工程造價預結算審核常見問題及其對策研究

鄭云龍

（福建省仙游縣財政局， 福建 仙游 351200）

0 引言

預結算審核可以使整個工程造價的合理性和科學性提高，對整個工程項目的各階段的工作環節進行梳理，發現其中工程中存在的問題，及時解決，防止出現更大的經濟損失。為了保證預結算審核工作的公平性和專業性，一般情況下，預結算審核工作都是委托給第三方機構完成，有效控制工程全生命周期，充分發揮其作用。

1 工程造價預結算審核的重要性

預結算審核運用在工程造價中，能夠對工程造價每一階段都進行有效的控制，對每一項投資資金都進行合理的管理，確保落到實處，保證整個工程能夠順利的開展，避免出現因投資資金分配不合理，使得工程在某一段的建設時，出現資金缺口，無法正常進行工作。另外，預結算審核可以優化設計方案，設計方案是整個工程的基礎，它決定了整個工程的費用和合理性，也是首先需要把控的地方，在設計方案后，進行預結算審核，若出現投資資金過高的情況下，需要重新進行設計，將現代化的技術手段引入進來，可以進行創新修改，提高設計方案的合理性和經濟性，從而對工程造價進行把控。除此之外，預結算審核能夠有效的提高概預算編制水平，通過預結算審核能夠讓雙方互相監督，避免編制文件出現錯誤，造成經濟損失。

2 工程造價預結算審核常見的問題

2.1 工程項目核算不準確

工程造價涉及的內容多種多樣，而且還存在著許多的不確定因素，特別是建筑材料的價格增長，建筑施工的費用調度、建筑工地場地核算等多方面的影響，在進行預結算審核工作時，沒有一個明確、具體的參考標準，使預結算審核工作實施起來比較困難。而且現在有很多企業只從項目本身出發，憑借經驗進行估算，沒有考慮企業實力和市場變化，使工程造價成本不受控制，加大了預結算審核的誤差。

2.2 對材料沒有進行嚴格的管理

目前，沒有對材料的采購進行明確的規定。采購人員在采購材料的過程中，可能出現采購人員對不同材料的市場情況了解不夠全面，采購時沒有進行材料性價比對照，沒有標準的采購程序的支撐，可能花了大價錢買了低質量的材料，不利于材料造價的控制。甚至可能出現以次充好的情況，工程質量得不到保障，后期需要花大量的時間精力進行維修。

2.3 預結算審核工作人員水平不高

預結算審核工作的工作人員要求具有非常嚴謹、認真、專業能力極強的特質。但目前預結算審核工作人員可能跟不上企業要求，在工作中出現工作效率低、預結算工作誤差性大等問題。另外，可能出現在預結算審核前，預結算審核工作人員沒有對工程實際情況進行了解，只是概算。

3 工程造價預結算審核的具體措施

3.1 優化工程項目結算方法

由于工程的規模大小、材料使用、場地位置等各方面都不相同，所以在預結算審核時，需要工程的實際情況，選擇不同的預結算審核的方法。以此來保證預結算審核工作的高效性和準確性。同時，在預結算審核前，還需要對合同的內容等相關資料進行熟悉，依據具體的審核的規定，來進行相關預結算審核工作。例如，對于工程規模和工程金額較小的項目，由于預結算審核的工作量比較小，給予預結算審核的周期長，所以在審核的時候，就可以選擇全面審核法。對于工程量比較大的項目，在規定的時間內無法進行全面審核時，可以利用重點審核法，針對項目中具有較高單價的項目進行審核，提高預結算審核的效率。

例如，在預結算審核的工作中，工作人員先對需要審核的資料進行分析和整理，發現需要審核的項目中，存在著工程用途和標準相同的項目，針對這一情況，工作人員可以利用對比審核法，通過對比的方式，對其規律進行研究，進而提高預結算審核的標準。要想進一步提高經濟效益，除了要優化工程項目結算的方法，還需要優化造價審核的方法，在優化造價審核方法時，一定要注意，根據當前企業可持續發展的要求，對工程造價的審核方法進行創新。可以結合先進的科學技術，使得工程造價預結算審核更具有科學性和合理性，提高工程預結算審核的質量，保證工程造價預結算工作的順利開展。

3.2 加強對材料的審核管理

在工程造價預結算材料審核時，首先要對工程施工設計進行研究，作為參考依據，然后通過對比的方式，對施工中所涉及的初選材料和備用材料，進行價格格質量的比對，選取最合理的價格，同時，嚴格審核項目中需要用的材料的數量、規格、種類，對于華而不實的材料與設計師商量，是否可以替代，還要避免出現多買、買錯等浪費時間和精力的問題，并在審查方案中一一列出，其中要對材料預算價格進行重點標注，還要明確預結算的審核范圍以及市場可能出現的變動率，并給予一定的波動空間，使項目在運行時，出現意外情況的話，有調整的空間。

例如，材料的價格就像是生活中的柴米油鹽等，都是跟著市場的波動，不斷變化的，這也是材料預結算審核的工作難點，針對這種情況，工作人員在加強材料審核管理時，可以根據當地的市場行情以及工程所需要的工程量進行計算，然后確定最后的材料價格方案，然后將方案給施工的甲方查看，看是否有需要補充的地方，或者是市場上價格過高的材料，是否可以對設計圖紙進行修改，選擇價格比較低且實用性強的材料，然后再次進行材料的采購，同時還要依據投標文件、合同的簽訂以及市場實際情況合理性等方面，來完成預結算審核工作。

3.3 強化審核人員綜合素質

工程造價預結算審核工作的高效進行，需要工作人員具備高專業知識和能力。審核工作人員在工作時，需要熟練的掌握工程造價審核的理論和技能，對于施工流程和施工各階段的規范問題銘記于心，不需要參考專業資料，就能夠對施工中出現的問題，第一時間進行最專業的判斷。時刻關注市場變化，關注各類材料的價格波動程度，再與施工人員進行溝通時，對于施工人員提出的問題，能夠準確的回答，保證工程造價的客觀性。為了進一步提高審核人員的工作效率，需要對審核人員進行專業培訓，另外，還可以加強不同區域行業內部審核人員的交流，通過交流溝通，學習對方創新先進的造價控制理念，使得雙方能夠共同進步。同時，還需要引入現代化信息化的平臺設備，加強對工程造價預結算審核工作的有效控制。

例如，在對工程造價預結算審核工作人員進行培養時，可以高薪聘請國外有多年工作經驗、有權威的工作人員來到公司開設講座，將自己的工作心得和新型的工作方式，向審核工作人員人員進行講解，在講座的最后部分，可以由審核工作人員，根據自己審核工作中，遇到的難題，向專家進行提問，根據專家的回答，與自己的實際情況相結合，獲得具體的解決方案。還可以讓專家到實際的審核工作部分進行參觀，讓專家提出自己的想法，那些是覺得可以改善的部分，虛心聽取專家的意見，正視審核工作人員的工作問題，保證審核工作的高效進行。

4 總結

由上文可知，預結算審核對工程造價的管理和控制具有重要作用，在預結算審核工作中可能存在著對材料沒有進行嚴格的管理、工程項目核算誤差大、審核工作人員專業水平不好的問題，針對這些問題，要學會具體問題具體分析，避免這些問題的產生，使得工程造價預結算審核工作能夠順利、高效的開展。