全過程造價管理在土建工程中的有效應用

原 培

（陽泉煤業（集團）有限責任公司，山西 陽泉 045000）

造價工程是土建項目管理的重要組成部分，工程建設項目往往需要投入大量自己。因此，在工程項目中做好工程造價控制工作，就顯得極為重要了，其是工程建設順利實施，經濟效益獲取的保障所在。然而，實際工作中，工程造價管理一直存在有諸多漏洞，如管理制度不夠完善，管理人員的綜合素質參差不齊。下面，筆者將結合全過程管理中存在的問題，分析做好相關工作的方法和策略。

1 土建工程造價管理現狀分析

1.1 管理方法不夠嚴謹

行之有效的管理方法是土建全過程造價管理的關鍵所在，在具體的工作中，全過程造價管理之所以會出現這種問題是由多方面因素造成的，首先是企業對于工程造價管理的認識不夠深刻，管理工作開展期間，缺乏行之有效的管理方法和策略，對于造價管理重視度不夠，導致土建工程全體工作人員的管理意識淡薄。其次，則是合同管理沒有達到要求，合同能夠為甲方及乙方的各項行為進行行之有效的約束，施工合同對于土建施工的內容及方向有著一定的指導意義，科學的合同管理，能夠更好的進行全過程造價管理。但是，在實際的管理中，

我國部分施工企業過于注重現場施工建設，企業領導者的綜合素質參差不齊，其對于施工合同的重視度不夠，沒有嚴格的按照法律法規簽訂施工合同，或者是施工合同內容缺乏全面性，條款不夠分明，這些都在一定程度上影響了土建工程經濟效益的提升。

1.2 施工組織不夠完善

施工合同簽訂之后，施工方就需要結合甲方的需求，制定施工組織設計，為后期各項施工工作的順利落實做好準備，將制定好的施工組織設計內容上報給監理單位進行審查。但是，在施工組織設計期間，由于監理單位缺乏責任意識及某些工程師綜合素質不高等因素的影響，導致造價失控，影響相關工作的順利落實。

1.3 施工程序混亂

施工程序混亂是當前建筑施工中普遍存在的問題，如施工中部分單位為了趕工期沒有按照規范化流程開展各項施工工作，或者是因為設立相對不成熟的項目指揮部對施工工作進行指揮，導致施工工作混亂。此外，監理單位與項目管理工作人員的意見不一致，在工程出現變更的實施，沒有及時的進行調整，而且在工程建設期間，事故發生之后，企業沒有采取有效措施予以解決，后期需要花費較大的成本進行安撫，這樣也可能會造成工程造價嚴重超額，資金浪費。

1.4 工程變更次數多

土建工程施工涉及到了多個環節，部分工程施工周期長，預期施工方案在落實期間，由于受到了施工材料價格、工程量、施工環境及其他多種因素的影響而做出了變更和調整，這種變更往往是未知的，工程的頻繁變更，容易使工程造價發生浮動，導致工程造價超出預期范圍。

2 全過程造價管理模式下土建工程造價控制策略

2.1 投資立項環節造價控制策略

任何一項建筑工程的建設都需要有充足的資金支持，投資立項是項目工程造價的重要內容之一，施工方在項目建設期間，要想對造價進行控制，就需要對即將開展的項目進行詳細的調查研究，結合企業實際發展情況及施工現狀，做好控制工作，其具體可以從以下幾個方面入手解決：一是循序經濟適用性原則對項目是否可行進行分析和研究，明確項目建設規模，分析市場因素對建筑施工產生的影響，同時還需從環境、技術等領域著手分析做好投資立項造價控制的策略。二是做好項目建設投資估算工作，正式施工前對土建工程的各項內容進行仔細的投資估算，估算時需考慮地區、施工時間、施工項目難易度等多種因素可能會對工程產生的影響，可以借助信息技術收集多元化的信息，對比不同類型工程的造價，確保工程造價投入與估算結果盡可能一致。三是在土建工程建設時，建立項目責任制，結合項目具體實施情況，對項目計劃、建設、經營等多方面的內容進行更加深入的管理，在項目建設出現期間，一旦工程出現問題，要及時的問責到人，實現有效開展項目管理的目的。

2.2 設計環節工程造價的控制

土建工程建設期間，項目設計貫穿于施工建設的始終，施工期間如果項目設計沒有把控好，那么項目規模、質量及造價等都將會受到影響。因此，在土建工程中，必須要想辦法提高工程設計環節的造價控制力度。實施全過程造價控制時，對設計環節的造價控制可以從以下幾個方面入手，一是要聘請專業人員進行合計，以保證設計的科學合理；二是要綜合環境、施工人員技術水平以及施工周期等多種因素，考慮施工期間，施工設計可能會面臨的問題，在工程變革的時候，要及時的對設計環節內容進行調整，使其能夠更好的滿足社會發展需要，達到降低造價成本的目的。

2.3 招標投資環節工程造價控制策略

招標是工程建設中必不可少的重要促進部分，有效招標有助于良性施工企業市場競爭氛圍的形成，其能夠達到降低工程造價的目的。在招投標時，要注意進行多方對比，結合工程項目實際需要，選擇施工能力強及業務水平高的施工單位，編制好招標文件，具體編制時可以從以下幾個方面入手，一是綜合分析企業當前發展情況，如企業哪方面的業務比較成熟，在招標時存在有哪些優勢，哪些方面的業務不夠成熟，會對招投標產生影響。二是要分析當前企業人力資源狀況，如施工人員技術水平如何，在未來的工作中是否要提升施工人員能力。

工程招標期間，可以使用工程清單計價模式，這樣能夠全面清楚的反映工程項目建設性質、建設部位、工程基本數據等，最終有效的提升工程控制的有效性。同時，招標工作開展期間，需使用恰當的控制招標法對項目建設周期、市場影響因素等進行全面的分析，審查各個單位的招投標報價，保證招投標工作的公平公正。

2.4 施工環節工程造價控制策略

施工環節是整個工程項目中投資最為集中的環節，該環節的造價控制效果將會對整個工程項目的建設造價產生影響。該環節的造價控制，主要包含有以下幾方面的內容，首先，企業應做好施工前的準備工作，如施工材料選購、施工設備的使用與維修等，施工前應結合實際需求制定合理的施工方案，制定方案時要多準備幾套方案進行比較，分析不同方案的利弊，選擇技術可行、經濟有效的施工方案，以達到控制造價的目的。其次，要結合實際施工需要建立完善的工程項目管理工作，防治出現不必要的工程變更情況，最大限度的降低因為工程設計變更使得工程費用變更的情況。最后，施工單位要提高施工監理人員及一線施工人員的綜合素質和技術水平，在我國從事建筑建設的施工人員主要以農民工為主，其文化水平不高，對各種新技術和新型施工設備了解不夠，導致施工質量不達標，造成了施工材料的浪費，延誤工期，因此導致造價預算超支。而許多監理人員的綜合素質參差不齊，也在一定程度上影響了工程造價效果。因此，全過程造價管理時，還應嚴格按照實事求是的原則做好材料費用管理工作，有效提高工程材料費用的準確性，保證工程造價控制的合理性。

2.5 竣工驗收環節造價控制策略

竣工階段是土建工程項目建設中不可或缺的重要階段，在全過程造價管理的基礎下，也應當做好竣工驗收環節的造價控制，具體工作中，其需要做好以下方面的工作：一是要對工程合同條款仔細核對；防止模糊或者是違規條款的出現；二是對所有的隱蔽驗收記錄進行檢查，防止有工序疏漏，影響造價；三是要依據竣工圖紙、設計變更單以及現場各管理單據等統一核算工程量；四是要對定額單價和費用支取等嚴加監管，按照規定的標準要求執行各項工作，保證造價的公正性。

總之，工程造價控制是工程項目建設過程中極為重要的管理內容，全過程造價管理能夠有效的降低施工成本，提高施工質量，解決施工中遇到的種種問題，使施工企業獲得更高的經濟效益，進而達到降低工程造價的目的。