大英：傾力“三個轉變” 打造“溫暖人社”

遂寧市大英縣秉持開局就是決勝、起步就是沖刺的工作理念，堅持高標準規劃、高水平推進，多次召開會議，研究審議相關工作，組織人員奔赴現場查看和調研實際情況，集中力量解決突出問題，切實將為民服務的熱情和干勁轉化為推動工作的強勁動力，圍繞群眾滿意的目標，加快推進“三個轉變”，做到上級部署到哪里就戰斗到哪里，群眾的堵點、痛點、難點在哪里就攻堅到哪里。

從“集中辦”向“分散辦”轉變。一是著力抓好平臺建設規劃。當全省“一號工程”的藍圖繪就之時，大英縣立即著手，精心安排，確?！肮こ獭钡穆鋵嵚涞亍?018 年7 月，縣人社局通過學習考察，形成了大英在建設群眾滿意的公共服務體系的第一手資料，勾勒出大英發展框架；先后12 次召開局黨組（擴大）會議研究、審議體系建設相關工作；由領導干部牽頭組建11 個工作組，分赴11 個鎮鄉對點位布局、場地建設等方面開展實地調研和部門協調，形成了科學合理的三年平臺建設規劃。二是著力抓好平臺建設。堅持示范先行、有序推進的工作思路，累計投入資金150 余萬元，先后完成縣級平臺、鄉鎮平臺、村級中心站點改造升級。按照統一部署，啟動縣級人社綜合服務分中心建設，在已完成升級改造且條件具備的鄉鎮平臺上，建成分中心2 個，將縣級綜合服務中心業務全面向分中心延伸。在各級平臺中，通過功能分區調整、便民自助設施配備、標識標牌懸掛、辦公設備配備等標準化建設，“城區10 分鐘+農村30 分鐘”的人社便捷優質服務圈初步形成。三是著力抓好人員配備。積極向縣編委、縣財政爭取核增事業編制6 名，通過政府購買服務聘請工作人員20 名，結合公益性崗位安置、機關工作人員到鄉鎮輪崗等多種方式，基層人社所（站）人手緊缺現象顯著緩解。制定《鄉鎮人力資源和社會保障服務中心工作清單》，明確服務中心工作內容，理清職能職責，做到一個口子進、一個口子出，推動各項工作有序開展。

從“單途徑”向“多渠道”升級。一是聚焦線上辦理。全面對接省政府一體化平臺，梳理134 項公共服務事項和66 項行政權力事項目錄清單，調整優化辦事指南，梳理并公布“網上辦”“一次辦”“馬上辦”“就近辦”清單。積極推廣遂寧人社微官網，應用合作銀行線上代發、代扣、各項查詢等功能，全面引導群眾從線下辦理逐步向線上辦理轉移。二是聚焦線下辦理。推進“綜合柜員制”，推動服務流程再造，統籌整合同類業務協同辦理，實現社保業務“一站式”服務。深化銀社合作，在合作銀行柜臺啟用簽訂代扣協議、參保登記、個體繳費等功能，變銀行網點為人社服務站點。將社會保險參保登記、公益性崗位申請、勞動關系協調等32 項人社公共服務事項下延到鄉、村（社區）服務平臺，就近服務群眾。三是聚焦自助辦理。在服務大廳、銀行網點放置自助服務終端，不斷拓展自助服務終端使用范圍，同步大力宣傳線上自助辦理途徑、范圍，全縣群眾知曉度、使用率持續提升。

從“要我服務”向“我要服務”演變。一是練好基本功。組織開展窗口服務人員業務培訓會、經辦服務培訓班、“練兵比武強技能”、主題演講比賽等活動，通過現場答疑解惑、實踐操作練習、相互交流對比、新老結對幫扶等方式，不斷增強窗口人員政策法規、服務流程、舉止禮儀等能力。二是注重先進示范。遞進開展共產黨員示范崗、示范窗口評比活動，層層樹立工作標桿。大力開展向優質服務窗口、優質服務標兵和優秀共產黨員學習活動，營造比學趕超的濃厚氛圍，增強服務人員提供優質服務的思想自覺和行動自覺。三是開展全面監督。持續深化系統政風行風建設，進一步修訂完善請銷假制度、考勤制度等工作制度，落實領導干部在縣級服務大廳值守接訪制度，通過對服務過程全程監控、公開舉報投訴熱線、設置意見箱等方式主動接受社會監督，不定期對工作人員服務質量進行明察暗訪，倒逼其不斷提升服務質量。

張欣