建筑施工企業勞務管理存在的問題及對策

周志英

（山西五建集團有限公司， 山西 太原 030006）

隨著市場多元化的發展，導致建筑施工企業的勞務關系越來越多樣化，這就增加了企業勞務管理的難度。目前，很多建筑施工企業依舊采用傳統的管理方式進行勞務管理，導致在勞務管理過程中出現一系列問題制約企業進一步發展。因此，企業必須依托先進的管理理念，采用科學的方式方法來加強建筑施工的勞務管理，從而提高人才利用率，降低企業的勞務成本與風險，有效提高建筑施工企業的生產效率與經濟效益。

1 建筑施工企業勞務管理形勢分析

1.1 建筑施工企業勞務管理特征

由于建筑行業是一種多專業交互型的綜合行業，所以建筑施工企業的人員結構復雜，從事的專業具有多樣性，而且人員數量龐大。特別是對于大的建筑項目而言，所涉及人才類型更加龐雜。這就導致了勞務人員組成結構復雜，各專業特征明顯，造成管理上的困難。另外，勞務人員還具有流動性強、組織機構松散的特點，由于在建筑施工企業勞務隊伍中主要以技術工人為主，很多管理階層的人員也是資深的技術人員，缺乏一定的管理經驗。

1.2 勞務用工形式

隨著新時代下市場體系的進一步深化改革，建筑行業的不斷發展使得建筑施工企業勞務用工組成形式發生重大變化，要求勞務人員的技術水平也越來越高。所以，勞務管理中進行了詳細的分工和細化，由原先的固定用工模式轉變為純勞務用工以及與勞務用工相結合的混合用工模式。現階段，建筑施工企業最常用的勞務用工模式為混崗勞務用工、勞務分包和勞務派遣。

2 建筑施工企業勞務管理存在的問題

2.1 勞務用工缺乏規范的制度體制

目前，大多數建筑施工企業采用傳統的管理制度和理念對勞工進行管理，缺乏規范的制度體系。例如，企業與勞務人員之間的勞動合同形式和簽訂方式不規范，大多以口頭協議來體現勞動關系中的一些具體事項，從而導致后期無法正常維護自身的合法權益。另外，由于無法根據具體的合同文件對勞工進行有效的約束，勞工違法亂紀成本降低，給企業造成管理上的困難，甚至是經濟上的損失，使企業造成較大的用工風險。由于合同內容和形式不規范，無法對勞動關系雙方形成良好的法律約束，導致企業在工資管理上出現問題，出現工資拖欠、工資信息不明確、薪資體系不健全等問題。

2.2 勞務用工過程缺乏規范管理

當企業采用勞務分包模式時，通常會實行“以包代管”的方式將管理的任務交給分包單位，這就導致總承包單位所制定的管理規范無法具體落實到位，安全培訓和思想教育無法落實到個人，使施工過程中技術交底不徹底，缺乏必要的安全管理措施和記錄相對應的施工日志。導致這方面問題主要原因有企業缺乏對勞務人員培訓的重視和管理體系混亂，導致管理跨度增大難以對一線的施工人員形成有效的管理。在具體施工過程中，大部分勞務人員往往根據自身經驗進行施工，安全意識薄弱，無法具體落實總承包公司的安全規范。另外，處于一線的施工人員的直接管理者往往是上一級的“包工頭”，總承包單位的管理制度很難落實到位，最終導致施工安全事故的發生，影響施工的整體進度和質量。

2.3 無法很好落實相關的法律法規

隨著現代法律體系的建設和發展，要求建筑施工企業在制定勞務合同以及確定勞務關系時必須根據相應的法律法規進行。但是，部分建筑施工企業在勞務分包、勞務派遣以及簽訂勞務合同時無法很好的落實相關的法律法規，存在違規操作，不僅勞工本人的合法權益無法得到保障，而且企業在面對用工風險時無法利用法律法規來維護自身權益從而達到降低損失的目的。另外，由于很多勞務分包企業缺乏必要的責任感，有些甚至為了降低用人成本，在使用勞務人員時只是以口頭答應的形式和勞務人員形成某種約定，勞工的合法權益得不到有效保障，進一步增加了用人風險和管理風險。

2.4 評價體系混亂，無法體現考核價值

考核評價是建筑施工企業勞務管理過程中的重要組成部分，加強考核，優化評價體系是提高勞務管理效率并促進勞工隊伍健康發展的有效途徑。雖然，目前很多建筑施工單位建立起相應的評價體系，但大多數評價體系中的評價標準和評價內容沒有得到進一步的細化和明確，缺乏必要的針對性和系統性，導致評價體系混亂，無法很好的發揮評價體系的功能，使考核價值得不到體現。

3 加強建筑施工企業勞務管理的對策

3.1 加強勞務入口的管理

加強勞務入口的管理，是有效提高勞務人員技術水平和綜合素質的關鍵。首先，建立健全的準入備案評價體系，對勞務分包意向單位進行嚴格的資格審核，綜合評價承包單位的資質、信譽和業績等，結合具體的施工要求和條件選擇合適的承包單位。其次，在招標過程中建立“負面清單”制度，對勞工隊伍進行全面考核，其中包括具體人員的技術水平、管理水平、施工能力等，對相關企業的市場信譽進行考核，選擇具有較強施工能力、高信譽和高質量的施工單位。最后，制定科學、詳細的施工分包方案并切實落實好所制定的方案措施，使勞務資源的使用更加科學化和高效化。

3.2 加強合同管理

加強勞務合同的管理是保障建筑施工企業勞務管理合法、合規的重要措施，在具體的管理過程中，需要根據“先談后簽，先簽后干”的基本原則，勞務合同內容的擬定以及簽約過程必須根據相關的法律法規進行，對合同雙方的義務和權力進行明確的規定，然后通過平等協商的方式確定具體條款以及需要添加的內容。在具體的制定過程中，首先要將施工內容及其相關項目包含進合同內容中，例如項目的具體內容、材料使用、施工場地和機械的使用辦法等。其次，明確工程變更的相關情況，對工程變更的具體內容和方式進行明確規定，進一步規范工程結算。最后，對合同核心內容分部分項工程具體的承包價格、承包方式、計價方式等進行規范，明確責任雙方的權利與義務，以便后續的管理工作。在進行勞務分包過程中，需要注意，禁止對工序聯系密切的單項工程進行分包操作，禁止對同類工程項目采用同一家勞務公司，禁止同一家勞務公司違規承包多個施工項目。

3.3 規范勞務用工過程管理

加強對勞務用工的過程管理，應該加強對施工過程中施工質量、工期和安全進行有效控制，切實落實相關的規章制度，使責任到個人，加強對施工隊伍以及具體的勞務人員進行全面化和個性化的管理。并且建立培訓機制，對勞務人員進行技術培訓和思想教育，灌輸合作共贏的理念，建立積極、樂觀、互助、共贏的企業文化和協同合作環境。首先，有效提高管理階層的執行力度，使所制定的管理制度能夠落實到位，并對未完善的制度和體系進行優化，做好預防措施。其次，將安全、質量管理放在管理的重點上，對施工過程中勞務人員進行安全施工教育，并加強安全技能知識的培訓，使每個勞務人員樹立嚴謹的工作態度和安全意識。最后，建立健全的評價機制和完善的考核體系對勞務人員進行考核，根據具體的企業標準和施工要求對勞務人員的個人技能以及綜合素質進行評價，建立獎懲制度，使責任落實到位。

4 總結

勞務管理關系到建筑施工的工程質量和施工安全，利用先進的管理理念與科學的管理方法對勞務人員進行管理，不僅可以提高建筑施工企業的施工效率，而且可以提高企業經濟效益，促進企業良性發展，增強企業的核心競爭力。