淺談水利工程施工管理中存在的問題及對策

王學海

（甘肅省白銀市平川區給排水公司 730913）

1 水利工程施工管理中存在的問題

對于水利工程項目而言，施工管理是一項極為重要的工作，與質量、安全、進度等方面密切相關，如果施工管理出現問題，那么必然會對工程質量、進度造成影響，嚴重時可能會引起安全事故，由此會給施工企業帶來巨大的損失。目前，水利工程施工管理中主要存在以下問題：

1.1 規章制度問題

近年來，國家對水利工程的建設給予了高度重視，由此加快了水利工程的發展速度。然而，與水利工程項目密切相關的施工管理制度卻未能跟上工程的發展速度，制度存在不健全的現象，這在一定程度上影響了施工管理工作的有效開展，具體體現在如下幾個方面：部分水利工程中制定的施工管理制度并未結合項目的特點，涵蓋的范圍比較有限，無法對所有人員起到有效管理的作用，致使施工中人員的職責不明，相互推卸責任的情況時有發生；施工管理單位的獨立性不強，在一些重大決策的制定上容易出現意見不統一的情況，嚴重影響了管理效率，極不利于施工作業的有序進行；很多施工單位在管理上仍然沿用傳統的方法，盡管這些方法也有一定的可取之處，但是大部分制度已經無法適應水利工程的發展現狀，各種問題也隨之逐步顯現。

1.2 管理意識問題

水利工程具有涉及面廣、規模大、建設周期長、影響因素多等特點，想要確保工程項目建設的有序進行，就必須做好施工管理工作。然而，由于部分施工單位的管理意識略顯薄弱，從而導致施工現場的管理無法有序開展。同時，還有個別的施工單位為了在施工中獲取更大的利潤，通過減少管理人員方面的開支來達到降低費用的目的。不僅如此，還會選擇一些質量有缺陷的材料，由此對整個水利工程的質量造成了影響，增大了工程投運后的安全隱患。如果施工單位不能增強管理意識，必將導致水利工程問題頻發，那么極有可能會在激烈的市場中被淘汰出局。

1.3 技術管理問題

水利工程施工管理中，技術管理是較為重要的組成部分之一，也是問題較多的環節。具體體現在如下幾個方面：一是水利工程施工技術管理方面的人才嚴重匱乏，從而對技術管理的發展造成了一定影響，由于發展速度緩慢，從而無法滿足水利工程項目施工管理的實際需要。二是我國的水利工程施工現場環境較為復雜，影響質量、安全、進度等方面的因素較多，很多工序在施工完畢后，檢測和檢查的困難程度高，因環境的原因，使得施工技術管理工作的開展處處受限。三是部分施工單位對技術管理的重視程度不足，致使各方面的投入嚴重不足。因施工現場作業環境的技術處理需要耗費較大的資金，而這方面資金的投入比例較少，嚴重影響了施工技術管理工作的開展。

2 解決水利工程施工管理問題的有效對策

2.1 完善管理制度

水利工程施工管理要以完善的管理制度作為有力保障，確保各項管理工作都能夠依照規章制度有序開展，進一步健全施工管理體系。具體措施如下：一是落實責任制。施工單位要成立工程項目部門，明確項目經理在施工管理中的責任，在項目部下設工程部、技術部、質安部、財務部、材料設備管理處、辦公室等部門，明確各職能部門的責任。一旦在水利工程施工管理中出現重大事故，則要追究相關部門和人員的責任。二是建立工程質量保證體系。項目部要落實重大質量事故終身追溯制，與項目經理簽訂責任制承包協議書，嚴格執行質量管理和控制程序。在施工管理過程中，要落實質量管理目標，監督檢查施工質量，杜絕存在質量安全隱患。三是實施會議制度。項目部要定期召開生產工作會議，及時掌握水利工程項目的進度、質量、安全、成本等方面的具體情況，針對已經發現的問題及時采取應對措施。四是實施獎懲制度。水利工程施工單位要建立起獎懲制度，

對施工班組和施工人員的完工情況進行考核，根據考核結果落實相應的獎懲措施，提高施工人員對工程質量、進度和安全管理的重視程度。

2.2 提升管理意識

水利工程施工管理要加強項目部管理團隊建設，提高管理人員的管理意識，充分發揮出管理人員在施工管理中的最大化效用。具體措施如下：一是加強培訓。項目部要對各部門負責人和管理人員進行培訓，提高管理人員的管理能力，促使管理人員認真履行自身職責，做好本職管理工作。如，財務人員要加強工程進度款管理、日常財務收支審核、分包結算等管理工作，保證工程建設資金安全、充足，避免出現資金使用浪費。施工現場管理人員要加強對現場員工的文明施工管理，要求現場員工必須掛牌上崗，佩戴安全防護用具進行施工。二是加強責任教育。項目部要對管理人員進行思想教育和責任教育，使管理人員了解相關法律法規，杜絕管理人員利用職務之便出現違法亂紀行為，影響水利工程的施工質量。如，采購人員要增強責任意識，嚴格按照規章流程采購物資，不能受物質利益的誘惑而出現以次充好的采購行為。

2.3 強化技術管理

在水利工程施工管理中，技術管理是重點，具體應采取以下管理措施：

2.3.1 完善技術管理體系。在水利工程施工之前，要根據合同約定、工程特點和現場實際情況，制定技術章程。項目總工程師組織技術交底會議，確保施工人員掌握施工方案、施工方法和施工技術措施，形成書面交底記錄；項目部要組織技術部、質安部等各部門，定期檢查施工組織設計的實施情況；在技術管理體系中，要細化管理內容，使其涵蓋技術計劃管理、技術開發管理、新材料推廣應用管理、技術方案管理、技術資源管理等方面，實現對施工技術的精細化管理

2.3.2 施工技術控制。施工技術控制要貫穿于施工全過程中。在水利工程施工之前，要認真檢查施工圖紙，若發現施工圖紙存在問題，則要及時采取有效措施解決問題；在水利工程施工過程中，如果遇到現場施工環境和條件變化、機械設備資源配置調整、施工設計圖紙重大變更、工程工期目標發生變動等情況，應由項目部負責修改施工組織計劃，確保施工技術符合施工環境的變化。當施工組織技術調整而之后，技術管理人員要及時通知施工人員調整施工技術，避免出現返工現象；在分部工程完工后，技術部門要對工程現場進行檢查，收集整理相關技術資料，待檢查符合要求之后，向項目法人提交分部工程驗收申請。

3 結論

綜上所述，在水利工程中，施工管理一項非常重要的工作，直接關系到工程的質量、安全和進度等方面，所以必須對施工管理予以重視?？舍槍κ┕す芾碇写嬖诘膯栴}，采取有效的對策進行解決，借此來提高施工管理水平，為水利工程項目的順利進行提供保障，這對于促進我國水利事業的持續發展具有重要的現實意義。