賓市加強水運發展基礎配套設施建設力度。大藤峽水電樞紐工程建成后，來賓市轄區航道等級提高，為大型化船舶提供有利的通航條件，發展布局來賓市水運發展基礎配套設施刻不容緩，建議市政府要在轄區規劃建設船舶修造廠，船舶水上加油站，船舶生活污水垃圾處理站、船舶停靠服務站等。為下一步來賓市水運持續健康發展鼓足勁。同時要積極加大內河船舶專業從業人員的培育，鼓勵政府與本地大中院校合作，為來賓市的航運發展提供專業人才輸出。

小知識

大藤峽水利樞紐

大藤峽水利樞紐工程是國務院批準的珠江流域防洪控制性樞紐工程，也是珠江—西江經濟帶和“西江億噸黃金水道”基礎設施建設的標志性工程，是粵桂合作、桂澳合作的重大工程。工程壩址位于珠江流域黔江河段大藤峽峽谷出口（即廣西桂平市南木鎮弩灘村），距離桂平黔江大橋約6.6公里。

它集防洪、航運、發電、水資源配置、灌溉等綜合效益于一體，被喻為珠江流域上的“三峽工程”。工程概算總投資357.36億元；總工期9年，工程于2014年正式開工建設，其船閘規模為3000噸級。項目建成后，水庫正常蓄水位61米，船閘單次通過載重量1.29萬噸，年均運送貨物5189萬噸。

水庫渠化279公里航道，紅水河、柳江、黔江航道等級提升為二級航道，通航噸級將由當前500噸級提升至2000噸級，渠化后可通航3000噸級船舶，實現3000噸級的船舶由來賓直達珠三角地區。