生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)分析

文/廊坊市空間資源數(shù)字化信息管理中心 孫晶晶

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程中日益嚴(yán)峻的人口增長(zhǎng)、大氣污染、水土流失及土壤污染等問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。我國(guó)政府為改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，在投入大量人力、物力和財(cái)力基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，將有限的土地資源最大化發(fā)揮，提高城鄉(xiāng)人民生活水平和保障民生。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)概述

2007年我國(guó)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，促進(jìn)和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是在合理利用城市和鄉(xiāng)村不同地理?xiàng)l件和資源的同時(shí)，確定城鄉(xiāng)不同建設(shè)功能分區(qū)及其具體要素、布置方式，是建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要手段。在此過(guò)程中，為保證城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，應(yīng)確保城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村間的所有建設(shè)性活動(dòng)都在合理規(guī)劃范圍內(nèi)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)、優(yōu)化與完善，最大程度抑制城鎮(zhèn)垃圾污染向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的不良情況發(fā)生。

為保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的順利進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)邊緣地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造工作，不斷落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃交界處的管理工作，解決現(xiàn)階段我國(guó)部分城鄉(xiāng)交界處三不管地段的混亂局面?？傊?，城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展是現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)展和歷史進(jìn)步的必然選擇，生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展更是以維護(hù)和保障生態(tài)環(huán)境為主要目的，以可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，以人與大自然和諧相處為重要基礎(chǔ)。

2 生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展設(shè)計(jì)效果關(guān)系到城鄉(xiāng)之間發(fā)展的實(shí)際情況，是直接影響城鄉(xiāng)差距的重要因素，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)階段社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)發(fā)展理念是生態(tài)環(huán)境發(fā)展的必然要求。在生態(tài)社會(huì)的城鄉(xiāng)發(fā)展設(shè)計(jì)中，人們必須擁有高度自覺(jué)的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)發(fā)展理念是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅重視數(shù)量和速度，更加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中融入生態(tài)發(fā)展理念有助于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，更能有效提升城鄉(xiāng)生態(tài)資源的再生和綜合利用水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)理念有助于相關(guān)管理部門進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)清潔生產(chǎn)，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備、使用清潔能源及改良工藝技術(shù)等方式，進(jìn)一步削減城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的污染，降低廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量，進(jìn)而在提升資源利用率的同時(shí)降低對(duì)人類健康和周圍環(huán)境的不良影響。

融入生態(tài)發(fā)展理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃能合理優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)布局，采取措施使可再生清潔能源成為現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)主體，并大面積推廣生態(tài)旅游、生態(tài)住宅及綠色交通出行方式，以節(jié)能、節(jié)水和高舒適度為主要目標(biāo)，充分利用熱能、風(fēng)能等可再生能源，利用雨水收集、污水處理和資源化利用等技術(shù)提高城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)理念是生態(tài)環(huán)境發(fā)展的必然要求。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求人們以保護(hù)大自然為基礎(chǔ)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力的協(xié)調(diào)配合，最大程度上保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的生態(tài)環(huán)境多樣性，充分借助城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各地區(qū)的不同地理?xiàng)l件和氣候，因地制宜地確定植被覆蓋率和灌木、喬木與林草等的組合結(jié)構(gòu)，提升土地利用率，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐坝^和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

3 生態(tài)理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 加大城鄉(xiāng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)的生態(tài)元素

加強(qiáng)生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)是生態(tài)理念下城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)。政府有關(guān)部門在制定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和重視，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，制定城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展設(shè)計(jì)方案，包括對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量提升、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)能力和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下自然生態(tài)環(huán)境的改善和質(zhì)量保障等方面的細(xì)化，保證在現(xiàn)代社會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三大要素的協(xié)調(diào)與平衡。

3.2 城鄉(xiāng)居住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中處于主體地位，因此，城鄉(xiāng)居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)是重要內(nèi)容。為保障城鄉(xiāng)居住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)符合相關(guān)要求，政府部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和教育設(shè)施等的了解，提高設(shè)施規(guī)劃水平，保證交通、能源、供水、供電和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施符合生活要求。城鄉(xiāng)居住區(qū)設(shè)計(jì)還應(yīng)貫徹生態(tài)理念，將生態(tài)建筑與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效結(jié)合，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需求，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)發(fā)展。城鄉(xiāng)居住區(qū)設(shè)計(jì)還應(yīng)以城鄉(xiāng)實(shí)際地理特征、生態(tài)環(huán)境和水文條件為基本立足點(diǎn)，開展符合當(dāng)?shù)靥厣某青l(xiāng)居住區(qū)設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)綠化、植被覆蓋率、綠地利用率等的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)發(fā)展理念必須充分考慮資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)不可再生資源的保護(hù)和限制使用，強(qiáng)化對(duì)可再生資源的節(jié)約使用，以提高資源利用率，加速自然、社會(huì)和居民資源的循環(huán)利用和流轉(zhuǎn)，最大程度上減少能源資源消耗和不良污染廢棄物的排放，最大程度上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，在滿足市場(chǎng)、生態(tài)和現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，結(jié)合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出具有區(qū)域特色的高科技、高起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，融合旅游、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等多項(xiàng)發(fā)展資源，在對(duì)城鄉(xiāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化布局的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，為城鄉(xiāng)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)要點(diǎn)

將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展須加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的利用，保護(hù)城鄉(xiāng)原生態(tài)自然環(huán)境，減少資源浪費(fèi)。生態(tài)城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善和管理，使建筑在保持生態(tài)環(huán)境效益和提升生態(tài)價(jià)值基礎(chǔ)上，更好地為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)所用，提升生態(tài)效益和生物資源共享性。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展加快了城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程，更給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)污染，三廢排放量的增加和堆積也給城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步保證城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)性，須將生態(tài)保護(hù)理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)區(qū)域環(huán)境，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。