工程項目管理“代建制”管理模式風險及對策分析

李淵澤

（廈門國貿控股建設開發有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

新時代來臨以后，工程項目管理“代建制”管理的執行，表現出了較高的流行趨勢，并且自身的經濟效益、社會效益創造非常明顯。風險的發生和規避，是管理當中的核心組成內容，有必要在各項對策的實施過程中，考慮到長遠的發展，這樣才能在今后的工作安排上，給出足夠的依據，并且減少各類特殊情況的持續發生。所以，工程項目管理“代建制”管理的優化，依然要持續性的開展。

1 代建制管理模式的風險研究

1.1 代建制管理模式

從客觀的角度來分析，工程項目管理“代建制”管理的運用，是比較流行的理念和方法，簡單而言，代建的操作是一種比較特殊的承包模式，會進行相關合同條款的簽訂，并且在各自的職責和義務上做出詳細的規范。但是，工程項目管理“代建制”管理過程中，無論是雙方參與，還是多方協調運作，都會進行各自權利的行駛，這就導致權力博弈的現象，相對于傳統的建設管理而言，表現出各自為政的特點，表面上是按照協調合作的原則來操作，實際上則有可能表現出較多的矛盾和沖突，所以該模式的利弊非常突出。

1.2 代建制管理模式的風險來源

現如今的工程項目管理“代建制”管理，風險來源主要是可以劃分為內部風險、外部風險。首先，在內部風險方面，代建與管理是兩項相互牽制的工作，代建要求效率，管理要求質量，二者既要相互統一，又要在各自的指標上不斷的落實，這就需要我們在多項工作的安排上，給出足夠的支持與認可，如果表現出矛盾問題，則有可能衍生出內部合作不佳、內部工作效率較低、內部部門的沖突現象。其次，在外部風險方面，代建不同于一般的建設手段，難以對方方面面的工作，都進行完美的安排，有可能完全按照效率第一的原則來操作，這種現象的發生，直接影響到代建的外部環境應對、融合，有可能造成環境污染和破壞，也有可能因為極端天氣和自然災害影響，導致自身的工程陷入到被動狀態。

2 代建制管理模式風險分析

2.1 項目環境風險

從長遠的角度來分析，環境風險是不可避免的內容，任何一個地方的環境特點都非常突出，而且存在明顯的局限性。例如，西部區域的基礎設施較差，而且自然環境侵蝕嚴重，再加上沙化問題、自然災害問題等，會對工程項目管理“代建制”管理，造成很大的阻礙現象。東部區域雖然經濟發展迅速，但是建筑物的密集程度較高，交通擁擠不斷加劇，地下空間開發力度龐大，以至于基礎支持必須持續增強，從這一點來看，幾乎所有的環境都是有利有弊的，而且必須在風險的調研、分析力度上更好的提升。

2.2 管理系統風險

與既往工作有所不同，管理系統本身的風險，也是不容忽視的對象，而且能夠產生的影響力較為顯著。首先，管理本身的各項條文、依據，必須結合實際情況來設計、執行，有些工程并沒有嚴格按照國家規范來操作，以至于造成的惡劣影響非常顯著，甚至是產生了龐大的安全隱患。其次，管理工作的實施層面上，協調性、可靠性的要求較高。但是各個部門之間的配合，并沒有完全走持續發展路線，在具體工作的極端層面上，表現出很大的不足，并且在多項工作的安排依據上不夠突出，以至于前期工作效果顯著，但是后期發展十分緩慢。

2.3 建設過程風險

針對工程項目管理“代建制”管理的風險調研過程中，發現建設過程風險也是不可規避的對象，必須保持靈活的把控。首先，建設過程中的內部環境、外部環境，表現出動態變化的特點，單一的建設手段，以及缺少預防性策略的情況下，都會造成風險的高概率發生現象，必須在日后的解決過程中，按照科學合理的方式來調整，否則肯定會促使后續工作的安排，造成更多的疏漏和挑戰。其次，建設過程風險的應對，部分工程并沒有保持高度的關注，總是按照經驗模式來處置，這種現象的發生，直接影響到了工程自身的可靠性、可行性提升，產生的惡劣損失，無法在短期內彌補。

3 代建制的風險和對策

3.1 代建制項目制度法規風險對策

我國在工程項目管理“代建制”管理方面，正不斷的去發展和拓展，法律法規的健全是必要性的手段。第一，所有的工程代建管理，都要得到正規部門的審批手續和相關的資質認證，并且在相關部門留有詳細的備案，確保在代建管理的過程中，能夠得到國家的認可，由此可以在風險的發生概率上有所降低，從源頭上更好的解決問題。第二，法律法規的設計、執行過程中，必須保持嚴格的標準，針對觸碰底線的工程，或者是整改不力的工程，都要進行法律的制裁，確保在行業內部，能夠樹立良好的風氣，這對于工程項目管理“代建制”管理的綜合發展，可以創造出更高的價值。

3.2 代建制模式市場發展風險對策

相對而言，工程項目管理“代建制”管理的前進，還要對市場發展良好的把控，現如今的代建模式已經得到市場認可，但是在具體的發展路線上，還是要進行綜合性的規劃，不能總是按照固定的方案來操作。首先，市場發展過程中，針對代建的各項權力、利益、責任、義務等等，都要做出詳細的劃分，針對各類老賴問題或者是代建過程中的合同糾紛現象，做出妥善的處理，要在不同類型的代建方案上，開展有效的組織，推動市場向前進步。其次，工程項目管理“代建制”管理的市場化，必須介入相關部門的針對性管控舉措，尤其是針對工人的利益進行良好的保障，確保大家受到威脅或者是存在糾紛的時候，可以尋找到與市場相關或者是銜接的部門來申訴處理，避免完全市場化所造成的不自制現象。

3.3 代建制項目過程管理風險對策

現如今的工程項目管理“代建制”管理，正不斷的做出優化，過程管理的風險應對，是不容忽視的內容，而且必須在各項舉措的實施上，保持足夠的可靠性、可行性。第一，工程項目管理“代建制”管理的安排，一定要對前期、中期、后期設定差異性的目標，并且在各個階段的銜接過程中，開展良好的調整，避免造成疏漏的現象。第二，過程管理還要考慮到突發狀況的影響。例如，夏季和冬季的施工，會受到很多影響因素的作用，有可能出現自然災害的破壞問題，這就需要我們在自身工作的安排、實施過程中，給出足夠的依據，并且在預防性的措施上，開展良好的部署、執行，從而在將來的工作實施上，不斷的取得更好的成績，推動工程行業向前進步。

4 結語：

我國在工程項目管理“代建制”管理的落實和優化過程中，能夠做出科學性的調整，并且在各項工作的效益創造上，可以按照預期設想來完善。未來，必須對不同的工作開展有效的轉變，促使經濟效益、社會效益，能夠得到綜合性的調整，減少各類問題的反復出現。