新時代下財政票據電子化管理改革探討

黃建材

（廈門市翔安區非稅收入中心， 福建 廈門 361000）

0 引言

近幾年來，國家財政部為了促進經濟的發展，跟上社會時代的發展，對財政部各職能部門都做了很大的整改，特別是票據管理中心實施的票據電子化改革，大大的提高了監管性，避免了紙質票據容易丟失、難查找等缺點。這種改革創新手法不僅是為了促進國家經濟，對我國互聯網行業的多方面發展也具有十分重要的作用。但是就目前來說我國的票據電子化改革中還存在著很多的問題，不僅員工對財政票據電子化的管理意識十分淡薄，而且在管理過程中缺少相關制度，沒有限制性，很多腐敗、工作拖延等情況時有發生。為了能夠避免這些狀況在以后的工作中繼續出現，就需要國家加大力度，根據問題來進行整改。

1 新時代財政票據電子化管理改革的背景

隨著我國邁進了高速發展的社會時代，資金流動巨大，我國的財政票據的使用率也在增高。目前我國的相關財政票據管理方法無法承受目前的規模形式，對社會的經濟發展存在著不利的影響。

1.1 財政票據非稅收入規模的增大

近些年來，由于國家的各行各業隨著改革開放而逐漸向上發展，到今日，我國的經濟水平提高了一大步，社會也在快速的發展。基于此，國家的非稅收收入規模越來越大，流動的資金規模也愈漸龐大，現有的財政管理方法已經不能滿足這么龐大的資金規模的管理，需要國家財政部對管理做出具體的整改高要求[1]。

1.2 傳統票據系統的落后性

由于國家資金流動規模的逐漸增大，國家提出了票據電子化的整改方法。但是隨著近幾年的實踐發現，各相關部門的票據數據并沒有關聯，且各部門之間的系統設計參差不齊，有的部門甚至在繳納非稅收的費用時，還要通過舊有的方法比如excel 或者是手寫的方式來錄入相關信息。這就導致部門與部門之間信息接收不同，再加上目前高發展社會的特點，財政項目不斷在增加，記錄起來十分麻煩。

2 財政票據網絡化改革的意義

財政部門采用的票據電子化改革，基于現實社會經濟高度發展的情況下，具有很積極地作用。它不僅能夠提高現有的財政管理水平，使工作人員在管理中能夠更方便快捷，改進了以往工作效率不夠的缺點。同時，由于其高度的網絡安全性，還能有效的防止一些不法行為例如腐敗的出現。基于此，我國的經濟市場才能更加穩定，效益才能提高。

2.1 有利于提高非稅收入管理水平

就以往的現象來看，社會中有很多的不文明行為，特別是關于財政非稅收入管理上，時常會有公司或者個人忘記繳納非稅費用，一些相關的財政資金被滯留或者被一些不法之人給挪用。在財政部采用了網絡化的財政票據系統之后，就能夠規范這些不法行為，就能實時的對票據的領用和發放，還能查驗票據是否是假的，最重要的人們可以在網上就能進行繳費。這樣的方式使得人們生活更加方便快捷，也使得國家整體的非稅收入管理水平不斷提高。不僅如此，由于系統的網絡化，對單位的工作情況也能進行網絡同步記錄，便于民眾時刻查看，從而使得整體的工作效率被提升。

2.2 有利于提高政府依法行政的水平

電子票據有利于促進政府票據發行過程的法制化。電子票據的形式能夠讓政府的多種服務工作能夠按照一定的規律來繼續發展，與此同時，政府在運用了電子票據形式之后就不需要像傳統的工作那樣對紙質票據進行管理，極大的減輕了相關工作人員在整理和尋找時的工作復雜度。這種方式不僅能夠提升政府整體的工作效率，而且還能夠讓人們的各種需求服務能夠更加的便利。電子化方式使得我國在一定程度上減少了工作人員腐敗的不良現象，因為在使用電子票據的過程中，一切行為活動都會被記錄在網絡平臺中，可以實時進行監管。

2.3 有利于資源的優化配置

在進行政府票據服務的電子化時，可以有效的對當前政府資源進行優化配置，這種便利、防腐敗的公共服務方式更加的滿足群眾的要求。對于當前的社會發展來說，電子化票據的實施能夠對工作人員的工作情況以及服務內容進行集中監管與管理，做到讓社會在人民服務與政府工作相互結合中實現其共同發展。特別是當前電子化票據的提出還能夠避免在以往的管理上的缺點，使得以往工作人員在對相關服務進行收費時未按標準價格收的現象得以被改善，進而促進國家資金的收入能夠更加的準確，國家的資金收入準確了，就能對社會上多種資源進行優化的配置了。

3 新時代票據電子化管理改革的策略

基于當前新時代發展的背景，要根據國家財政的特點以及未來發展的趨勢來開展管理改革工作。要成功實施這項改革措施，就需要從管理制度、風險意識的培養、不斷創新的理念、平臺統一以及工作團隊全面發展這五個方面來進行整改。具體如下：

3.1 建立與完善當前電子化票據的管理制度

要想對當前實施的電子化票據管理工作能夠更加規范，落實到全體工作人員中，就需要建立與完善當前的管理制度。只有制度規定的設置，才能規范所有的工作人員。工作人員在工作時，需要嚴格的按照規定進行，同時該電子化措施還能夠將工作人員的各種情況進行反映，就能夠觀察工作人員的各種工作是否是按照規定實施的。這種方式能夠將政府的所有工作進行透明公開，從而獲取群眾信任，杜絕財政資金從源頭上被截留，為票據電子化管理的合法化提供了有力的制度保障[1]。

3.2 加強風險防控管理

在對電子化票據管理方式進行改革時，需要加強風險防控的管理。對當前政府內部的所有工作進行一定的管控，嚴格要求所有工作人員根據規定實施。這種方式的進行能夠讓所有的員工工作情況展現在網絡平臺上，使得高層人員進行實施監管，同時還能發現實施過程中出現的問題，并根據問題的原因進一步完善改革內容，將責任落實到個人。

3.3 依托現代科學技術手段，促進創新

隨著近年來互聯網行業的崛起，越來越多的行業都緊跟熱潮，將企業的運行與信息化技術相結合，使得企業生產大大加快，進而促進了整個社會的經濟進步。特別是在當前網絡技術的發展下帶來了票據的電子化，使得我國的政府管理工作能夠得到改革。所以，要靈活的運用好這一手段，不斷的對當前的工作進行改革。在設置電子化票據時，可以利用技術將群眾簽署票據的過程變得更加隱私，在一定程度上避免了被仿制等危害行為，使得政府服務工作能夠更加安全合法。

3.4 建立統一化的電子平臺

以往的服務工作中，各個相關部門都相對來說比較獨立，在對人們的服務上比較困難，所以可以建立一個統一化的電子平臺，能夠將所有的票據服務工作情況進行共享，當然這些工作過程只能面向相關部門，十分的封閉。當群眾來辦理相關服務時，就可以將信息傳到其它可以查詢打印等工作的部門平臺上，通過這種封閉式管理平臺還能夠確保信息的真實性，大大減少了工作難度，也在一定程度上減少了用紙量[1]。

3.5 構建高素質的工作隊伍

要實現整個管理的高效運行，還需要健全工作人員的素質教育，實現他們的全面發展。通過開展相關的素質教育培訓課程，開展技術交流會，讓員工全部參與進來，全面的學習，這樣才能為整個財政票據的管理工作提供優秀的人才。同時對部門工作隊伍實施責任制，將每個步驟每個崗位落實到每個人身上，提升全體工作人員的熱情和積極性。

4 結語

就目前來說，社會每日的發展都在昨日之上，經濟發展日新月異。為了能夠使我國跟上未來社會經濟發展的腳步，就需要健全我國的財政部各下屬部門的管理制度，特別是財政票據部門，要盡快實行票據的電子化。在票據系統電子化的過程中，需要我們著眼于管理制度、風險意識的培養、不斷創新的理念、平臺統一以及工作團隊全面發展這五個方面來進行改革，進一步深化票據電子化的改革，為建設更加美好更加高速發展的社會而努力。