巴中：“三部曲”促進貧困勞動力轉移就業

巴中市堅持內擴就業容量，外拓輸送渠道，強化后續服務，促進貧困勞動力實現更充分、更穩定、更持續的就業增收。截至目前，全市23萬貧困家庭勞動力通過不同方式全部轉移就業，貧困勞動力轉移就業年增收1.3萬元。

多點發力，促進就近轉移就業

一是從村級產業發力促進就地轉移就業。緊扣特色產業，以實施“回引創業工程”為抓手，將每個貧困村回引1個100萬以上的產業項目納入政府綜合目標考核，引導產業落戶貧困村，并提供實時、專業的創業服務，圍繞產業發展的需求開展定向培訓，將貧困勞動力培養成產業工人。2018年以來，全市引導扶持返鄉創業落戶貧困村實體170個，吸納貧困勞動力就近轉移就業2568人次。

二是從政策效應發力促進主動吸納就業。通過深入宣傳貧困家庭勞動力就業優惠政策，鼓勵動員各類生產經營主體優先吸納貧困家庭勞動力就業6200人次，兌現補貼資金53萬元。認定一批就業扶貧基地，及時兌現獎勵和補貼。截至目前，建成國家級就業扶貧基地2個、省級就業扶貧基地15個、市級就業扶貧基地5個，吸納貧困勞動力就業556人次，兌現獎勵和補貼110萬元。

三是從扶貧載體發力促進靈活居家就業。積極引進用工條件低、就業容量大的勞動密集型企業進駐鄉鎮、貧困村創辦分廠和加工廠（車間），建成就業扶貧車間17個，實現貧困勞動力就業295人。組織貧困勞動力結合地方資源要素優勢發展家庭工坊，成功打造就業扶貧家庭工坊153個，吸納貧困勞動力居家靈活就業519人。

社會聚力，輸送域外轉移就業

一是聚力多層次專項招聘活動有效“推”。通過貧困村信息欄、“村村通”、手機短信精準推送相結合的方式，先后為貧困勞動力推送崗位信息18萬余條。近年來舉辦鄉鎮、貧困村小微招聘會562場次，貧困勞動力現場達成意向協議2351人。通過QQ視頻、微信群等方式開展遠程視頻招聘217場次，服務貧困勞動力1359人次，其中137人實現成功轉移就業。

二是聚力東西部扶貧協作機制專項“輸”。加強與浙江省麗水市及對口區縣的勞務合作，及時組織東西部扶貧協作專場招聘，搭建校企合作平臺，落實訂單、訂崗培訓和實習、就業協議。近年來，麗水市與巴中職業培訓學校、人力資源機構等合作，開展東西部扶貧訂單培訓1068人，其中貧困勞動力837人；組織舉辦扶貧專場招聘會23場次，成功輸送勞動力468人，其中貧困勞動力113人。

三是聚力經營性人力資源機構承辦“送”。以購買社會服務和落實補貼政策等激勵方式，將貧困勞動力勞務輸出、勞務派遣等事務性工作委托給經營性人力資源機構承辦。同時，充分發揮勞務輸出帶頭人的作用，建立勞務聯絡員信息庫，帶動貧困勞動力外出務工。截至目前，全市定向發展人力資源中介機構8家，勞務經紀人63個，每年組織貧困勞動力輸出2735人次。

四是聚力域外勞務基地聯絡處全力“引”。采用公益志愿為主、適當補貼的方式先后在巴中籍民工相對集中的北京、上海、廣州、西安等城市建立56個域外勞務基地聯絡處，在巴中民工相對集中的行業和公司建立了104個農民工服務站，形成覆蓋全國、輻射各地的域外勞務服務網絡，實現貧困勞動力定向勞務輸出。近年來，通過域外勞務基地聯絡處和農民工服務站輸出勞動力1.35萬人。

服務給力，全程追蹤穩定就業

一是站點服務到村。創新在貧困村建設就業扶貧工作站點，配置專兼職人員專抓就業扶貧工作，實現貧困勞動力動態管理、精準援助、兜底安置等7項工作的業務經辦職能和網絡服務終端延伸到村，貧困勞動力申請12項特惠政策實現不出村。目前，全市已在386個貧困村建成就業扶貧工作站，為貧困勞動力提供服務2.71萬人次。

二是域外追蹤到崗。依托域外勞務基地等服務網絡，通過信息共享，精準掌握貧困勞動力域外轉移就業情況，實時受理貧困勞動力求助，并為轉移到域外就業的貧困勞動力提供實時的追蹤服務。近年來，各勞務基地協調相關部門解決巴中籍務工人員求助6130件，提供求職、法律援助等服務8.4萬人次，幫助挽回經濟損失1.95億元。

三是兜底保障到人。對于通過市場渠道確實難以實現就業或不能離家就業的貧困家庭勞動力，一方面依托重大基礎設施建設、政府性投資、鄉村旅游等項目的用工需求，優先保障貧困勞動力就業3195人；另一方面開發公益性崗位8624個，兜底安置貧困家庭勞動力5133人，兌現補貼2637萬元，托底安置功能充分顯現。