城市軌道交通工程造價控制措施探討

劉涂旭

（湖南城市學院 413000）

0 引言

城市軌道交通工程的工程規(guī)模較大，往往貫穿于城市的主要交通干線和各個城區(qū)，工程建設的工期較長，且涉及到的工程資金數額巨大，成本控制難度較高。在城市軌道交通工程實施的過程中極易受到各種外界因素的干擾以及不可抗力事件的影響，造成工期的延遲以及成本的增加，不利于城市軌道交通工程的整體進度。為此，針對城市軌道交通工程的施工特點，加強工程造價的控制，嚴格把控每個工程環(huán)節(jié)，在保證工程質量的前提下節(jié)省資源以及成本。

1 城市軌道交通工程造價控制的基本原則

1.1 城市軌道交通工程選址及規(guī)模的適宜性原則

城市軌道交通工程的建設目的在于貫通城市交通，緩解城區(qū)沉重的交通壓力，因此城市軌道交通工程的選址和規(guī)模就顯得十分重要了，在實際的工程施工過程中需要遵循工程選址以及規(guī)模適宜的原則。即城市軌道交通工程需要參考城市的整體布局規(guī)劃、經濟發(fā)展水平以及現(xiàn)有的交通條件等，科學合理的進行規(guī)劃設計，站在城市發(fā)展的角度上對城市軌道交通的線路布局以及規(guī)模進行明確的劃分，使之更加符合城市發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，促進城市經濟的健康平穩(wěn)發(fā)展，避免出現(xiàn)政府財政負擔加重以及資源浪費狀況的出現(xiàn)[1]。

1.2 城市軌道交通工程建設標準的適當性原則

城市軌道交通工程實施前需要明確相應的設計標準，滿足城市區(qū)域發(fā)展的實際需求以及長遠的發(fā)展，滿足交通安全的需要，工程建設規(guī)模以及裝修標準都需要滿足經濟適用以及適當性原則。城市軌道交通是極具公共性質的交通基礎設施工程以及關系到民生的工程，避免出現(xiàn)與其它城市競爭和攀比的現(xiàn)象出現(xiàn)，進而導致城市軌道交通工程變?yōu)槊孀庸こ?。保證工程整體的適當性，盡可能的節(jié)省施工各個環(huán)節(jié)中的資源，并應用于今后的設備維護更新和交通系統(tǒng)養(yǎng)護工作，推動城市交通體系的完善和優(yōu)化。

1.3 城市軌道交通工程建設規(guī)劃的合理性原則

建設規(guī)劃是城市軌道交通工程的綱要性指導文件，對于城市軌道交通工程的實施有著重要的指導作用，這需要結合城市未來發(fā)展規(guī)劃以及經濟開發(fā)等實質性內容進行全面規(guī)劃。對于沿線地區(qū)的拆遷以及征地進行詳細的規(guī)劃，降低工程項目的施工成本，提升交通沿線的經濟發(fā)展，為城市的整體規(guī)劃以及長遠發(fā)展提供助力和保障。

1.4 城市軌道交通工程技術設備的國產化原則

對于城市軌道交通工程施工而言，除了土工建筑意外，還包括了大量的技術設備以及裝修工程的細化，需要在軌道交通工程的建設中采用大量的技術設備對交通體系進行相應的完善。為保證城市軌道交通工程的質量，就需要提升國產化裝備在實際施工過程中的應用，充分利用國家政策支持的優(yōu)勢，節(jié)約建筑施工的成本，為今后的城市交通體系建設和城市發(fā)展提供堅實的保障[2]。

此外，還需要遵守造價合理控制的原則，根據市場的變動以及城市發(fā)展的需要，制定出配套的預算編制方法和模式，努力實現(xiàn)城市軌道交通工程定價與市場的接軌，保證招標工作的公平、公開和公正，有效的控制城市軌道交通工程的造價。

2 城市軌道交通工程造價控制的措施分析

相對于其它建筑工程施工項目，城市軌道交通工程的規(guī)模更大、周期較長企業(yè)成本數額巨大，工程的選址以及施工的環(huán)節(jié)十分復雜，需要保證選址的科學性以及施工的合理性，為加強城市軌道交通工程造價管理的控制，就需要從以下幾個方面入手：

2.1 細化城市軌道交通工程的前期規(guī)劃工作

城市軌道交通工程的前期規(guī)劃工作十分重要，需要對城市交通體系進行模型的建立以及交通網線的細化和分析，這需要委托具有一定資質的規(guī)劃設計單位對專題進行探究。鑒于當前城市軌道交通工程的線路極易受到各種意外因素影響的現(xiàn)狀，就需要增加前期的資金投入，對于城市的未來發(fā)展規(guī)劃進行科學的預測和探究，包括城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、客流量的預測、系統(tǒng)的制式標準、共享區(qū)域的劃分等，并為城市的發(fā)展預留一定的條件，將城市交通的車輛狀況以及熱點線路進行數據的分析和整理，避免增加城市軌道交通工程的不必要支出等[3]。

2.2 嚴格城市軌道交通工程的審批立項環(huán)節(jié)

城市軌道交通工程的實施涉及到城市發(fā)展的方方面面，小到城市居民的出行，大到城市經濟的發(fā)展以及交通網絡的建立，都需要進行嚴格的審批和科學的規(guī)劃。將城市軌道交通工程項目的可行性以及未來的收益進行衡量以及價值判斷，經由省發(fā)改委或者國家授權的市發(fā)改委對項目計劃進行審批。結合城市的發(fā)展前景以及土地資源的開發(fā)利用效率等因素，以經濟適用為原則，夯實城市交通的基礎設施條件，審批立項階段的造價控制工作需要穩(wěn)定線路的站點方案以及線路的敷設以及系統(tǒng)制式等。

2.3 做好城市軌道交通工程的設計和招標工作

工程的設計和招標階段是城市軌道交通工程造價控制最為核心和重要的環(huán)節(jié)與因素，對于設計工作而言需要做到以下幾點：首先，在工程項目的設計時需要挑選優(yōu)秀的設計單位，通過招標選擇優(yōu)秀的設計單位，對項目的整體規(guī)劃投入進行比較，擇優(yōu)從之并嚴格控制建筑資金；其次，設計單位需要強化造價控制的意識，盡可能的降低工程的造價成本，嚴格把控工程造價的各個環(huán)節(jié)；在此需要開展相應的設計監(jiān)理制度，讓經驗豐富的監(jiān)理人員對城市軌道交通工程的設計提出相應的意見或者指導性意見，避免出現(xiàn)各種資源的浪費[4]；最后，則是途徑造價咨詢制度，為工程造價的控制工作提供豐富而準確的數據支持以及專業(yè)的意見。招標階段則是明確要求工程的工期、質量、費用等內容，加強對工程量清單的監(jiān)督和管理，保證商務標與技術標相吻合，明晰工程量清單的各項數據，保證工程的順利進行。

2.4 城市軌道交通工程的實際施工階段和竣工驗收階段

（1）城市軌道交通工程的實際施工階段是工程造價控制最為主要的環(huán)節(jié)，涉及到的方面較多，不可控因素同樣增多，極易受到各種因素的影響，因此需要加強對施工合同的管理、施工現(xiàn)場的管理，正確認識到成本管理的重要性[5]。在合同中明確工期、質量以及施工效果等，現(xiàn)場施工則是對于工程的實際質量進行保障，及時的發(fā)現(xiàn)各種錯誤以及誤差并及時的糾正，掌握造價控制的主動權；正確認識到成本控制的重要作用，建項目成本控制在一定的范圍內。

（2）竣工驗收階段是城市軌道交通工程最后的造價控制階段，也需要降低誤差以及成本，因此需要現(xiàn)場工程的管理人員全程參與到驗收環(huán)節(jié)中，積極配合驗收結算工作，并發(fā)揮財務審計作用，嚴格審查各種變更以及財務工作，避免各種意外的發(fā)生。

3 結束語

對于城市軌道交通工程而言，涉及到的工程環(huán)節(jié)較多，成本數額較大，為了加強對工程造價的控制，需要充分做好相應的前期規(guī)劃以及審批立項工作，因地制宜的進行項目的規(guī)劃設計；工程設計階段則是選擇優(yōu)秀的設計單位，積極引入監(jiān)理制度以及造價咨詢制度，強化對招標以及施工和驗收階段的管理，盡可能的降低工程項目的成本。