山東海洋：全力推進委派管理“全覆蓋”

□ 山東海洋集團紀委

去年以來，山東海洋集團黨委、紀委根據上級有關規定，以落實“三為主”為主線，以推進紀檢監察工作高質量發展為目標，不斷深化紀檢監察體制創新，結合企業實際，按照強化“四個突出”、實現“四個統一”要求，探索實施了權屬企業紀委書記、副書記委派制管理，有力推動了監督執紀問責，取得了良好成效。

突出公信公認，統一提名考察。嚴格任職條件。按照德才兼備、公道正派、敢于監督、群眾公認原則，明確了擔任委派制管理的紀委書記、副書記任職條件，并注重選派政策理論水平高、業務管理能力強、年富力強、奉獻擔當的優秀中青年干部。嚴格委派程序。依據《省國資委黨委管理領導班子的企業紀委書記、副書記提名考察辦法》，分別制定了委派管理的紀委書記、副書記提名考察工作流程。堅持以集團公司紀委為主，會同組織部門統一對紀委書記、副書記人選進行提名，并嚴格履行黨委醞釀、組織考察、檔案核查、集體研究、任前公示等程序。嚴格任前談話。在委派管理的紀委書記、副書記到任前，由集團公司紀委統一進行任前談話、廉政談話并組織業務培訓，打牢思想基礎、履職基礎。

突出垂直領導，統一委派管理。明確工作關系。規定權屬企業紀委書記由集團公司紀委統一委派和管理，監督執紀工作以集團公司紀委領導為主；副書記由集團公司紀委統一委派，接受集團公司紀委、所在企業紀委雙重管理；紀委書記、副書記均不得兼任與紀檢監察無關的職務，分管與紀檢監察無關的工作。明確工作職責。界定了紀委書記五項基本職責和副書記三項基本職責，列出了責任清單，強化了責任落實。明確干部管理。規定了紀委書記、副書記在企業中對應的職級，在黨委、紀委擔任的職務，組織關系、人事檔案管理的部門。明確問責情形。提出了對紀委書記、副書記實施責任追究的10 種具體情形及崗位退出要求，嚴防“燈下黑”。明確輪崗交流。建立了紀委書記、副書記定期輪崗機制，由集團公司紀委統一報黨委研究確定，有計劃地在集團公司范圍內進行交流輪崗。

突出履職盡責，統一考核評價。制定了委派制管理紀委書記、副書記考核評價辦法。以集團公司紀委為主，會同組織部門對紀委書記實施日常考評與年終考評。日常考評側重常規工作，年終考評側重監督責任書各項指標完成情況及個人綜合能力素養。按照日常考評占40%權重、年終考評占60%權重的原則，加權形成年度考評成績。對紀委副書記的考評則由集團公司紀委與權屬單位黨委共同組織實施。考評結果作為薪酬兌現、交流調整和選拔任用的重要依據。同時，集團公司紀委與權屬企業紀委簽訂年度黨風廉政建設等目標責任書，明確責任目標，作為委派管理的紀委書記、副書記年度績效考核評價的重要依據。

突出獨立權威，統一薪酬體系。進一步增強委派管理的紀委書記、副書記開展監督執紀工作的獨立性、權威性，使其專注于監督執紀主業主責，薪酬體系與集團公司總部相應職級進行統一掛鉤，并根據考核結果進行上下浮動，而不與所在企業經營業績關聯，同時規定了不得領取集團公司核定薪酬以外其他任何收入。

通過實施權屬企業紀委書記、副書記委派制管理，從體制上強化了集團公司紀委落實“三為主”的具體抓手，強化了各級紀委履行監督專責的獨立性、權威性，同級監督難題得到初步破解，紀檢監察工作形成上下同心、目標同向、責任同擔、業績同創的良好局面。隨著集團公司業務板塊的布局、調整，預計今年年底將實現委派管理“全覆蓋”。