公路工程施工管理中存在的問題及解決措施

崔 志

（中交一公局集團海外分公司中西非公司， 北京）

0 前言

公路工程建設影響著城市化的進程，而要想公路工程順利進行，那么就必須要做好施工管理，但是目前的管理卻還存在著設備、人員等方面的問題，下文則分別對這些問題進行了分析，并且提出了相應的措施。

1 公路施工管理問題分析

1.1 材料及設備管理問題

施工材料、設備質量的好壞將直接影響公路工程的質量，部分單位為了降低成本，在材料的采購中選擇價低的材料供應商，低價的建材往往會存在諸多質量問題。再者就是材料驗收階段，驗收制度不嚴格，沒有按照規范規定進行材料驗收。導致不合格的建材流入施工現場，以上都是材料管理存在的漏洞。

施工單位中的大型設備并不全部都是本單位所有的固定資產，其中的小部分可能屬于短期租賃的范疇，而若是在這種情況下，并沒有對其進行嚴格的記錄的話，就十分有可能造成經濟上的糾紛，形成管理問題。

1.2 現場管理制度不完善

現場管理制度的不完善也同樣是施工管理中所存在的最主要問題。由于公路工程的特殊性質，其施工管理所包含的內容是十分繁雜的，不但整體上涉及內容極多，跨度較大，而且細節上也有諸多要求。并且與此同時，公路工程的工期也常常是跨度較大的。而這種較大的時間跨度，再加上管理內容的繁雜，則十分有可能造成現場管理制度的不完善。而這又體現在三個方面，第一便是項目落實管理的不完善。而這其實是主要與設計和現場施工有關的。許多公路工程在進行具體的公路建設之時在許多細節問題都可能與設計圖紙要求有所出入，而這則有可能為未來的安全問題埋下隱患。而這也是現場管理應當注意的問題，必須要加強對這方面的監管，尤其是在如一些材料的配比，平整度要求等方面都要更為注意，加強設計的落實。第二方面則體現在工序的銜接問題之上。前文已經提到過公路工程工期較長，并且整個工程建設涉及內容繁多，所以可想而知其也不可能只有單單一個施工工序，為了使其順利進行，現實中的公路工程施工中是劃分了多種工序的，而在這種劃分的前提下，則不可避免的出現了銜接的問題，而在這其中要是不能夠做好現場的管理，則十分有可能造成工序銜接處的問題，而這種銜接則會對其公路的質量形成阻礙。現場管理的第三個方面則體現在工序配合方面，若說工序銜接是公路施工中前后環節管理的問題，那么工序配合則不只包含前后的銜接，還包括同時進行的不同種環節的配合。在目前在現場管理之中，對于同時進行不同環節間的調和管理顯然還是不完善的，盡管在大體上可以保證其可以基本按照流程進行下去，但是在細節處還是會有小范圍內的混亂。這都是現場管理應注意的問題，也是管理制度不完善的表現。

1.3 施工人員管理問題

除了對材料設備的管理和現場的管理制度之外，對于施工人員的管理也同樣是存在著一些問題的，而這一問題又主要表現在三個方面。一是施工人員素質普遍較低，這就為項目管理經理對其的管理帶來了一定的難度。二則是許多施工人員所簽訂的合約都是短期的，并且其計酬的方式也是以其具體工作時間為依據的（多以天為單位），而這具體的工作時間又同項目工期密切關聯，所以這就難免造成了其在工作之時態度散漫，有意的對工期進行拖延的問題。三則是部分人員是缺乏安全意識的，盡管有相關條例督促，但是其卻不會將這些宣傳的問題與自己本身形成聯系，僥幸心理大，危機意識弱。而以上所提到的三個方面都是在進行人員管理時可能面臨的問題，都是需要進行解決的，否則，無論是哪方面的問題都可能會造成工期的延遲，加劇安全隱患。

2 提高公路施工管理效率的措施

2.1 控制源頭，加強管制

針對材料及設備管理問題，就需要控制源頭，加強管制，而要具體的做到對源頭的控制，加強相關管制的手段則需要從四個方面出發，第一就必須要有效的溝通成本與質量之間的關系，并且加強對經手人員的監管，以此避免出現質量問題。第二則必須要對各類隱性因素進行全面的管理，不單單是實體可見的一些物質因素，一些容易被忽略的因素也必須要加強重視，比如說時間因素，就必須要防止這一因素所造成的材料性質和設備質量的變化。第三，必須要保證供給，即要保證材料的正常供應和設備的正常運行。在供給方式的選擇之中，不同的供給方式都有其不同的優缺點，無論是在工程初期準備好所有材料還是在建設之時進行分步驟的材料供應方式都有其不同的特點。所以具體的方式，有關單位可以依據其具體的資金以及項目情況來進行選擇，但是需要注意的是，無論選擇哪一種供應方式，都必須要保證其供給的連續性，不能出現間斷性，正所謂巧婦難為無米之炊，所以材料設備供給的重要性也可見一斑的。最后則必須要加強對于記錄的管制，防止記錄遺漏或者混亂的狀況出現，無論是對于材料還是對于設備都必須要形成有效的書面記載，以便能夠及時對其進行檢驗，在未來進行核算時也有據可依。這里尤其要注意的一點是在對于材料的記錄問題方面，哪怕是對于小份額的材料使用或者是時間十分短暫的材料出入都需要進行有效的記錄，這樣才能夠真正的防止記錄方面的問題。材料與設備方面的問題可以說是除了設計之外整個工程項目的源頭與基礎問題了，而只有做到了以上的幾點，才能夠完善對于材料和設備的管理問題，也就能夠有效地控制住源頭并且加強項目管理，提高管理效率。

2.2 整體協調，分段控制

針對于現場管理制度不完善的問題，就需要整體協調，分段控制。由于目前此方面所存在的問題主要表現在項目落實，工序銜接以及工序配合等方面上，所以在對現場管理進行優化之時，則需要注意好整體的協調性以及分段的控制性。在整體的協調方面就必須要做好前后工序間的銜接以及把握好同時進行的不同環節之間的配合問題，有效地進行資金設備的配置，并且做好對于工期的掌握。而在進行分段控制之時，則必須要注意細節問題，也就是要注意好項目的落實問題，必須要對其進行嚴格的監管，保證環節的完成程度以及項目完成時與圖紙的匹配狀況，要將其間的誤差控制在一定范圍之內，避免安全隱患的產生。

2.3 加強教育，提高素質

針對于施工人員管理方面的問題，就需要加強教育，提高素質，要做具體做到這一點則需要從三個角度入手。第一在于整體素質的提升之上，這一點可以通過提高招聘要求以及招聘后的定期培訓來實現。第二點則需要從合約方面入手進行調整，盡可能簽訂長期調控，或是在臨時合約中加入一定的限制性條約以避免出現施工人員出于私利而有意的拖延現象。當然，在這一點上必要的監管是少不了的。第三則需要加強安全教育，并且在進行安全教育時要有意識地消減相關人員的僥幸心理，充分展現安全事故的后果。

3 結語

在進行公路管理時，做好源頭的控制，加強項目的管制就能夠有效的做好對于材料以及設備的管理，而做好整體協調，分段控制的工作，則能夠在一定程度上完善現場管理制度，同時若是能夠做好加強教育，提高素質的工作，則對于施工人員的管理有著重要的幫助。而無論是在設備，制度，施工人員管理中的哪一個方面出現了問題，都會對整體的公路工程造成影響，所以必須要在其出現問題之前有效地完善相應的制度與規范，加強管理，保證公路工程施工的順利。