閬中：打通人社公共服務(wù)“最后一公里”

閬中市立足“閬中人社事，最多跑一次”目標(biāo)，著力推進服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)基礎(chǔ)信息化，服務(wù)機制協(xié)同化，服務(wù)行為專業(yè)化，提升人民群眾獲得感、幸福感、滿足感。

閬中市立足“閬中人社事，最多跑一次”目標(biāo)，全面推行“四化”建設(shè)，讓群眾辦事“不跑路或少跑路、不排隊或少排隊、不交證或少交證、不填表或少填表、不蓋章或少蓋章”，使人民群眾得到實實在在的獲得感、幸福感、滿足感。

服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化，打造基層服務(wù)陣地

一是規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照“10+5”要求，規(guī)劃建設(shè)較為完善的人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)城市10分鐘、農(nóng)村5公里辦事圈；按照“五有五統(tǒng)一”要求，在各便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置人社服務(wù)窗口。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)平臺標(biāo)準(zhǔn)化率均達100%，村服務(wù)站點（窗口）建成率也超預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。社保征收大廳優(yōu)化了窗口功能設(shè)置，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。設(shè)置綜合性服務(wù)窗口，推行“綜合柜員制”社保經(jīng)辦服務(wù)新模式，窗口職能從“?？啤弊兂伞叭啤?。設(shè)置銀行窗口，提升辦事效率。

二是配齊配強工作人員。采取事業(yè)單位公開招聘、編制人員調(diào)劑、服務(wù)基層項目、政府購買服務(wù)、公益性崗位開發(fā)等方式，協(xié)同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社保障服務(wù)所的人員招聘工作，并積極鼓勵“三支一扶”、大學(xué)生村干部、西部志愿者等人員從事基層就業(yè)和社會保障服務(wù)，引導(dǎo)村（社區(qū)）干部兼職開展工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有2名專兼職工作人員，村（社區(qū)）至少有1名專兼職工作人員，建成了全域覆蓋的人社公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

服務(wù)基礎(chǔ)信息化，推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化深度融合

一是強化信息化服務(wù)功能。開展人社信息化建設(shè)，統(tǒng)一就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦事平臺、“閬中人社”微信公眾號、12333咨詢服務(wù)電話、移動服務(wù)終端和自助服務(wù)一體機等多平臺建設(shè)，有效提升了服務(wù)的可及性和便捷性，方便群眾“一鍵查詢”。

二是完善社會保障卡載體。大力推進社?？ㄔ诰蜆I(yè)失業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、參保繳費、待遇領(lǐng)取、就醫(yī)結(jié)算、人事檔案管理、勞動關(guān)系、農(nóng)民工工資領(lǐng)取等方面的應(yīng)用，在多項業(yè)務(wù)上基本實現(xiàn)“一卡通”。

服務(wù)機制協(xié)同化，推動“同城通辦”服務(wù)改革

一是“能減盡減”，全面梳理服務(wù)事項目錄。全力推進縣鄉(xiāng)村三級公共服務(wù)事項清理，砍證明、減材料、優(yōu)流程、壓時限，實現(xiàn)“最多跑一次”的服務(wù)事項179項，占全部事項的97.8%。健全完善與公安、工傷、稅務(wù)、民政、衛(wèi)計、扶貧移民等部門的協(xié)作，推進對外數(shù)據(jù)共享機制，努力實現(xiàn)群眾辦事少交證明、少交材料、少跑路，著力提升辦事效率。

二是推行“一站式”服務(wù)，加快推進綜合柜員制。目前，已在服務(wù)大廳建立五險業(yè)務(wù)辦理前臺受理、后臺審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、結(jié)果送達“鏈條式”的綜合柜員制服務(wù)，實現(xiàn)從“找多個人、蓋多個章”到“只進一扇門”，從“來回跑、跑多次”到“一窗受理、集成服務(wù)”。

服務(wù)行為專業(yè)化，努力提升服務(wù)質(zhì)量

一是規(guī)范員工言行，強化監(jiān)督。充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)契機，開展“三推進”活動，即推進“掛牌上崗”服務(wù)制度，窗口工作人員統(tǒng)一“桌牌”和“胸牌”；推進“一站式”服務(wù)制度，全面實施首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制；推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)評選活動，對每月評選出的先進股室和優(yōu)秀個人進行張榜表彰，充分激發(fā)干部職工的工作積極性。同時，暢通監(jiān)督舉報渠道，健全監(jiān)督機制，工作人員嚴格按照各項規(guī)章制度，以“人社人”的標(biāo)準(zhǔn)約束自身行為，杜絕“庸、懶、散、浮、拖”， 確保人社服務(wù)既要“臉好看”，也要“事好辦”。

二是持續(xù)開展“微笑人社”活動，加大工作人員培訓(xùn)力度。針對基層人員流動性較大，新調(diào)整人員對人社業(yè)務(wù)不了解、不熟悉，滿足不了正常業(yè)務(wù)開展需要的現(xiàn)狀，市人社局把加強“新人”的培訓(xùn)作為加強基層平臺建設(shè)的重中之重，2018年以來共開展專題培訓(xùn)6場，新進人員上崗培訓(xùn)率達到100%。同時，持續(xù)開展“微笑人社”活動，用更加專業(yè)、更加精準(zhǔn)、更加溫馨、更加貼心的人社服務(wù)推動群眾滿意度持續(xù)提升。