論建筑工程材料的招投標與合同管理

畢忠杰

（中交第三航務工程局有限公司采購管理部 200032）

在建筑工程施工過程中，材料是其中的重要組成部分，材料質量與最終施工質量會產生重要影響。為使得材料質量與材料的選用工作得到保障，在最大程度上減少在材料上花費的成本，要加強對建筑工程材料的招投標與合同管理。從目前建筑工程材料招投標與材料管理中可以看出，在其中仍然存在很多問題。所以，本文將針對建筑工程材料的招投標與合同管理相應內容進行闡述。

1 建筑工程材料的招投標與合同管理的重要作用

通過建筑工程材料的招投標與合同管理工作的展開，能夠使得施工部門節省更多施工成本，在實際施工中，不需要擔心施工材料問題。施工材料質量得到保障，那么各項施工工作將會順利展開，保證最終施工質量[1]。與此同時，在合同管理工作的開展中，使得建筑各方能夠明確自身在建筑施工中應該肩負的責任，及時完成自身工作，防止工作混亂等情況的出現。確保各項施工工作，與國家相關法律法規相符合，也就是說促使施工工作在國家法律允許情況下展開。在這一過程中，有利于建筑施工企業樹立良好形象，實現我國建筑行業可持續發展。

2 建筑工程材料的招投標與合同管理現狀

2.1 工程材料價格無法充分反應

一般情況下，建筑工程材料的價格是通過標底反應出來的，投標者投標工作的展開，要結合工程量清單。如果投標人在工程量清單的提供上，缺乏科學性與真實性，那么不僅會為招投標工作帶來影響，同時能夠對后續施工工作的展開會產生一定制約。從目前我國建筑工程材料招投標工作的開展過程中可以看出，在其中存在一些不公平現象，這一問題的出現，使得在實際建筑施工中會存在一定的質量問題或者賠償問題等。除此之外，我國建筑市場在發展過程中，存在較為嚴重的失衡問題，比如，將工程造價成本壓低，使得招投標標底無法將建筑工程材料價格真實反應，使得整個招投標工作的公平性受到影響。

2.2 缺乏有效評標定標準則

在建筑工程材料的招投標與合同管理過程中，評標定標準則是其中的重要組成部分，能夠在很大程度上體現出招投標的公正性與合理性[2]。但是，往往在建筑工程材料的招投標工作開展過程中，缺乏有效的評標定標標準。特別是在建筑工程材料評標期間，部分施工企業為節省更多施工成本貪圖簡便，經常會選擇采用最低投標價法，受到低價競標的影響，評標往往無法切實保護招標人利益。造成劣幣驅除良幣的后果，對整個項目工程質量都會產生嚴重影響。需要經辦人員在整個招投標中，在遵守法律法規的基礎上，合理運用評標規則和定標權力，最大限度地維護招標人企業利益。

3 建筑工程材料的招投標與合同管理有效措施

3.1 加強相關法律法規的的學習

要強化管理人員與經辦人員的培訓，日常不斷灌輸招投標及合同等法律法規的學習，累積案例經驗。這樣在未來工作的開展中，才能受到法律的保護。加強建筑工程材料招投標法的學習，可以從以下幾點展開：第一，在企業中定期展開教育培訓計劃，主要內容就是相關的招投標法律，通過定期教育培訓工作的展開，可以使相應工作人員能夠對材料招投標和合同重要性有明確認識。端正工作態度的同時，能夠在招投標管理工作以及合同管理工作中，將自身作用與價值充分發揮。第二，可以在企業中通過宣傳的方式，不斷提升工作人員的法律意識與法治意識，確保建筑工程材料招投標工作的公正性得到保障。

3.2 完善企業采購管理制度

通過完善企業采購管理制度，能夠保證材料招投標與合同管理工作的順利展開。在完善企業采購制度中，可以從以下幾點展開：第一，構建完善評標專家制度，提出要求分級管理，將傳統各個建筑部門之間的局限性打破，使得專家資源能夠被合理應用。通過評標專家制度的構建，可以實現對整個招投標過程的動態化管理[3]。通過加強監督與管理工作，及時發現在招投標中存在的問題。第二，在建筑市場制度的完善中，要積極鼓勵工作人員能夠參與到其中，使得制度的完善性與可操作性得到保障。在這一過程中，還要對市場發展情況與企業實際發展情況進行分析與研究，確保建筑市場制度能夠與市場發展相適應。在實際招投標中，能夠針對不同情況使用最合適的評標方法，使得整個招投標工作最終符合招標人預期。

3.3 強化執法監督力度

項目法人招標自主權會受到法律法規的保護，對于按照相應法律法規進行的招標工作，需要項目法人能夠自主進行決定[4]。無論是政府部門，還是相應機構，都不可參與到其中。基于此，在加強對建筑工程材料的招投標與合同的管理中，要加強監督執法力度。招投標工作的展開，要向社會公示，比如采用公開的電子化采購招標平臺，上線入網陽光采購，整個工作展開都能夠受到公眾的監督與管理。陽光公開的采購，能夠在很大程度上避免違法或者違規行為的出現。保證招投標工作的合法合規性。

3.4 明確合同重要性

在加強材料招投標與合同的管理中，需要管理人員和經辦人員正確理解招標文件和合同的關系，合同不能脫離于招標文件存在。這樣在涉及到有關合同的內容時，經辦人員才能給予更多關注與重視。從目前我國建筑工程材料合同管理工作中可以看出，實際工作方式相對落后，合同管理工作過于形式化，合同的作用無法被充分發揮。為在最大程度上將這一問題避免，要加強對合同的重視程度。具體可以從以下幾點展開：第一，建筑工程材料合同是整個建筑工程項目管理的核心內容，通過合同管理工作的展開，能夠在很大程度上促使各項施工工作與管理工作的有序進行。不同工程項目材料的實施，都需要簽訂相應的購銷合同，如果是經招投標的合同，合同的條款不能與招標時發生實質性的偏離，只有在這樣的合同簽訂的基礎上，才能展開后續施工工作。第二，合同中的主要條款例如支付、違約責任等必須明確界定，避免歧義或模棱兩可含糊不清的語句，盡量使用經法務部門審核的范本編制。最后，業務人員也要加強有關合同相關的法律法規進行學習，使得合同內容都能受到法律的保障。總而言之，對于合同管理工作的重要性 ，需要相關工作人員能夠有正確認識，促使各項管理工作能夠順利展開，實現建筑企業的可持續發展。

4 結束語

綜上所述，建筑工程材料招投標與合同管理的展開，對于后續施工作業的展開會造成重要影響。因此，施工單位對于建筑工程材料招投標與合同管理工作需要給予更多關注與重視，采取不同措施，保證各項管理工作與施工工作的有序進行。