政策/法規

財政部：住房租賃市場可獲專項資金

為規范中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理，提高資金使用效率，2019年9月17日，財政部和住建部印發《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。

上述所稱的專項資金，是指中央財政安排用于支持符合條件的城鎮居民保障其基本居住需求、改善其居住條件的共同財政事權轉移支付資金。

按照《辦法》，專項資金支持范圍包括：公租房保障和城市棚戶區改造；老舊小區改造；住房租賃市場發展。

在公租房保障方面，一是租賃補貼，主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮住房保障家庭發放租賃補貼；二是公租房籌集，主要用于新建（改建、配建、購買）實物公租房支出。

城市棚戶區改造方面，主要用于城市棚戶區改造項目中的征收補償、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出，不得用于城市棚戶區改造中安置房之外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施建設支出。

老舊小區改造資金只用于小區內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區內房屋公共區域修繕及建筑節能改造，支持有條件的加裝電梯支出。

住房租賃市場發展專項資金主要用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務平臺等與住房租賃市場發展相關的支出。

其中，住房租賃市場發展專項資金采取競爭性評審方式分配。示范期內，專項資金標準按城市規模分檔確定。其中，直轄市每年10億元，省會城市和計劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元，示范期為3年。

資金管理和監督方面，《辦法》稱，專項資金根據支持內容不同，可采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，發揮財政資金引導作用，吸引社會資本參與城鎮保障性安居工程投資建設和運營管理。

國務院印發體育強國建設綱要 打造10個運動小鎮樣本

2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），目的為進一步明確體育強國建設的目標、任務及措施，充分發揮體育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用。

《綱要》提出了體育場地設施建設、全民健身活動普及、青少年體育發展促進、國家體育訓練體系構建、科技助力奧運、體育產業升級、體育文化建設、體育志愿服務與體育社會組織建設等九大工程。

其中，《綱要》提出推穩步推進運動休閑特色小鎮建設，開展定期測評，實行動態調整，打造10個具有示范意義的小鎮樣板。

農村宅基地管理加強：一戶一宅，租賃農房租期最長20年

2019年9月20日，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部發布《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（以下簡稱《通知》）。宅基地是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。

《通知》要求，嚴格落實“一戶一宅”規定；嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地，嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館；嚴禁借流轉之名違法違規圈占、買賣宅基地。經批準，易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

《通知》提出，鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的，要嚴格遵守合同法的規定，租賃合同的期限不得超過20年。

《通知》要求，按照新修訂的土地管理法規定，農村村民住宅用地由鄉鎮政府審核批準。鄉鎮政府要加強對宅基地申請、審批、使用的全程監管，落實宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場等“三到場”要求。要開展農村宅基地動態巡查，及時發現和處置涉及宅基地的各類違法行為，防止產生新的違法違規占地現象。

《通知》還提到，不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”，不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。