水泥混凝土路面施工監(jiān)理要點探索

姚孔軍

（福建新路達交通建設監(jiān)理有限公司， 福建 南平 353400）

公路工程規(guī)模的不斷擴大，工程企業(yè)的競爭也越來越強，需要對水泥混凝土路面進行控制，這是直接會影響工程企業(yè)的經(jīng)濟效益的事情，如果沒有做好監(jiān)理工作，導致工程利益受損，得不償失。因此關(guān)于施工監(jiān)理的要點在這里需要強調(diào)以下幾個方面。

1 水泥混凝土路面施工監(jiān)理存在的問題

1.1 法律法規(guī)體系不完善

在現(xiàn)今階段，工程監(jiān)理法律法規(guī)體系在立法方面與立法實施還不足以滿足監(jiān)理工作的需求，雖然相關(guān)法律的制定以及頒布，比如《工程建設監(jiān)理規(guī)定》以及《監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》等，而這些法律法規(guī)在不同程度上還存在一些立法不全面等問題。在當前建筑工程中國監(jiān)理工作只是局限在工程施工階段方面的監(jiān)理，比如在施工的設計階段，監(jiān)理工作卻沒有參與其中，監(jiān)理部門只是提供一些建議，卻沒有實質(zhì)性的修改權(quán)利。在當前工程合同條款缺乏規(guī)范性，工程雙方之間簽合同過于形式，草草了事，在很多權(quán)利方面，缺乏定量化的標準，使監(jiān)理部門無法對簽訂合同進行監(jiān)理，在一些規(guī)章制度方面也沒有明確的強調(diào)監(jiān)理的權(quán)利與義務，法律法規(guī)體系不完善，使監(jiān)理工作無法正常開展[1]。

1.2 建筑市場不規(guī)范

在實施相關(guān)監(jiān)理制度后，監(jiān)理單位以第三方的形式參與到工程項目中，組建成了三個主體共同參與的市場形式。但很多監(jiān)理單位的形成缺乏規(guī)范性，人員素質(zhì)無法保證，往往監(jiān)理單位資質(zhì)難以保證，部分監(jiān)理單位不符合相關(guān)標準，在建筑市場中宣傳，任意包攬各種工程項目，導致存在各種違法的現(xiàn)象，工程監(jiān)理工作出現(xiàn)很多問題，項目非法轉(zhuǎn)包、同體監(jiān)理以及掛靠現(xiàn)象較為嚴重，建筑市場中沒有對監(jiān)理單位加以監(jiān)管，而且建筑工程企業(yè)的競爭力不斷增強，出現(xiàn)惡意競爭的現(xiàn)象，片面的壓價，沒有按照政策收費標準進行，企業(yè)資金不足，不利于監(jiān)理工作的開展，嚴重影響了市場的秩序，給監(jiān)理工作帶來了很大的難度，影響了工程建設[2-3]。

2 水泥混凝土路面施工監(jiān)理要點

通過上述對水泥混凝土路面施工過程中的監(jiān)理問題分析，筆者認為應當從以下幾個方面積極應對。

2.1 健全和完善路面施工監(jiān)理機制

隨著我國公路建設事業(yè)的快速發(fā)展，雖然公路工程項目施工建設過程中的整體監(jiān)理水平有所提升，但是實踐中依然存在著一些問題，監(jiān)理乏力，難見成效。針對這一問題，實踐中應當健全和完善監(jiān)理制度，細化監(jiān)理機制，確保公路工程施工建設順利進行。在具體公路工程項目建設實踐中，建設單位應當立足于實際，對公路工程施工過程加強監(jiān)管，通過制度的落實來確保每一個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。同時，還應當設立專門的部門以及完善監(jiān)理機構(gòu)，在此過程中主管部門應當提供監(jiān)理方面的法律法規(guī)。公路工程施工監(jiān)理機構(gòu)應當從施工前、中和竣工等各個階段加強監(jiān)督管理，必要時可以利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，以此來提高水泥混凝土工程施工質(zhì)量監(jiān)理效率[4]。

3 做好各項準備工作

擬建公路工程施工過程中，尤其是水泥混凝土路面施工前，建設單位應當按照規(guī)范和要求嚴格辦理監(jiān)理登記手續(xù)，并且根據(jù)監(jiān)理規(guī)定審判文件資料。與此同時，還應當制定切實可行的監(jiān)理方案，水泥混凝土路面工程施工監(jiān)理應當加強資格審查，對施工單位是否有資質(zhì)進行嚴格審查，全面分析監(jiān)理方案。監(jiān)理方案集中表現(xiàn)為對公路工程施工質(zhì)量進行嚴格審核，并且明確各監(jiān)理環(huán)節(jié)，尤其是竣工驗收環(huán)節(jié)更應當做好監(jiān)理準備[5]。

3.1 加大施工現(xiàn)場監(jiān)管力度

水泥混凝土路面施工過程中，涉及到很多方面的影響因素，比如土地占用、周邊群眾出行等，這些對公路施工產(chǎn)生了較大的影響，而且也是影響監(jiān)理工作質(zhì)量的重點。為此，監(jiān)理單位應當根據(jù)實際情況以及路況等制定切實可行的監(jiān)理方案，并且嚴格落實到位。監(jiān)理單位應當加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，提高現(xiàn)場監(jiān)理效率，并且根據(jù)現(xiàn)場工況條件合理選用項目材料，對其成本科學預算。就施工進度而言，監(jiān)理單位應當做好現(xiàn)場施工防護工作，在保證公路路面施工質(zhì)量條件下，通過加快工程項目施工建設進度來節(jié)約成本。就施工質(zhì)量監(jiān)管而言，監(jiān)理單位應當結(jié)合公路工程的工況特點準確定位和預測質(zhì)量問題，規(guī)范公路路面施工作業(yè)流程，進一步提高施工單位和人員的施工質(zhì)量意識，通過加大施工現(xiàn)場監(jiān)理力度來促進工程項目的順利進行。

3.2 規(guī)范公路項目建設監(jiān)理市場

在水泥混凝土路面施工過程中應當提高規(guī)范監(jiān)理水平，加強公路監(jiān)理市場的規(guī)范化建設，對建設項目進行標準化建設與管控，這有利于促進監(jiān)理工作有序進行。實踐中應當根據(jù)公路工程項目招投標制度公開招標，監(jiān)理人員應當具備一定的法人資格，堅決杜絕施工建設單位非法轉(zhuǎn)包或者同體監(jiān)理，避免出現(xiàn)掛靠等現(xiàn)象。同時，還要適應公路建設市場經(jīng)濟體制規(guī)范化需求，并且結(jié)合實際情況有效發(fā)揮監(jiān)理功人員的重要作用，按照合同規(guī)定施工建設，從而為監(jiān)理工作準備條件。

3.3 加強監(jiān)理隊伍建設，提高監(jiān)理人員的法律意識和綜合素質(zhì)

在當前形勢下，監(jiān)理人員應當嚴格律己，對自己提出更高要求。在公路水泥混凝土路面施工建設過程中應當加強投入力度。公路施工監(jiān)理工作，本質(zhì)上來就要依賴于監(jiān)理人員，他們的素養(yǎng)和專業(yè)知識水平非常重要。公路工程監(jiān)理涉及到很多方面的內(nèi)容，而且與社會經(jīng)濟管理工作緊密相連，在確保該公路水泥路面監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員應當掌握理論知識并提高個人的技術(shù)能。在目前國內(nèi)建筑市場上，即便是公路工程施工建設項目，也應當加強監(jiān)理人才隊伍建設，要求內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。同時，還應當以法律法規(guī)的形式來明確水泥混凝土路面施工質(zhì)量管理發(fā)展；隨著市場也體制改革的不斷深化，公路路面施工監(jiān)理工作應當有制度、人員作為保障，這樣才能使監(jiān)理工作深入人心，才可促進公路路面工程施工建設質(zhì)量和提升，才能使公路路面工程施工建設規(guī)范化建設嚴格落實到實處[5]。

4 結(jié)語

工程應認識到水泥混凝土路面施工監(jiān)理的重要性，不斷的完善監(jiān)理制度，針對于現(xiàn)今監(jiān)理制度所存在的問題，應當制定科學合理的措施，完善法律體系，規(guī)范市場秩序，加大人才的培養(yǎng)力度，促進工程的穩(wěn)定發(fā)展。